Вопросы конференции
Как в соседних странах подключают к энергосетям, насколько сложна процедура и как быстро это делается? Возможно ли такое - сегодня захотел, завтра пошел и подключил?
Насчет завтра, конечно, нет. Первое место в рейтинге по подключению к системе электроснабжения занимает Германия, у них для этого надо пройти три процедуры, и подключение занимает 17 дней. Мы проанализировали, как это происходит в Германии. Там эти работы не сопряжены со строительством сетей. Юридическое лицо просто прокладывает кабель, и сетевой организации не нужно выполнять дополнительно никаких работ. Поэтому у них столь короткие сроки.
Что касается наших ближайших соседей и стран постсоветского пространства, то здесь лидирующие позиции занимает Грузия - 54-е место (4 процедуры, 71 день), Эстония на 56-м месте, Литва на 75-м, Латвия на 83-м месте. Российская Федерация в этом году сделала рывок: поднялась на 71-ю позицию в рейтинге и заняла 117-е место. У всех стран действует принцип одного окна, то есть сетевые компании делают весь комплекс работ. Мы тоже движемся в этом направлении.
Что касается наших ближайших соседей и стран постсоветского пространства, то здесь лидирующие позиции занимает Грузия - 54-е место (4 процедуры, 71 день), Эстония на 56-м месте, Литва на 75-м, Латвия на 83-м месте. Российская Федерация в этом году сделала рывок: поднялась на 71-ю позицию в рейтинге и заняла 117-е место. У всех стран действует принцип одного окна, то есть сетевые компании делают весь комплекс работ. Мы тоже движемся в этом направлении.
Для оптимального включения АЭС в состав энергосистемы необходим сопоставимый резерв мощности. Что для этого уже делается? За счет каких решений предполагается балансировать энергосистему в периоды минимальной и максимальной нагрузки после начала работы АЭС?
Я хочу отметить, что, безусловно, на своих генерирующих источниках мы готовимся к работе АЭС в нормальном режиме выдачи мощности. И та модернизация, которая проводится сегодня на энергоисточниках, в первую очередь это установка маневренных парогазовых блоков, газовых блоков, будет позволять оперативно реагировать на изменения ситуации. Резерв мы обеспечим, чтобы энергосистема Беларуси устойчиво работала после пуска атомной станции, да и сама станция устойчиво работала в соответствии с ее графиком эксплуатации. При необходимости те маневренные блоки, которые у нас будут, позволят компенсировать остановку станции на плановые ремонты блоков АЭС. Это, в принципе, только одно из мероприятий, таких мероприятий разрабатывается целый комплекс, говоря короче - мы работаем над эффективным решением этой задачи.
Что делать, если электричество нужно сейчас - для строительных, ремонтных работ, работы оборудования, а объект еще не сдан?
Процедурно электроснабжение стройплощадки не отличается от электроснабжения стационарного объекта, это связано с тем, что нужно в первую очередь обеспечить надежное и безопасное электроснабжение. Но фактически для подключения электроснабжения стройплощадки времени надо меньше, поскольку здесь придется пройти меньше процедурных этапов. В подавляющем большинстве случаев строительные организации имеют типовые проекты электроснабжения, рассчитанные на снабжение стройплощадки, поэтому существенно сокращается время, необходимое для проектирования, кроме того, и на этапе строительно-монтажных работ организация такого электроснабжения осуществляется быстрее. Энергоснабжающие организации со своей стороны тоже упрощают эту процедуру, это связано с тем, что, как правило, стройплощадка - это третья категория по надежности электроснабжения, один источник электропитания. Мы такую комплексную процедуру подключения в режиме одного окна проведем за 10 дней, а не за 20, как того требует законодательство. За счет указанных выше факторов сроки процедуры подключения на много, как видим, сокращаются, мы идем навстречу потребителю, поскольку все это проще и быстрее делается, чем при подключении более серьезных объектов.
Есть ли какие-то особенности подключения объектов юридических лиц и ИП в Минске и регионах?
В настоящее время все энергоснабжающие организации, входящие в состав ГПО "Белэнерго", пользуются едиными нормативно-правовыми актами и локальными документами, которые регламентируют общий порядок подключения. В связи с этим не важно, где обращается юрлицо в энергоснабжающую организацию: в Минске или в регионе, - везде порядок и процедура подключения одинаковы.
Куда обращаться в первую очередь, если планируется в течение года строительство крупного производства, а в районе его расположения не хватает мощности электросетей?
Всегда строительству предшествует проектирование объекта. Чтобы разработать проект, в том числе крупного производства, необходимо получить технические условия (ТУ). Они выдаются как в энергоснабжающей организации непосредственно в распределительных компаниях, так и в республиканских унитарных предприятиях. В Минске распределительная энергоснабжающая компания выдает технические условия на мощность до 5 МВт, свыше - РУП "Минскэнерго". В областях распредкомпании выдают ТУ до 1 МВт, выше - областные энергообъединения ("Брестэнерго", "Гродноэнерго" и др.). Если возникают проблемы с подключением крупного объекта, к данной работе подключаются специализированные проектные организации, в частности "Белэнергосетьпроект", которые разрабатывают варианты и схемы подключения, согласно которым потом дополнительно как заказчик, так и энергоснабжающая организация находят оптимальный по затратам вариант, соответственно происходит дальнейшая разработка проекта и затем подключение. Но в первую очередь надо обращаться в энергоснабжающую организацию по месту расположения предполагаемого объекта.
Судя по сообщениям СМИ, энергосистема Беларуси все время модернизируется и улучшается, модернизируются ГРЭС и строятся ГЭС. Какую роль в этом разнообразии источников генерации призвана сыграть строящаяся белорусская АЭС?
Это вопрос нашей энергетической безопасности. Ввод атомной станции в эксплуатацию позволит диверсифицировать потребление энергоресурсов.
Василий Полюхович: С пуском АЭС доля ядерной энергетики в энергетическом балансе страны составит около 40%. Естественно, снизится доля используемого газа. Это приведет наш энергетический баланс в нормальное состояние - во многих странах принято, чтобы ни один источник не доминировал в производстве электроэнергии, а все распределялось между различными источниками. АЭС позволит нам и диверсифицировать топливо, и повысить энергетическую безопасность страны, поскольку атомная станция даст возможность получать бесперебойную выработку электроэнергии в течение одного года как минимум. Запасов топлива на станции хватает на один год, а за год можно решить любые вопросы и не так зависеть от колебаний цен на энергоносители на рынке.
Василий Полюхович: С пуском АЭС доля ядерной энергетики в энергетическом балансе страны составит около 40%. Естественно, снизится доля используемого газа. Это приведет наш энергетический баланс в нормальное состояние - во многих странах принято, чтобы ни один источник не доминировал в производстве электроэнергии, а все распределялось между различными источниками. АЭС позволит нам и диверсифицировать топливо, и повысить энергетическую безопасность страны, поскольку атомная станция даст возможность получать бесперебойную выработку электроэнергии в течение одного года как минимум. Запасов топлива на станции хватает на один год, а за год можно решить любые вопросы и не так зависеть от колебаний цен на энергоносители на рынке.
Как продвигается строительство системы выдачи мощности Белорусской АЭС? Какие изменения происходят в целом в электросетях с учетом ввода первого блока станции в эксплуатацию в 2018 году?
Строительство новых источников энергии требует и создания системы выдачи мощности. Относительно Белорусской АЭС предусмотрена выдача мощности в 2000 МВт - будет строиться тысяча километров линий в 330 кВ. То есть вся необходимая энергетическая инфраструктура, связанная с возведением атомной электростанции, у нас будет создана.
Контракт на строительство системы выдачи мощности Белорусской АЭС подписан, наш партнер - китайская компания. Насколько я знаю, финансирование открыто. Специалисты РУП "Белэнергосетьпроект" осуществляют разработку проектно-сметной документации, затем китайская компания, выигравшая тендер, будет заниматься строительством сетей. Буквально в январе-феврале должны начаться работы по подготовке сетей по выдаче мощности Белорусской атомной электростанции.
Контракт на строительство системы выдачи мощности Белорусской АЭС подписан, наш партнер - китайская компания. Насколько я знаю, финансирование открыто. Специалисты РУП "Белэнергосетьпроект" осуществляют разработку проектно-сметной документации, затем китайская компания, выигравшая тендер, будет заниматься строительством сетей. Буквально в январе-феврале должны начаться работы по подготовке сетей по выдаче мощности Белорусской атомной электростанции.
Куда и с какими документами должны обращаться предприятия и предприниматели, чтобы их (их объекты) подключили к энергосистеме? И кто проверит правильность проекта и выполненных работ?
На первую часть вопроса (куда обращаться) уже ответил Андрей Негодько, а вот кто проверит, здесь я поясню. Правильность проекта проверят на этапе согласования. Этим не столько будет заниматься сам потребитель, сколько та проектная организация, куда он обратится. Они обратятся за согласованием проекта, это процедура сейчас единая, раньше она была раздельной в части внешнего электроснабжения, в части внутреннего электроснабжения, сейчас же для удобства будущих потребителей мы эти процедуры объединили. И там подключатся к проверке правильности уже специалисты энергонадзора, электрических сетей и энергосбыта. В части выполненных работ есть такая норма, это предусмотрено по принципу одного окна, на место выезжает инспектор энергонадзора, который осмотрит выполненные и смонтированные электроустановки и сверит их соответствие разработанному проекту. При этом будут обеспечены в полной мере надежность и безопасность электроснабжения, ведь ради данного параметра вся эта процедура и задумана.
Какие проблемы подключения к электросетям являются наиболее типичными и распространенными?
Это, прежде всего, некачественная разработка документации, из-за которой на стадии строительства приходится вносить необходимые корректировки и повторно проходить экспертизу. Все это влияет на сроки подключения.
Также имеются проблемы с качеством электромонтажных работ. Да, сегодня есть у нас дефицит как качественных проектировщиков, так и качественных электромонтажных организаций.
Кроме этого, возникают проблемы уже при сдаче непосредственно исполнительной документации (после того, как выполнены проект и строительно-монтажные работы) в электросетевую компанию или при представлении документов в Госэнергонадзор. Бывает, что в бумагах есть разночтения по цифрам - эти описки и ошибки также влияют на срок подключения и требуют время на их устранение. Это типичные проблемы, которые обычно возникают. Мы, со своей стороны, стараемся все максимально оптимизировать и упростить, чтобы не создавать людям проблем.
И все же по скорости прохождения процедуры подключения: чтобы сделать все быстрее, может быть, было бы разумно передать ее на аутсорсинг, некой сторонней организации?
Но ведь планируется, что никакого аутсорсинга не будет, все будут делать энергетики, не придется больше никуда идти. Вопрос о том, справимся или не справимся, здесь даже не стоит, поскольку эту проблему мы обсуждали давно и, конечно же, к такому решению пришли не сразу. Потому что мы понимаем, с чем это связано и что эта схема сложная для нас. Но придется поднапрячься.
Валерий Поршнев: Сегодня мы выдаем технические условия и подключаем, а вот этапы проектирования и строительно-монтажных работ - они действительно будут для нас сложноваты, потому что во всех странах энергоснабжающие организации этого не делают, они нанимают проектные и монтажные организации. Такая схема везде, где мы изучали опыт. Но, с другой стороны, это для удобства потребителей, ведь проще приходить в одно место и там получать весь комплекс услуг.
Валерий Поршнев: Сегодня мы выдаем технические условия и подключаем, а вот этапы проектирования и строительно-монтажных работ - они действительно будут для нас сложноваты, потому что во всех странах энергоснабжающие организации этого не делают, они нанимают проектные и монтажные организации. Такая схема везде, где мы изучали опыт. Но, с другой стороны, это для удобства потребителей, ведь проще приходить в одно место и там получать весь комплекс услуг.
Насколько надежными являются сегодня электросети Беларуси? Что делается в плане развития и модернизации электросетей?
Сегодня, если у человека пропадает свет, то это вызывает какую-то панику. Мы, энергетики, со своей стороны предпринимаем ряд новшеств, которые уменьшат количество отключений. В частности, это использование не голых проводов, а покрытых или изолированных. Это провода, которые обеспечивают электробезопасность, одновременно снижается количество отключений, связанных с попаданием посторонних предметов на провода, например веток.
То количество административных процедур, которые надо пройти для подключения к электроснабжению, и количество дней, которые надо для этого потратить, являются оптимальными?
Насколько все оптимально, нам сложно судить, пусть лучше дадут внешнюю оценку те же предприниматели, которых мы приглашаем для участия в круглом столе 20 декабря, - такой диалог запланирован. Пусть придут и расскажут, какие встречаются в их практике узкие места, связанные с подключением к электроснабжению. В прошлом году мы приглашали предпринимателей неоднократно, но они не особенно к нам и торопились прийти для откровенного разговора. Мы открыты для диалога, для конструктивного обсуждения проблем, для последующей корректировки каких-то слишком забюрократизированных моментов, готовы и дальше что-то еще упростить. Думаю, что это было самое лучшее, а так мы сами не должны себе оценку давать, результатам своей работы. Скажу только, что для упрощения процедуры подключения, для сокращения времени уже сделана колоссальная работа, но пусть это отметят другие заинтересованные. А то получается, что мы вот говорим, что на практике надо лишь 52 дня, а эксперты того же Всемирного банка как-то это не воспринимают.
- размещаются материалы рекламно-информационного характера.