Порядок и условия оказания материальной помощи определены   Инструкцией о порядке оказания нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам материальной помощи из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от       29 декабря 2007 г. № 191 (далее - Инструкция).

В соответствии с Инструкцией материальная помощь неработающим пенсионерам, достигшим возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях, инвалидам и детям-инвалидам оказывается органами по труду, занятости и социальной защите по месту их жительства.

          Согласно пункту 5 Инструкции пенсионерам, инвалидам, детям-инвалидам, находящимся на государственном обеспечении в стационарных учреждениях социального обслуживания, материальная помощь не оказывается.

Согласно Указу Президента Республики Беларусь  от         28 августа 2006 г. № 542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения» право на лечение и оздоровление (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) не более  одного раза в два года имеют неработающие ветераны труда.

Ветераны труда оплачивают стоимость путевки в зависимости от получаемого ими денежного дохода (размера получаемой пенсии).

Обеспечение ветеранов труда санаторно-курортными путевками производится по месту  их  регистрации через областные и Минский городской подразделения Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения.

Указом Президента Республики Беларусь от 29 апреля   2011 г. № 176 «О государственной поддержке пенсионеров» предусмотрено ежегодное право гражданам, достигшим пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет), на 50-процентную скидку со стоимости проезда на железнодорожном, водном и автомобильном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси) на период сезонных сельскохозяйственных работ с 1 мая по 30 сентября.

Для предоставления социальных услуг нетрудоспособным гражданам во всех административных районах республики созданы территориальные центры социального обслуживания населения, в которых инвалидам предоставляются следующие услуги:

постоянное или временное социально-бытовое обслуживание отделениями социальной помощи на дому (доставка продуктов питания, медикаментов, товаров первой необходимости, содействие в уборке квартиры, оплата жилья и коммунальных услуг,  оказание помощи в соблюдении личной гигиены и приготовлении пищи, доставка  воды,  топлива и другие);

разовые социально-бытовые услуги на дому;

разовые или временные услуги почасового дневного уход за гражданами, полностью утратившими способность к самообслуживанию и передвижению (помощь в приеме пищи и в соблюдении личной гигиены, мытье посуды после приема пищи и некоторые другие услуги);

постоянные услуги сиделки для граждан, полностью утративших способность к самообслуживанию и передвижению (наблюдение за состоянием здоровья, контроль приема медикаментов, назначенных лечащим врачом, помощь в соблюдении личной гигиены и приеме пищи, оказание морально-психологической поддержки и другие);

дневное пребывание в отделениях дневного пребывания для инвалидов  с организацией занятий по интересам и досуга.

Подробную информацию о порядке и условиях предоставления услуг можно получить в управлениях по труду, занятости и социальной защите и территориальных центрах социального обслуживания по месту жительства.

Социальное обслуживание на дому может предоставляться всем нетрудоспособным гражданам независимо от того, есть ли у них дети или нет. Только условия предоставления услуг будут разные.

В соответствии с законодательством (постановление Совета Министров Республики Беларусь 8 июня 2001 г. № 858 «Об утверждении Перечня бесплатных и общедоступных социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания системы органов по труду, занятости и социальной защите в соответствии с их профилем и Положения о порядке и условиях предоставления социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания системы органов по труду, занятости и социальной защите») социальные услуги предоставляются бесплатно:

 одиноким малообеспеченным пожилым гражданам (супружеским парам) и одиноким малообеспеченным инвалидам 1 и 2  групп  (семьям, состоящим из инвалидов  1 и 2 групп);

одиноко проживающим малообеспеченным пожилым гражданам (супружеским парам) и одиноко проживающим малообеспеченным инвалидам 1 и 2 групп (семьям, состоящим из инвалидов 1 и 2 групп), не имеющим на территории Республики Беларусь трудоспособных членов семьи, обязанных  содержать их по закону.

На условиях полной оплаты:

нетрудоспособным гражданам (семьям), имеющим в населенном пункте проживания трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать;

нетрудоспособным гражданам, проживающим совместно с трудоспособными членами семьи.

Остальным нетрудоспособным гражданам социальные услуги предоставляются на условиях частичной (50-процентной) оплаты.

Цены (тарифы) на социальные услуги устанавливаются областными и Минским городским  исполнительными комитетами.

Так как Вы проживаете вместе с трудоспособным сыном, то социальные услуги могут Вам предоставляться на условиях полной оплаты. В столице стоимость одного визита социального работника составляет около 2,6 тыс. рублей.

В  территориальных центрах социального обслуживания населения для пожилых граждан и инвалидов, кроме оказания различных социально-бытовых услуг, создаются условия для занятий по интересам, организации досуга и общения. Для этого в центрах создаются кружки и клубы по интересам (театральные, рукоделия, туристические, танцевальные, компьютерной грамотности и другие), проводятся различные культурно-массовые и спортивные мероприятия (вечера, экскурсии, конкурсы, спартакиады и т.п.).

Чтобы записаться в кружок или клуб нужно обратиться в территориальный центр социального обслуживания населения Ленинского района  г. Могилева (ул. Романова д. 1).  А то, что Ваша мама является гражданкой России, не является препятствием для предоставления ей социального обслуживания. Так как в соответствии с законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, пользуются правом на социальное обслуживание наравне с гражданами Республики Беларусь.

В территориальных центрах социального обслуживания населения (далее – центры), в том числе, функционируют отделения срочного социального обслуживания, которые предоставляют нетрудоспособным гражданам различные социальные услуги, включая предоставление услуг сиделки нетрудоспособным гражданам, полностью утратившим способность к самообслуживанию и передвижению.

В соответствии с законодательством структура центров, их штатное расписание, перечень дополнительных социальных услуг, оказываемых центрами, а также их стоимость определяются местными исполнительными и распорядительными органами исходя из демографических особенностей и финансовых возможностей региона.

При этом, услуги сиделки должны предоставляться гражданам за счет внебюджетных средств, за исключением одиноких нетрудоспособных граждан, полностью утративших способность к самообслуживанию и передвижению, которым такие услуги могут предоставляться по общедоступным ценам (за счет средств местных бюджетов) в соответствии с мероприятием подпрограммы «Социальная поддержка ветеранов, лиц, пострадавших от последствий войн, пожилых людей и инвалидов» Комплексной программы развития социального обслуживания на 2011-2015 годы (далее – Программа).

По итогам девяти месяцев текущего года  численность сиделок в центрах составляла 99 человек (на 01.01.2011 – 81). Их услугами воспользовались 181 гражданин (в Брестской области  работали 18  сиделок, которые оказали помощь 18 гражданам). В рамках Программы по общедоступным ценам услуги сиделок предоставляли 39 работников (в Брестской области – 10), которые оказали помощь 55 гражданам  (в Брестской области – 10).

Одновременно  названными отделениями центров 443 гражданам (в Брестской области – 60) были предоставлены разовые или временные услуги почасового дневного ухода за гражданами, утратившими способность к самообслуживанию.

Действительно, Национальным центром законодательства и правовых исследований при активном участии Министерства труда и социальной защиты подготовлен проект Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам социального обслуживания". Данным законопроектом предложена новая редакция Закона Республики Беларусь "О социальном обслуживании", которым определяются основания для предоставления социальных услуг, формы социального обслуживания, виды социальных услуг, права обслуживаемых граждан и лиц, предоставляющих социальные услуги, а также закладывается база для дальнейшего совершенстования системы социального обслуживания. Одним из важнейших новвовведений является внедрение в системе социального обслуживания государственного социального заказа как механизма привлечения на конкурсной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к деятельности по предоставлению социальных услуг и (или) реализации социальных проектов в целях повышения доступности и качества социального обслуживания граждан. В настоящее время проект закона находится на рассмотрении в Правительстве, согласно плану нормотворческой деятельности на 2011 год в декабре он должен быть внесен в Национальное собрание Республики Беларусь.

За 9 месяцев текущего года объем средств, поступивших от оказания платных социальных услуг территориальными центрами социального обслуживания населения составил 16,8 млрд. рублей. В соответствии с законодательством данные средства направляются на развитие материально-технической базы центров и поощрение работников.

Внедрение в Республике Беларусь государственного социального заказа предложено новой редакцией Закона Республики Беларусь "О социальном обслуживании", который в настоящее время находится на рассмотрении в Правительстве. Планируется, что данный законопроект вступит в силу с 1 января 2013 года. Государственный социальный заказ определяется как механизм привлечения на конкурсной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к деятельности по предоставлению социальных услуг и (или) реализации социальных проектов в целях повышения доступности и качества социального обслуживания граждан. Предоставление средств местных бюджетов на выполнение государственного социального заказа планируется осуществлять путем оплаты государственной закупки социальных услуг и поддержки некоммерческих организаций в форме субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов.

Стоимость социальных услуг определяется облисполкомами и Минским горисполкомом. В г. Минске стоимость одного часа услуг сиделки в дневное время составляет около 5 тысяч рублей, в ночное время и праздничные дни - около 6-7 тысяч рублей. По решению Минского горисполкома для отдельных категорий минчан предусмотрена компенсация расходов на услуги сиделки. В связи с этим рекомендуем Вам за подробными разъяснениями по вопосам предоставления услуг сиделок в г. Минске обращаться в комитет по труду, занятости и социальной защите Минского горисполкома.

Стоимость проживания в домах-интернатах отличается в зависимости от профиля. В среднем по республике она в домах-интернатах общего типа составляет в месяц около 1,5 млн. рублей , психоневрологических - 1,6 млн. рублей, в домах-интернатах для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития - 2,2 млн. рублей. В связи с изменением цен на коммунальные услуги, продукты питания, ростом заработной платы стоимость проживания будет увеличиваться. Финансирование 75 домов-интернатов осуществляется за счет средств местных бюджетов и Республиканского интерната ветеранов войны и труда - за счет средств республиканского бюджета. Средства проживающих на эти цели не используются. Согласно статье 84 Закона Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении" гражданам, проживающим в доме-интернате на государственном обеспечении, выплачивается 10% назначенной пенсии, инвлидам и участникам Великой Отечественной войны - 25%. Оставшаяся сумма пенсии остается в Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Питание проживающих организовано в соответствии с утвержденными Министерством труда и социальной защиты нормами питания. Мониторинг выполнения норм питания показывает, что нормы в целом выполняются. Рост цен не повлиял на выполнение норм питания, т.к. бюджетами на данную статью расходов выделяются дополнительные ассигнования. Уход за проживающими осуществляется в полном объеме: согласно утвержденным нормам предоставляются одежда, обувь, постельные принадлежности, средства личной гигиены, обеспечивается нормальный температурный режим в помещениях учреждений.