В структуре Минтруда и соцзащиты открытие хосписов не планируется. По номенклатуре организаций здравоохранения хосписы относятся к больничным организациям. Знаю, что в ближайшие годы в системе Минздрава планируется открытие хосписов для граждан с онкологическими заболеваниями. Для получения более подробной информации по данному вопросу рекомендуем Вам обратиться в Министерство здравоохранения.

В соответствии со статьей 20 Закона Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (далее – Закон) признаны утратившими силу часть первая статьи 37 и части третья и четвертая статьи 38 Закона Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» в части обеспечения инвалидов автомобилями и выплаты ежегодной денежной компенсации расходов на транспортное обслуживание, бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей.

Поэтому  с 17 декабря 2007 г. оснований для обеспечения инвалидов, в том числе из числа участников Великой Отечественной войны, автомобилями с ручным управлением органы по труду, занятости и социальной защите не имеют.

Вопрос постановки на учет и выделения  жилья участникам Великой Отечественной войны  находится в компетенции местных исполнительных и распорядительных органов. Сведений о состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий участников Великой Отечественной войны не располагаем.

По информации Министерства архитектуры и строительства в республике сформирован комплекс технических нормативных правовых актов (технические регламенты, технические кодексы, государственные стандарты, технические условия), позволяющий при проектировании зданий и сооружений выполнять базовые нормы по созданию безбарьерной среды.  При этом требования действующих строительных норм и правил являются обязательными для всех организаций, учреждений и предприятий, юридических и физических лиц, осуществляющих  разработку проектно-сметной документации. 

Законодательством республики определена ответственность за невыполнение норм безбарьерной среды при проектировании, строительстве и приемке объектов.

Контроль и надзор в области строительной деятельности возложен на органы государственного строительного надзора.

Необходимо отметить, что создание безбарьерной среды требует как соответствующего финансирования, так и времени.

Только за период выполнения Государственной программы о безбарьерной среде жизнедеятельности физически ослабленных лиц на 2007-2010 годы сделано не мало. Так, Белорусской железной дорогой за счет собственных средств изготовлено и поставлено 20 пассажирских вагонов, специально оборудованных для перевозки инвалидов-колясочников, облисполкомами и Минским горисполкомом приобретено 2156 низкопольных транспортных средств. Работы по созданию безбарьерной среды выполнены на 10847 объектах республики, что позволило увеличить удельный вес объектов, приспособленных к доступу инвалидов и других категорий физически ослабленных лиц, по сравнению с 2006 годом в 2 раза.

Вместе с тем, не могу не согласиться, что требуется значительно улучшить качество выполняемых  работ по созданию безбарьерной среды. В этих целях органам государственного строительного надзора следует усилить контроль и обеспечить безусловное  соблюдение строительных норм и правил, направленных на внедрение элементов безбарьерной среды при возведении зданий и прокладке дорог (в частности, устройство пандусов и пониженных бордюров и пр.).
В этой связи мероприятиями Государственной программы по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности физически ослабленных лиц на 2011-2015 годы предусмотрено внесение изменений в нормативные правовые акты в части усиления административной ответственности за невыполнение требований технических нормативных правовых актов по созданию безбарьерной среды, а также включения представителей общественных объединений инвалидов в составы комиссий по приемке в эксплуатацию объектов общественного назначения и благоустройства.

Также информируем, что на очередном заседании Республиканского межведомственного совета по проблемам инвалидов будет рассматриваться вопрос о работе КУП «Минский метрополитен» по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других категорий физически ослабленных лиц.

В соответствии с пунктом 41 подпрограммы «Социальная поддержка ветеранов, лиц, пострадавших от последствий войн, пожилых людей и инвалидов» Комплексной программы развития социального обслуживания на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.07. 2011 №1126, на организацию посещений ветеранами Великой Отечественной войны мемориалов, мест боёв и воинских захоронений в странах СНГ, приема организованных групп ветеранов из этих стран, а также участие в межгосударственных мероприятиях, проводимых ветеранскими организациями в данных странах в 2011 году предусмотрено 9 млн. рублей. Запланирована одна поездка ветеранов Великой Отечественной войны в г. Москву на четвертый квартал с.г.

Сообщаем, что Министерством труда и социальной защиты подготовлен проект Закона Республики Беларусь «О присоединении Республики Беларусь к Конвенции о правах инвалидов». Заинтересованными республиканскими органами государственного управления проект Закона согласован без замечаний. В соответствии с внутригосударственными процедурами получено положительное заключение по данному проекту Закона в Министерстве иностранных дел и Министерстве юстиции.

В настоящее время по поручению Правительства дополнительно прорабатывается вопрос о предполагаемых финансовых затратах и сроках реализации Конвенции о правах инвалидов.

Государственное учреждение «Городской дом-интернат для ветеранов войны и труда  «Свiтанок»» является стационарным учреждением социального обслуживания общего типа и находится в введении комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома. Данное учреждение является наиболее комфортабельным в сети столичных стационарных учреждений социального обслуживания пенсионеров и инвалидов и  отвечает  самым современным требованиям. В  «Свiтанке»  имеется клиническая лаборатория, фитобар, процедурный кабинет, дневной стационар, физиотерапевтический кабинет, оснащенный современный оборудованием для электро,  свето,  теплолечения. Предусмотрен массаж, механотерапия, а также лечебная физкультура в оснащённом современном оборудованном зале. Городской дом-интернат для ветеранов войны и труда начал функционировать  в декабре 2010 года и на текущий момент заселение в него инвалидов и пожилых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе нуждающихся в постоянном постороннем уходе завершено.  Граждане,  нуждающиеся в социальном обслуживании  в стационарных условиях будут приниматься в «Свiтанок» по мере высвобождения мест.

Порядок предоставления гражданам специальных жилых помещений в стационарных учреждениях социального обслуживания регулируется Положением о порядке, особенностях и основаниях предоставления гражданам специальных жилых помещений государственного жилищного фонда в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, домах-интернатах для детей-инвалидов, специальных домах для ветеранов, престарелых и инвалидов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2008 г. № 1408 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 3 июня 2008 г. № 292» с изменениями и дополнениями.

В соответствии с действующим законодательством,  граждане  могут оформиться  как для постоянного проживания  в доме-интернате, так и для временного (от 1 до 6 месяцев)  проживания  по заявлению  в управление социальной защиты по месту жительства  с представлением следующих документов:

паспорт гражданина Республики Беларусь (вид на жительство в Республике Беларусь);
медицинское заключение врачебно-консультационной комиссии;
выписку из медицинской карты амбулаторного больного;
документы, подтверждающие право на льготы;
две фотографии 30 x 40 мм.

Специальные жилые помещения в домах-интернатах общего типа предоставляются гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике Беларусь в соответствии с перечнем показаний, медицинских показаний и противопоказаний для помещения граждан в дома-интернаты соответствующего типа, утвержденным Министерством труда и социальной защиты и Министерством здравоохранения.  
В данном учреждении могут проживать граждане, достигшие возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях, инвалиды I и II группы, утратившим полную или частичную способность к самообслуживанию, нуждающимся в уходе, помощи, бытовом и медицинском обслуживании, не имеющим трудоспособных членов семьи  либо других физических или юридических лиц, обязанных по закону их содержать (на основании договора ренты с предоставлением средств на содержание, договора пожизненного содержания с иждивением). Такие граждане поселяются в дома-интернаты на государственное обеспечение.
Граждане, имеющие трудоспособных членов семьи либо других физических лиц или юридических лиц, обязанных по закону их содержать, поселяются в дома-интернаты общего типа на платных условиях.

Задача создания стационарных учреждений социального обслуживания малой вместимости и повышенной комфортности для оказания социальных услуг на платной основе будет реализована в Витебской, Гомельской, Минской и Могилёвской областях   в  2014-2015 годах   в ходе реализации Комплексной  программы развития социального обслуживания на 2011-2015 годы, утвержденной  постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2010 №1126.  Номера повышенной комфортности в домах-интернатах появятся  и в других регионах республики.

В соответствии с Положением о порядке обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации органами по труду, занятости и социальной защите, утвержденным постановлением Совета Министров   Республики   Беларусь    от  11  декабря  2007 г.  № 1722      «О Государственном реестре (перечне) технических средств социальной реабилитации и порядке обеспечения ими отдельных категорий граждан» (далее – Положение), инвалиды 1 группы обеспечиваются сотовыми телефонами, в том числе с программным обеспечением, синтезирующим речь (смартфонами), с оплатой 50 процентов стоимости данного средства реабилитации.

На основании Положения сотовые телефоны приобретаются комитетами по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов за счет средств местных бюджетов на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством. 

В связи с чем, по вопросу обеспечения сотовым телефоном Вам необходимо обратиться в  комитет по труду, занятости и социальной защите Витебского областного исполнительного комитета.

Социальная реабилитация инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата организована с 2004 года в Витебской области в отделении социальной реабилитации инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата (далее – отделение реабилитации) на базе Витебского областного территориального центра социального обслуживания ветеранов и инвалидов.

Финансирование расходов за проведение курса реабилитации, включая проживание, питание производится за счет средств областного бюджета.

Для прохождения курса реабилитации на базе Витебского областного территориального центра социального обслуживания ветеранов и инвалидов рекомендуем Вам обратиться в управление по труду, занятости и социальной защите Лиознинского районного исполнительного комитета по месту жительства.

Кроме этого, организации здравоохранения осуществляют патронат инвалидов 1 группы. Также Вы можете обратиться в Территориальный центр социального обслуживания населения по месту жительства для оказания социальной помощи на дому.

Для организации санаторно-курортного лечения и оздоровления ветеранов войны, труда и инвалидов в системе Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь функционируют четыре санатория на 778 мест. Содержание этих санаториев финансируется за счет средств республиканского бюджета.
Санатории расположены в благоприятных природно-климатических условиях, два из них расположены в Минской области и два – в Брестской области.
Учитывая, что в санаториях системы Минтруда и соцзащиты проходят курс лечения лица пожилого возраста и инвалиды, которые имеют множество заболеваний и интенсивные способы лечения для большинства из них противопоказаны, то в санаториях разработаны методы лечения, адаптированные к данному контингенту. Все санатории оснащены современным медицинским оборудованием и диагностической аппаратурой для обследования ветеранов и инвалидов. К услугам оздоравливающихся граждан представлен широкий перечень диагностических, физиотерапевтических процедур.

Наши санатории постоянно работают со 100-процентной загрузкой и ежегодно в них поправляют свое здоровье более 14,5 тыс. человек. Вместе с тем, обеспечить всех желающих санаторно-курортным лечением в здравницах системы Министерства труда и социальной защиты в настоящее время не представляется возможным.

Министерством принимаются меры по расширению коечной мощности санаториев и укреплению их материально-технической базы, проводится работа по обновлению медицинского оборудования, созданию комфортных условия пребывания.

Так в декабре 2010 г. введен в эксплуатацию новый спальный корпус на 54 места в санатории «Белая Вежа» Брестской области, продолжается строительство спального корпуса ещё на 54 места, ориентировочно планируется ввести его в эксплуатацию в 2012 году.

В перспективе планируется расширение санатория «Вяжути» до 200 мест (дополнительно 68 мест, в настоящее время 132 мест). В течение 2011-2012 годов планируется завершить строительство лечебного корпуса.

Кроме того, для создания комфортных условий в санаториях планируется:

- реконструкция главного корпуса санатория «Березина» (в настоящее время изготавливается проектно-сметная документация, работы планируется начать с 2012 года);
- строительство бассейна и реконструкция здания 1908 года постройки санатория «Ясельда» (работы будут начаты со 2-го квартала текущего года).
В целом, только в 2010 году на развитие санаториев системы Минтруда и соцзащиты направлено 24,35 млрд. рублей.

В порядке информации полагаем возможным отметить, что пожилые граждане и инвалиды могут пройти курс санаторно-курортного лечения или оздоровиться и в иных здравницах Республики Беларусь, которые прошли государственную аттестацию и входят в перечень санаторно-курортных и оздоровительных организаций, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 2007 г. № 720.

В соответствии с Положением о порядке обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации органами по труду, занятости и социальной защите, утвержденным постановлением Совета Министров   Республики   Беларусь    от  11  декабря  2007 г.  № 1722      «О Государственном реестре (перечне) технических средств социальной реабилитации и порядке обеспечения ими отдельных категорий граждан» (далее – постановление), инвалиды 1 группы обеспечиваются бесплатно подушкой противопролежневой для сиденья в инвалидной коляске на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида или заключения врачебно консультационной комиссии государственной организации здравоохранения (далее – заключение ВКК).

На основании  Указа  Президента   Республики    Беларусь    от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлению граждан» срок действия заключения ВКК составляет от 1 месяца до 1 года или бессрочно в зависимости от заболевания или нуждаемости в технических средствах социальной реабилитации.

Согласно постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31 января 2008 г. № 19 «О сроках эксплуатации технических средств социальной реабилитации и признании утратившими силу постановлений Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21 марта 2002 г. № 36 и от 14 ноября 2003 г. № 142», срок эксплуатации подушки противопролежневой для сиденья в инвалидной коляске – 1 год.

Постановлением утвержден Государственный реестр (перечнь) технических средств социальной реабилитации, а также Положение о порядке обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации органами по труду, занятости и социальной защите, Положение о порядке обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации государственными организациями здравоохранения.

Ознакомиться с данным постановлением Вы можете в органах по труду, занятости и социальной защите и (или) организации здравоохранения по месту жительства.

Юридическое управление рассмотрело Ваш вопрос. К сожалению, в вопросе не указаны причины, в связи с которыми наниматель предлагает Вам перевод на другую должность. Вместе с тем следует отметить, что в соответствии с частью второй статьи 30 Трудового кодекса перевод возможен только с согласия работника (возраст работника значения не имеет). Согласие работника на перевод не требуется только в случаях, указанных в части третьей статьи 30 Трудового кодекса, а также статьях 33 (временный перевод в связи с производственной необходимостью), 34 Трудового кодекса (временный перевод в случае простоя). В соответствии с частью третьей статьи 30 Трудового кодекса работники, обязанные возмещать расходы по содержанию детей, находящихся на государственном обеспечении, за ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей, нарушение трудовой дисциплины могут быть переведены нанимателем с согласия органа государственной службы занятости населения на другую работу. Также можно предположить, что наниматель желает перевести Вас на другую должность по истечении срока трудового договора (контракта), а в случае Вашего отказа от перевода - уволить по пункту 2 статьи 35 Трудового кодекса (истечение срока трудового договора). Как указывалось выше, перевод производится только с согласия работника. В части увольнения отметим следующее. Если Вы работаете на основании контракта, то Указом Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2000 г. № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29» предусмотрены определенные гарантии по продлению его срока. Так, согласно пункту 2 Указа при продлении либо заключении нового контракта срок его действия определяется с работником предпенсионного возраста (женщины - 53 года, мужчины - 58 лет), добросовестно работающим и не допускающим нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, - не менее чем до достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет) и получения им права на пенсию по возрасту. На работников, работающих по иному виду трудового договора (не по контракту), данные гарантии не распространяются. Таким образом, в случае отказа работника от перевода на другую должность по истечении срока трудового договора (не контракт) наниматель вправе будет произвести увольнение по пункту 2 статьи 35 Трудового кодекса.