Инструкция №35 устанавливает порядок расчета количества суток только в случае, если работником не представлены документы, подтверждающие расходы по найму жилого помещения (подп.4.2 Инструкции №35).

В данной же ситуации для выдачи суммы аванса расчет количества суток не требуется.

При отсутствии документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, работнику возмещаются расходы в размере Br20 тыс. в сутки (данный размер возмещения установлен постановлением Министерства финансов от 08.08.2013 №53 "Об установлении размеров возмещения расходов при служебных командировках"). При этом количество суток определяется исходя из времени прибытия к месту командирования и времени выбытия из него (ч.2 подп.4.2 Инструкции №35).

В случае отсутствия необходимых документов, позволяющих установить время прибытия работника в служебную командировку и время выбытия из нее, полагаем возможным расчет количества суток для оплаты расходов по найму жилого помещения без представления подтверждающих документов осуществлять согласно периоду нахождения работника в служебной командировке, определенному приказом (распоряжением) нанимателя.

Согласно пункту 7 Инструкции №35 не позднее чем за день до отъезда в служебную командировку наниматель обязан выдать командированному работнику денежный аванс в пределах сумм, причитающихся на оплату стоимости проезда к месту служебной командировки и обратно, расходов по найму жилого помещения и суточных.

Разрешение на возмещение иных расходов оформляется в письменной форме в соответствии с порядком, который организация самостоятельно устанавливает в локальных нормативных правовых актах (например, в положении о служебных командировках).

При расчете с командированным работником организации следует придерживаться сроков, установленных для возврата работником неизрасходованного аванса (п. 40 и 41 Инструкции №107).

Нет, не возмещаются, так как законодательством не предусмотрено проживание командированного работника в агроусадьбе.

Это обосновывается тем, что агроусадьбы предназначены для временного пребывания граждан в целях получения услуг, оказываемых субъектом агроэкотуризма для отдыха, оздоровления, ознакомления с природным потенциалом республики, национальными культурными традициями без занятия трудовой, предпринимательской, иной деятельностью (п.2 указа № 372 "О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь").

Законодательством установлено, что для возмещения расходов по проезду к авансовому отчету должны быть приложены подлинные проездные документы (билеты), подтверждающие размер фактически понесенных расходов (п.8 Инструкции №35).

При оформлении билета на поезд с электронной регистрацией ему присваивается регистрационный номер, который является безусловным идентификатором стоимости и конкретных реквизитов поездки. Этот регистрационный номер в полной мере подтверждает факт оплаты билета. Приобретение билета с электронной регистрацией требует указания фамилии, имени и отчества пассажира, которые он обязан подтвердить удостоверением личности при посадке в вагон, то есть билет предоставляет гарантию его использования определенным лицом.

В связи с этим представляется возможным подтверждать расходы на проезд на основании бланка заказа, самостоятельно распечатанного на бумажном носителе при оформлении электронного проездного документа с электронной регистрацией на сайте Белорусской железной дороги. При этом такие билеты следует принимать к возмещению в совокупности с иными документами, приложенными к авансовому отчету, которые подтверждают расходы по командировке (приказом на командирование, счетами на проживание и т.д.).

Электронному билету, приобретаемому при автомобильной перевозке в регулярном сообщении, также автоматически присваивается номер, по которому осуществляется учет его дальнейшего использования. В нем указываются фамилия и собственное имя пассажира. Информация о перевозке пассажира в нем представляется в электронно-цифровой форме (п.47-1 Правил автомобильных перевозок пассажиров).

Поэтому билет, самостоятельно распечатанный на бумажном носителе при оформлении электронного билета при автомобильной перевозке пассажира в регулярном сообщении, также может служить основанием для возмещения командированному работнику расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно.

Длительность командировки устанавливается нанимателем. При этом учитывается расстояние до пункта командирования, условия транспортного сообщения, характер выполняемого в командировке задания, а также необходимость создания работнику условий для отдыха (п.3 Инструкции №35).

При однодневной командировке выезд работника к месту командирования и возвращение из командировки происходит в течение календарных суток. Такая командировка не предполагает, что работник будет нести расходы по найму жилого помещения. Поэтому при однодневной командировке возмещение расходов по найму жилого помещения без предоставления подтверждающих документов не производится.

Минимальная стоимость проезда определяется с учетом рекомендуемых норм расстояний перевозок пассажиров и грузов между населенными пунктами Беларуси (п.4.1 Инструкции № 35). Расстояния между населенными пунктами приведены в Рекомендуемых нормах расстояний перевозок пассажиров и грузов между населенными пунктами Республики Беларусь, утвержденных приказом Министерства транспорта и коммуникаций от 12.04.2012 №175-Ц.

Если расстояние между необходимыми населенными пунктами в указанном документе отсутствуют, то организации следует обратиться за получением необходимой информации в Министерство транспорта и коммуникаций как к разработчику данного документа. По информации Минтранса, в этих случаях также можно пользоваться информацией из любых официальных источников.

Решение о целесообразности отправления работника в командировку не из места постоянной работы, а из иного населенного пункта находится в компетенции нанимателя.

Если наниматель, объективно оценив ситуацию, посчитает целесообразным отправить работника в командировку из иного населенного пункта, который находится на пути следования работника к месту командирования, и отразит данное решение в приказе на командирование (т.е. местом отправления в командировку в приказе в данном случае будет указан г.Фаниполь), то стоимость проезда от г.Фаниполь до г.Барановичи возмещаются работнику в общеустановленном порядке на основании предоставленных билетов.

Если же в приказе на командирование наниматель установил, что работник должен отправиться в командировку в г. Барановичи из г.Минска, а работник выехал туда из г.Фаниполь, то предоставленные работником билеты на проезд по маршруту г.Фаниполь – г.Барановичи возмещению не подлежат.

Согласно статье 95 Трудового кодекса и пункту 7 Инструкции №35 наниматель обязан выдать командированному работнику денежный аванс в пределах сумм, причитающихся на оплату стоимости проезда к месту служебной командировки и обратно, расходов по найму жилого помещения и суточных. Трудовым законодательством предусмотрены и иные расходы, которые по решению нанимателя могут быть возмещены командированному работнику. Подпунктом 4.6 Инструкции №35 определен закрытый список таких расходов: на предоставление завтрака гостиницами, на провоз багажа, возмещение стоимости платных стоянок, платных дорог и услуг связи. Поскольку указанные в вопросе расходы в названной норме не перечислены, наниматель не обязан выдавать работнику аванс на указанные расходы.

В то же время наниматель вправе установить для работников дополнительные гарантии. При этом он должен соблюдать минимальные гарантии, установленные законодательством (ст. 7 и 95 Трудового кодекса). Основываясь на указанных нормах, наниматель может выдать работнику аванс на иные расходы, если ему о них заранее известно и если эти расходы предусмотрены Инструкцией №35.

В соответствии с законодательством суточные – это возмещение дополнительных личных расходов работника за проживание его вне места жительства. Перечень таких расходов законодательством не определен. При этом в соответствии со статьей 95 ТК для полной компенсации расходов и предоставления 100-процентной гарантии работнику, направленному в служебную командировку, сохраняется место работы и заработная плата в размере не ниже средней.

Таким образом, суточные не предусмотрены для 100-процентной компенсации трехразового питания командированного работника.

При направлении работника в служебную командировку законодательством предусмотрено два варианта его размещения: в гостинице и по договору найма жилого помещения у индивидуального предпринимателя.

Таким образом, организация не имеет права возмещать расходы на проживание командированного работника по договору найма жилого помещения, заключенному с физическим лицом.