По предварительной информации, в летний период 2013 планируется открыть около 5,2 тыс. оздоровительных лагерей (около 1,3 тыс. - круглосуточного пребывания и 3,9 тыс. - дневного пребывания на базе учреждений образования).

Прогнозируется, что нынешним летом будут оздоровлены 376,9 тыс. детей, из них 213,5 тыс. детей - в лагерях дневного пребывания, 163,5 тыс. детей (43% от общего числа оздоравливаемых) - в лагерях круглосуточного пребывания. Также в летний период-2013 планируется оздоровить в Беларуси 10 тыс. 967 детей-сирот (67% от общего числа детей-сирот) и 2 912 детей-инвалидов.

Профильные лагеря организованы Республиканским центром туризма и краеведения, эколого-биологическим центром, центром художественного творчества, Белорусской ассоциацией клубов ЮНЕСКО, Белорусской республиканской скаутской ассоциацией, ОО "Белорусский зеленый крест". Кроме того, ребята могут в летний период поработать в составе студенческих отрядов. Например, совместно с ЮНЕСКО открывается лингвистический лагерь "Мосты образования" для детей, изучающих французский язык.

Хочу также отметить, что в этом году оздоровительная кампания пройдет в новом формате: изменилась нормативная база, появились новые требования к форме и содержательного наполнения работы оздоровительных лагерей. Основной документ, регулирующий вопросы деятельности оздоровительных лагерей в целом, - это постановление Совета Министров № 662 от 2 июня 2004 года "О некоторых вопросах оздоровления детей". И как раз в этом году в этот документ постановлением Совета Министров от 18 января 2013 года № 43 были внесены принципиальные изменения.
 
Согласно документу теперь в лагерях с дневным, а также с круглосуточным пребыванием, организованных на базе стационарных оздоровительных лагерей, санаторно-курортных, оздоровительных и других организаций, используемых для этих целей, организуется оздоровление детей от 6 до 15 лет, а детей-инвалидов, детей с особенностями психофизического развития - в возрасте от 6 до 18 лет.

В лагерях по профилям, направлениям деятельности (кроме оздоровительных лагерей труда и отдыха) осуществляется оздоровление детей в возрасте от 6 до 18 лет, в лагерях труда и отдыха - от 14 до 18 лет.

Кстати, именно для подростков в нынешнем году стартовала республиканская акция "Умные каникулы: отдыхай, закаляйся, развивайся". Она пройдет в Беларуси с 1 июня по 31 августа. Детям и подросткам предлагается не просто отдохнуть в каникулярный период, а получить массу полезной и увлекательной информации, побывать на интересных летних занятиях, оздоровиться. Стартовыми площадками акции стали Национальный детский образовательно-оздоровительный центр "Зубренок", учреждения дополнительного образования и летние оздоровительные лагеря во всех регионах республики.

Причем лагеря труда и отдыха организуются при возможности обеспечения работы детей в организациях, осуществляющих виды деятельности в сферах образования, строительства, охраны окружающей среды, сельского хозяйства, оказания услуг. Единственное исключение - возрастное ограничение "до 15 лет" не распространяется на образовательно-оздоровительные центры и НДЦ "Зубренок". Здесь принцип другой: главное условие направления в такой центр - высокие показатели в учебе или активное участие в общественной жизни.

Стоимость путевок варьируется от Br1,8 млн. до Br4 млн., что зависит от ведомственной подчиненности, материально-технической базы лагеря, спектра предоставляемых услуг и ряда других факторов.

Размеры средств государственного социального страхования на удешевление стоимости одной путевки уже определены приказом Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению. На лагерь труда и отдыха будет выделяться отдельная дотация. Она выше, чем на лагерь с дневным пребыванием.

Итак, максимальная сумма дотаций составит Br900 тыс. - для лагеря с круглосуточным пребыванием. На дневные лагеря размер дотации составит Br350 тыс., для лагеря труда и отдыха с дневным пребыванием - Br395 тыс., в профильные оздоровительные лагеря с круглосуточным пребыванием сроком не менее 9 дней - Br360 тыс.

Данная норма действительно введена в действие постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 января 2013 года № 43. Дети в возрасте 15-17 лет оздоравливаюся в лагерях по профилям, направлениям деятельности, реализующих образовательную программу дополнительного образования детей и молодежи. Сегодня мы выделяем технический, туристический, эколого-биологический, труда и отдыха, художественный, культурно-досуговый и ряд других профилей.

В рамках "обычного" оздоровительного лагеря могут создаваться профильные смены, направление которых определяется учредителем лагеря. В содержании работы лагерей по профилям, направлениям деятельности приоритетным является овладение воспитанниками практическими навыками и умениями в определенном виде (видах) деятельности, а также укрепление здоровья детей, формирование навыков здорового образа жизни, развитие личности, формирование и развитие творческих способностей, удовлетворение индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном, физическом совершенствовании, организация свободного времени, профессиональная ориентация. Например, на базе стационарного круглосуточного лагеря в Столбцовском районе (Минская область) открылся лингвистический лагерь "Неман", а в Любанском районе работает военно-патриотический лагерь "Вектор". В Вилейском районе в июле 200 ребят побывают в областном лагере химиков и географов "Эрудит".

Мы обязательно рассмотрим данное предложение и постараемся скоординировать эту работу с Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения и регионами. Дело в том, что Министерство образования в прямом подчинении не имеет оздоровительных лагерей. Организация оздоровления детей в лагерях осуществляется Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления, Федерацией профсоюзов Беларуси, местными исполнительными и распорядительными органами, а также организациями, содержащими на своем балансе лагеря, поэтому данная информация и размещена на сайте центра.

Руководитель лагеря, его заместитель, воспитатели, другие педагогические и медицинские работники несут ответственность прежде всего за безопасность жизни и здоровья детей, находящихся в воспитательно-оздоровительном учреждении образования, а для того чтобы это обеспечить, должна быть организована занятость детей, которая планируется. Кроме того, оздоровительный лагерь реализует программу воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, образовательную программу дополнительного образования детей и молодежи, на основании которой и планируется работа лагеря. При возникновении определенных условий (плохие погодные условия, некие технические проблемы) в план могут вноситься изменения, но это не должно быть системой.

Сегодня в Республике Беларусь проводится определенная работа по созданию безбарьерной среды и условий для отдыха детей всех групп здоровья. В нашей стране нет практики организации отдыха и оздоровления детей-инвалидов в некой изолированной среде. Стационарными оздоровительными лагерями при осуществлении ремонтных работ по возможности проводятся работы по созданию условий для отдыха детей-инвалидов. В настоящий момент, например, дети-инвалиды, проживающие в Витебской области, могут отдыхать и оздоравливаться в оздоровительном лагере "Магистраль" транспортного унитарного предприятия "Витебское отделение Белорусской железной дороги", оздоровительном центре "Дружба" производственного республиканского унитарного предприятия "Витебскоблгаз".

В данном случае речь идет, скорее, о мерах, предпринимаемых администрацией лагеря для предупреждения совершения краж мобильных телефонов, а также предупреждения утери средств связи маленькими детьми. Руководители лагерей, на наш взгляд, вводят данные меры из лучших побуждений. Тем не менее нормативными актами детям не запрещено пользоваться мобильными телефонами.

В большинстве оздоровительных легерей в основном в составе педработников педагоги со стажем. Это опытные люди, которые могут и студентам рассказать о том, как работать с детьми. Административный состав, в том числе педагоги социальные или психологи, тоже люди опытные. Чаще всего на отряд ставится один опытный педагог и один студент.

Законодательством не запрещено открытие частных оздоровительных лагерей. Но, каким образом открываются государственные, таким же образом открываются и частные лагеря. То есть тот же пакет документов, та же процедура подбора кадров и заключения договоров. Все совпадает один в один. В любом случае они должны проходить одинаковую процедуру регистрацию и учитываться в управлении образования.

Сегодня законодательством не запрещено открытие частных оздоровительных лагерей. Но каким образом открываются государственные, таким же образом открываются и частные лагеря. То есть тот же пакет документов, та же процедура подбора кадров и заключения договоров. Все совпадает один в один. В любом случае они должны проходить одинаковую процедуру регистрации и учитываться в управлении образования.

Если говорить об этой проблеме, следует исходить из того, насколько в целом занят ребенок. Гораздо больше шансов совершения противоправных действий, если он останется дома, проводя время на улице. Что касается оздоровительных лагерей, то ребенок в них 24 часа в сутки находится под присмотром. К сожалению, факты употребления алкогольных напитков были, случаев употребления наркотиков зарегистрировано не было.

Проблема с употреблением спайса достаточно серьезная, родители должны понимать это, обращать внимание на то, с кем общается ребенок, в каком состоянии возвращается с улицы. Активно проводится предупредительная работа, в настоящее время в Беларуси осуществляются мероприятия в рамках социальной программы "Забота". В оздоровительных лагерях, в том числе в школьных лагерях, проводятся беседы, разъясняются последствия употребления наркотических веществ, алкоголя. Разработан профилактический материал против употребления спайсов.

Лариса Емельянчик: Все учреждения общего среднего образования владеют информацией, где будет находиться каждый летний месяц тот или иной ребенок, требующий особого внимания. То есть не только со стороны органов МВД, с которыми мы тесно взаимодействуем, но и со стороны педагогических работников этой категории детей уделяется самое пристальное внимание.

Что касается работы воспитателя, то надо сказать, что порядок его действий регламентирован основными обязанностями, в которых прописано, где и когда он должен находиться. В частности, воспитатель-вожатый всегда должен находится с детьми, он организует досуг детей, контролирует их деятельность и несет ответственность за то, что с детьми происходит. В случае нарушения своих прямых обязанностей вожатый может быть привлечен к административной ответственности. А вообще за все то, что происходит в оздоровительных учреждениях, несет ответственность руководитель, то есть директор лагеря.

Кроме того, ежегодно создается специальная группа, куда входят представители различных министерств и ведомств, в том числе МЧС, МВД, Минздрава, которая выезжает во все стационарные лагеря и проверяет созданные там условия: меры безопасности, то, каким образом там организовано проживание, питание, досуг детей. Плюс ко всему перед началом сезона каждый лагерь проходит целую процедуру проверки, по итогам которой составляется специальный акт и паспорт оздоровительного учреждения. Только на основании этих документов лагерь может быть открыт и принимать детей. А для этого руководство лагеря должно получить разрешение от местных органов власти, представителей МЧС, МВД, санитарных служб и других инстанций.