Согласно пункту 3 Плана подготовки законопроектов на 2013 год, утвержденного указом от 3 января 2013г. № 1 проект Закона Республики Беларусь «Об альтернативной службе» будет внесен Советом Министров в Палату представителей Национального собрания в октябре 2013 года. В дальнейшем решение об обсуждении проекта закона будет приниматься при рассмотрении его парламентом.

В отношении данных по количеству получающих доплаты следует обращаться в Министерство сельского хозяйства и продовольствия, которое являлось разработчиком указа № 353.

Главой государства и правительством принимаются меры, направленные на стимулирование труда и материальную поддержку молодых специалистов. При этом повышение уровня оплаты труда названной категории работников осуществляется как в рамках решений, направленных на увеличение заработной платы всех работников организаций, так и путем принятия отдельных актов законодательства, действие которых распространяется только на молодых специалистов.

Основными такими решениями являются: повышение тарифной ставки первого разряда, утверждаемой правительством для оплаты труда работников бюджетной сферы (в соответствии с постановлением Совета Министров от 30 августа 2013 г. № 767 размер тарифной ставки первого разряда установлен в размере 260 тыс. рублей); повышение тарифных ставок (окладов) от 10% до 50% (в среднем это повышение - от 17 до 85 долларов США) по различным основаниям, в том числе молодым специалистам (постановление Совета Министров от 01.09.2010г. № 1267); с первого дня работы за стаж работы по специальности (отрасли) (постановление Министерства труда от 12.01.2000г. № 4); при работе по контракту (Декрет от 26.07.1999г. № 29); за академическую степень магистра завершившим обучение в ведущих вузах страны с отличием и т.д. (Указ от 20.11.1996г. № 477, постановления Совета Министров от 17.01.1997г. № 6, от 17.04.1997г. № 347, 12.06.1997г. № 698); установление ежемесячных доплат (в размере одной тарифной ставки первого разряда - 260 тыс. рублей). Данная мера предусмотрена для педагогических работников (постановление Совета Министров от 26.01.2009г. № 86), медицинских работников с высшим медицинским (фармацевтическим) образованием (Указ от 14.06.2007 г. № 273), а также для работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта (постановление Совета Министров от 18.03.2010 г. № 370).

Если в вопросе речь идет о трудовом отпуске работника, являющегося молодым специалистом, то его продолжительность определяется законодательством о труде. В частности, статьей 155 Трудового кодекса Республики Беларусь (основной отпуск составляет не менее 24 календарных дней). Право на дополнительные отпуска работник также имеет в соответствии с законодательством о труде, которое зависит от вида заключенного трудового договора (контракта), от условий труда (вредные и (или) опасные условия труда), работы в режиме ненормированного рабочего дня и других обстоятельств.

Выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения, предоставляются гарантии и компенсации, в частности, компенсации в связи с переездом на работу в другую местность в соответствии с законодательством о труде. Согласно статье 96 Трудового кодекса работникам, лицам, завершившим обучение, переезжающим на работу в другую местность в связи с переводом, направлением, в порядке организованного набора либо приемом  в соответствии с предварительной договоренностью, заключенными договорами или заявками, возмещается единовременное пособие на самого работника, лицо, завершившее обучение, в размере его месячной тарифной ставки (оклада) по новому месту работы и на каждого переезжающего члена семьи в размере одной четвертой пособия на самого работника, лицо, завершившее обучение. Вопрос об увеличении единовременного пособия в связи с переездом в другую местность в настоящее время не рассматривается.

Молодым специалистам выплачивается денежная помощь в размере месячной стипендии, назначенной им в последнем перед выпуском семестре (полугодии) (пункт 25 Положения о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2011 № 821). Разработчиком этого постановления является Министерство образования. Таким образом, Ваш вопрос относится к компетенции данного республиканского органа государственного управления.

В соответствии со статьей 48 Кодекса Республики Беларусь об образовании выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения, предоставляется отдых продолжительностью 31 календарный день. Если в вопросе речь идет об отдыхе, который гарантирован молодым специалистам перед их трудоустройством в связи с распределением, то указанный отдых не является отпуском и не подлежит замене денежной компенсацией, как это предусмотрено в отношении трудовых отпусков статьей 161 Трудового кодекса Республики Беларусь. 

Норма об исчислении пособия по беременности и родам в минимальном размере лицам, за которых обязательные страховые взносы на социальное страхование уплачивались менее чем за 6 месяцев до наступления временной нетрудоспособности, согласуется с положениями статьи 8 Закона Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования». В соответствии с данной статьей право на выплаты по государственному социальному страхованию (к ним относится указанное пособие) приобретается в зависимости от уплаты взносов на государственное социальное страхование на соответствующие страховые случаи. Условия назначения выплат по государственному социальному страхованию могут включать требования о минимальном периоде уплаты взносов на государственное социальное страхование на соответствующий страховой случай до его наступления. Следует отметить, что аналогичные условия назначения пособий из средств государственного социального страхования широко применяются в мировой практике.

Постановлением Министерства труда и социальной защиты от 8 мая 2013 г. № 37 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15 октября 2010 г. № 144» уже осуществлена актуализация перечня легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от 14 до 16 лет. В частности, пунктом 56 в настоящее время предусмотрена возможность для указанной категории лиц выполнять работу с использованием персонального компьютера, в том числе набор и оформление текстов, создание электронных презентаций и таблиц, разработка и оформление web-сайтов, образовательных, игровых компьютерных программ.

Как я уже говорил, проект Закона Республики Беларусь «Об альтернативной службе» будет внесен Советом Министров в Палату представителей Национального собрания в октябре 2013 года. В дальнейшем решение об обсуждении проекта закона будет приниматься при рассмотрении его парламентом.

Главой государства принят Указ от 12.08.2013г. №353 "О некоторых мерах по обеспечению организаций агропромышленного комплекса кадрами", которым установлены ежемесячные доплаты. Так, молодым специалистам с высшим и средним специальным образованием, принятым на работу в организации агропромышленного комплекса, в течение двух лет со дня заключения с ними трудового договора (контракта) - в двукратном размере тарифной ставки первого разряда, с отнесением этих доплат на затраты по производству и реализации товаров (работ, услуг), учитываемых при налогообложении. Доплаты руководителям и специалистам с высшим и средним специальным образованием, отработавшим в организациях АПК два года по распределению (перераспределению), направлению (последующему направлению) на работу учреждений образования и продолжающим работать в названных организациях на условиях заключенных контрактов, - в течение последующих трех лет в трехкратном размере тарифной ставки первого разряда за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на развитие сельскохозяйственного производства, рыбоводства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Разработчиком данного указа являлось Министерство сельского хозяйства и продовольствия. По вопросам применения данного указа можно обращаться в это министерство.

Сроки отработки молодыми специалистами определены постановлением Совета Министров от 22.06.2011г. № 821 "О некоторых вопросах распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, возмещения затраченных государством средств на их подготовку и целевой подготовки специалистов, рабочих, служащих" и относятся к компетенции Министерства образования.

Министерством труда и социальной защиты данный вопрос не отрабатывался.