Работа по определению новых условий оказания социальных услуг не завершена. Условия предоставления социальных услуг территориальными центрами социального обслуживания населения нетрудоспособным гражданам будут зависеть от их материального положения и наличия родственников, обязанных по закону их содержать.

Порядок помещения граждан в учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома-интернаты для детей-инвалидов, специальные дома-интернаты (отделения) для престарелых и инвалидов, специальные дома), определен Положением о порядке, особенностях и основаниях предоставления гражданам специальных жилых помещений государственного жилищного фонда в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, домах-интернатах для детей-инвалидов, специальных домах для ветеранов, престарелых и инвалидов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2008 года № 1408 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 3 июня 2008 г. № 292»

В июне и декабре 2012 года внесен ряд изменений и дополнений в названное Положение, которыми, в частности, введен новый тип учреждения, осуществляющего стационарное социальное обслуживание, такой как дом-интернат (отделения) повышенной комфортности для престарелых и инвалидов, в котором гражданам жилые помещения будут предоставляться на платных условиях.

Кроме того, предусмотрено предоставление специального жилого помещения в домах-интернатах общего типа на платных условиях гражданам, которым в соответствии с законодательством предоставляются специальные жилые помещения государственного жилищного фонда в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, не достигшим возраста 65 лет, за исключением инвалидов I и II группы; получающим пенсию из других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), заключенными Республикой Беларусь; гражданам, жилые помещения которых, принадлежащие им на праве собственности, были отчуждены по договорам дарения, купли-продажи в течение трех лет, предшествующих дню подачи заявления о предоставлении специального жилого помещения.

Что касается возмещения совершеннолетними детьми затрат на содержание своих родителей в домах-интернатах, то, в первую очередь, обязанности детей в отношении родителей закреплены в статье 100 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, согласно которой дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь. Содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей является обязанностью их совершеннолетних трудоспособных детей.

Это также нашло отражение и в вышеуказанном Положении, где предусмотрено, что гражданам, имеющим совершеннолетних детей, супругов и родителей, не являющихся инвалидами I и II группы, не достигших возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях, либо других физических или юридических лиц, с которыми заключены договор ренты с предоставлением средств на содержание, договор пожизненного содержания с иждивением, специальные жилые помещения в домах-интернатах общего типа предоставляются на платных условиях. Тем самым, предусматривается зависимость условий проживания от наличия у граждан, определяемых в интернатное учреждение, детей трудоспособного возраста и, соответственно, оказание детьми помощи по возмещению расходов на содержание своих родителей в таких учреждениях.

Перечень социальных услуг, оказание которых гарантируется государством бесплатно либо по доступным ценам, определен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2012 года № 1218 "О некоторых вопросах оказания социальных услуг". В соответствии с законодательством стоимость нормо-часа на услуги, входящие в такой перечень, устанавливается облисполкомами и Минским горисполкомом и в настоящее время составляет от Br1500 в Минской области до Br2950 в Брестской области.

Необходимо отметить, что стоимость нормо-часа значительно занижена по сравнению с покупательной способностью пенсии по возрасту. К примеру, в 2001 году при среднем размере пенсии по возрасту в Br55 тыс. стоимость одного нормо-часа составляла Br886. Получатель такой пенсии мог купить у территориального центра 62 нормо-часа социальных услуг. В 2005 году получатель средней пенсии по возрасту (Br201,7 тыс.) мог оплатить уже 186 нормо-часов. В 2012 году такой пенсии (Br1,52 млн.) стало достаточно для покупки 695 нормо-часов. В связи с этим социальные услуги, оставаясь доступными по возможности их приобретения, должны оказываться по тарифам, установленным в увязке с уровнем доходов нетрудоспособных граждан.

Есть. Такая помощь оказывается отделениями социальной помощи на дому территориальных центров социального обслуживания населения, функционирующими во всех административных районах республики, включая г.Костюковичи. Социальные работники оказывают нетрудоспособным гражданам социально-бытовые услуги, включая доставку продуктов питания, медикаментов, товаров первой необходимости, содействие в уборке квартиры, оплату жилья и коммунальных услуг, доставку воды, топлива и картофеля из хранилища, расчистку дорожек от снега; предоставляют необходимую информацию и консультации по вопросам оказания социальных услуг и другие услуги. Подробную информацию о порядке и условиях оказания социальных услуг можно узнать в центре Костюковичского района по адресу: г. Костюковичи, ул. Зиньковича, дом 52 или по телефону 54-999.

В территориальных центрах социального обслуживания населения с 2007 года начала внедряться  новая форма социального обслуживания - полустационарное социальное обслуживание,  предусматривающее пребывание гражданина в центре в течение дня.  К 2010 году во всех центрах были открыты отделения дневного пребывания для инвалидов, а с 2011 года в центрах стали создаваться отделения дневного пребывания для граждан пожилого возраста.

На 1 января 2013 года такие отделения функционировали уже в 10 центрах, включая центр Сморгонского района. Здесь для пожилых граждан созданы условия для поддержания активного образа жизни: работают кружки и клубы по интересам, компьютерный класс, проводятся различные культурно-массовые и спортивно-оздоровительные мероприятия. Это направление работы позволяет поддерживать здоровье и психологическое состояние пожилых людей, найти им занятие по интересам, общаться, творить. А, как известно, активный человек меньше болеет, дольше сохраняет способность обслуживать себя и в целом - дольше живет.

Поэтому  рекомендуем и вам обратиться в центр по адресу: г. Сморгонь,  ул.Кутузова, дом 15А.

В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке предоставления государственной адресной социальной помощи, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19.01.2012 № 41 «О государственной адресной социальной помощи» неполным семьям, в которых родитель осуществляет уход за ребенком в возрасте до трех лет, ежемесячное социальное пособие предоставляется на шесть месяцев.

Согласно подпункту 4.4 пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 19.01.2012 № 41 «О государственной адресной социальной помощи» государственная адресная социальная помощь в виде ежемесячного социального пособия не предоставляется семье (гражданину), если член семьи (гражданин) получает образование на платной основе. Исключением в данном случае является получение такого образования с привлечением кредита на льготных условиях за счет средств юридических лиц или физических лиц, ведущих с ним раздельное хозяйство.

При условии, если вы ведете с сыном совместное хозяйство, принятое решение об отказе в предоставлении вашему сыну государственной адресной социальной помощи в виде ежемесячного социального пособия  правомерно.

Государственная поддержка пенсионеров предусмотрена Указом Президента Республики Беларусь от 29 апреля 2011 г. № 176, согласно которому пенсионеры имеют право на 50-процентную скидку со стоимости проезда на железнодорожном, водном и автомобильном транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси) на период сезонных сельскохозяйственных работ ежегодно с 1 мая по 30 сентября. Внесение изменений и дополнений в названный указ, связанных с продлением срока ежегодно устанавливаемых пенсионерам льгот по проезду в пригородном транспорте, в настоящее время не предполагается.

Законом Республики Беларусь «О ветеранах» определены категории граждан, пострадавших в годы войны, кому установлены социальные льготы. К ним отнесены: члены семей погибших (умерших) военнослужащих, партизан и подпольщиков из числа родителей, не вступивших в новый брак супругов, детей (в том числе усыновленных) и других иждивенцев погибшего (умершего), получающих пенсию по случаю потери кормильца; бывшие узники фашизма; инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий.

Правовой статус гражданам, находившимся в период Великой Отечественной войны в несовершеннолетнем возрасте, а также начавшим трудовую деятельность в указанный период, законодательством Республики Беларусь не установлен. Внесение изменений и дополнений в законодательство в части установления статуса и дополнительных мер социальной защиты указанной категории граждан не предполагается.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Беларусь «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или в обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий, а также лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны.
К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:
1. Участники Великой Отечественной войны:
1.1. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие воинскую службу либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии (флота) в период гражданской или Великой Отечественной войны, а также во время других боевых операций по защите Отечества, партизаны и подпольщики Гражданской или Великой Отечественной войны;
1.2. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
1.3. лица вольнонаемного состава Советской Армии, Военно-Морского Флота, войск и органов внутренних дел и органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в этот период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
1.4. сотрудники разведки, контрразведки и другие лица, выполнявшие специальные задания в воинских частях действующей армии, в тылу противника или на территории других государств в период Великой Отечественной войны;
1.5. работники специальных формирований Народного комиссариата путей сообщения, Народного комиссариата связи, плавающего состава промысловых и транспортных судов и летно-подъемного состава авиации Народного комиссариата рыбной промышленности СССР, морского и речного флота, летно-подъемного состава авиации Главного управления Северного морского пути, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение военнослужащих и выполнявшие задачи в интересах действующей армии (флота) в пределах тыловых границ действующих фронтов (оперативных зон флотов);
1.6. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника в период Великой Отечественной войны, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Украинской ССР, Белорусской ССР и Прибалтийских республик в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года;
1.7. лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп в годы Второй мировой войны на территории других государств.
2. Лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны.
3. Лица следующих категорий:
3.1. работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
3.2. члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
3.3. принимавшие участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943-1945 годах.
4. Лица, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года и награжденные медалью "За оборону Ленинграда", и лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

Льготы ветеранам Великой Отечественной войны установлены законами Республики Беларусь «О ветеранах», «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан», действие которых распространяется на граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь.

В соответствии с соглашением глав правительств государств – участников СНГ «О взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих» от 15 апреля 1994 года категории лиц, указанные в соглашении, временно пребывающих на территории государств - участников Содружества, имеют следующие льготы и гарантии:
1.Бесплатное получение скорой и неотложной медицинской помощи до полного выздоровления либо, как минимум, до времени, когда транспортировка больного к месту проживания не опасна для его здоровья и жизни, без взаимной компенсации затрат государствами-участниками соглашения.
2. Бесплатное или с 50-процентной скидкой получение лекарств по рецептам врачей поликлиники государства пребывания при амбулаторном (поликлиническом) лечении, если указанные категории лиц имеют льготы по лекарственному обеспечению, установлены соглашением, без взаимной компенсации затрат государствами-участниками соглашения на основе взаимной договоренности между ними.
3. Льготное обслуживание предприятиями и организациями службы быта, торговли, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, предоставление льгот при посещении культурно-просветительных учреждений в порядке, определяемом государством пребывания.

Льготы по проезду определены соглашением «О взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним» от 12 марта 1993 года. На территории Республики Беларусь ветераны Великой Отечественной войны имеют право бесплатного проезда в городском и пригородном транспорте.

Основанием для предоставления льгот являются документы, выданные соответствующими органами бывшего Союза ССР или государствами-участниками Содружества по формам, действовавшим на 1 января 1992 года, по месту постоянного жительства лица, имеющего право на льготы.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 декабря 2007 года№ 1722 «О государственном реестре (перечне) технических средств социальной реабилитации и порядке обеспечения ими отдельных категорий граждан» инвалиды 1 группы по зрению имеют право на бесплатное и льготное обеспечение следующими техническими средствами социальной реабилитации: тростью тактильной для слепых и слабовидящих; диктофоном (плеером) – если обучаются в учреждениях высшего, среднего специального образования; сотовым телефоном с программным обеспечением, синтезирующим речь (смартфоном); устройством для прослушивания озвученной литературы (плеером); часами с синтезатором речи; глазными протезами; контактными линзами; лупами.

Согласно постановлению инвалиды 1 группы по зрению обеспечиваются бесплатно или на льготных условиях названными средствами реабилитации на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида или заключения врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения.

Согласно Указу Президента  Республики Беларусь от 19 января 2012 года № 41 «О государственной адресной социальной помощи» детям в возрасте до 18 лет, которые не являются инвалидами, но по заключению врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения нуждаются в ортопедической обуви, предоставляется социальное пособие на оплату технических средств социальной реабилитации. Социальное пособие для обеспечения ортопедической обувью предоставляется в денежной безналичной форме, без учета доходов семьи. Для назначения  данного социального пособия заявитель к заявлению  прилагает только паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; свидетельство о рождении ребенка -  при обеспечении средствами реабилитации ребенка в возрасте до 16 лет; заключение врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения.

Изготовлением ортопедической обуви занимается РУП «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр».

Необходимо отметить, что социальное пособие предоставляется детям в возрасте до 18 лет не только для обеспечения ортопедической обувью, а также для приобретения: ортезов верхних и нижних конечностей (аппараты, туторы), ортезов туловища (корсеты, бандажи, спиноголоводержатели, жесткие пояса), изделий для лечебного протезирования детей (абдукционные трусики, распорки), слуховых аппаратов, тест-полосок для определения сахара в крови.

По вопросу предоставления социального пособия, в том числе и на оплату ортопедической обуви, необходимо обращаться  в управление по труду, занятости и социальной защите по месту регистрации.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 марта 2012 года № 139 «О льготном обеспечении лекарственными средствами отдельных категорий граждан», вступившим в силу с 1 апреля 2012 года, гражданам, являющимся инвалидами 3 группы, предоставлено право на 50-процентную скидку со стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств в порядке, определяемом правительством Республики Беларусь, для лечения заболевания, приведшего к инвалидности.

Указом от 19 января 2012 года № 41 «О государственной адресной социальной помощи» предусмотрена адресная поддержка в виде социального пособия на оплату технических средств социальной реабилитации [1], которое предоставляется инвалидам 3 группы, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства, независимо от величины среднедушевого дохода гражданина в размере стоимости технических средств социальной реабилитации. Данный вид помощи назначается на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида или заключения врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в технических средствах социальной реабилитации.
 
[1] Протезы верхних и нижних конечностей (в комплекте с чехлами), ортезы верхних и нижних конечностей (аппараты, туторы, обувные вставки, сапожки Дикуля и другие изделия, кроме стелек-супинаторов, стелек ортопедических), ортезы на позвоночник (корсеты, реклинаторы и другие изделия), ортопедическая обувь, протезы молочной железы с лифами, слуховые аппараты, глазные протезы, шприцы инсулиновые одноразового пользования или иглы одноразовые для шприц-ручек, тест-полоски для определения сахара в крови.