Согласно закону "Об установлении и порядке повышения минимальной заработной платы", минимальная зарплата (МЗП) - это государственный минимальный социальный стандарт в области оплаты труда, который наниматель обязан применять в качестве низшей границы оплаты труда сотрудников за работу в нормальных условиях в течение нормальной продолжительности рабочего времени при выполнении обязанностей, вытекающих из законодательства, локальных нормативных правовых актов и трудового договора.

В соответствии с постановлением Совета Министров от 29 августа 2019 года №582, размер МЗП с 1 января 2020 года установлен в размере 375 рублей.

Указом Президента Республики Беларусь от 18 января 2019 года №27 "Об оплате труда работников бюджетных организаций" (далее - указ №27), который вступил в силу с 1 января текущего года, определены основные подходы по комплексному изменению системы оплаты труда работников бюджетных организаций (тарифной системы, структуры заработной платы, наименования стимулирующих и компенсирующих выплат, базы их исчисления и размеров и т.д.).

Реализация указа №27 позволит в том числе исключить такой вид выплаты, как доплаты до минимальной заработной платы, а поддержание уровня заработной платы работников бюджетных организаций на уровне не ниже МЗП производить за счет стимулирующих и компенсирующих выплат в пределах средств, предусмотренных на оплату труда (с учетом средств, выделяемых на доплаты до МЗП).

Условия оплаты труда работников в сфере образования, в том числе стимулирующие и компенсирующие выплаты, определены постановлением Министерства образования Беларуси от 3 июня 2019 года №71. Так, этим постановлением предусмотрены надбавка за высокие достижения в труде работникам бюджетных организаций сферы образования и надбавка за сложность и напряженность труда рабочим бюджетных организаций сферы образования. Размеры и порядок выплаты указанных надбавок определяются руководителями бюджетных организаций сферы образования.

Пунктом 2 указа от 18 января 2019 года №27 "Об оплате труда работников бюджетных организаций" определено, что работникам бюджетных организаций выплачивается стимулирующая выплата - надбавка за стаж работы в бюджетных организациях. Порядок осуществления выплаты надбавки за стаж работы в бюджетных организациях определен в соответствующей инструкции, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Беларуси от 3 апреля 2019 года №13.

Пунктом 4 инструкции предусмотрено, что для целей исчисления надбавки за стаж работы в бюджетных организациях в стаж работы засчитываются периоды работы в бюджетных организациях Беларуси независимо от их ведомственной подчиненности и в организациях Беларуси, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

Термин "бюджетная организация" определен в п.п. 1.4 п. 1 статьи 2 Бюджетного кодекса Беларуси, а постановлением Совета Министров от 5 января 2011 года №14 утвержден перечень типов организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

Периоды работы в других организациях, в том числе общественных, в стаж работы в бюджетных организациях не засчитываются. Одновременно разъясняем, что в соответствии с п. 12 указа №27 снижение размеров начисленной заработной платы работников бюджетных организаций (без премии), действовавших на момент введения новых условий оплаты труда, не допускается, в том числе с учетом исчисленной надбавки за стаж работы в бюджетных организациях.

При этом возможное снижение размера надбавки за стаж работы в бюджетных организациях по сравнению с размером повышения тарифных ставок (тарифных окладов) за работу по специальности (в отрасли), исчисленным в соответствии с действующими условиями оплаты труда, должно быть компенсировано другими стимулирующими (компенсирующими) выплатами, которые будут устанавливаться руководителями бюджетных организаций на основании нормативных правовых актов соответствующих республиканских органов государственного управления.

В соответствии с указом от 18 января 2019 года №27 на выплату премий направляются средства, предусматриваемые в соответствующих бюджетах, в размере 5% от суммы окладов работников. Размеры, порядок и условия выплаты премий определяются согласно положениям, утверждаемым руководителями бюджетных организаций.

Условия оплаты труда работников в сфере образования, в том числе стимулирующие и компенсирующие выплаты, определены постановлением Министерства образования Беларуси от 3 июня 2019 года №71. Данным постановлением предусмотрены надбавка за высокие достижения в труде работникам бюджетных организаций сферы образования и надбавка за сложность и напряженность труда рабочим бюджетных организаций сферы образования. Размеры и порядок выплаты указанных надбавок определяются руководителями бюджетных организаций сферы образования.

Как и до 1 января 2020 года, так и с 1 января 2020 года часы организационно-воспитательной работы и дополнительного контроля учебной деятельности включаются в педагогическую нагрузку, в соответствии с которой определяется оклад с учетом педагогической нагрузки (постановление Министерства образования от 30 марта 2007 года №25).

За разъяснениями по вопросам новых условий оплаты труда педагогических работников с 1 января 2020 года вы можете обратиться в отдел образования, спорта и туризма Мозырского райисполкома, главное управление образования Гомельского облисполкома, Министерство образования.

Изменения системы оплаты труда работников бюджетных организаций не коснутся размеров их заработной платы на момент введения новых условий оплаты труда.

Пунктом 12 указа от 18 января 2019 года №27 определено, что при введении новой системы оплаты труда не допускается снижение размеров начисленной заработной платы (без премии) работников бюджетных организаций, действовавших на момент введения новых условий оплаты труда.

Эта норма является обязательной для исполнения руководителями организаций при формировании с 1 января 2020 года размеров оплаты труда работников. Соответственно, с учетом предоставленных руководителю бюджетной организации прав по установлению размеров стимулирующих и компенсирующих выплат, он не может допустить снижение с 1 января 2020 года размеров заработной платы (без премии) работников бюджетных организаций.