12 марта исполнилось 25 лет со дня вступления Польши в НАТО. Праздновать знаменательную дату президент Анджей Дуда и премьер Дональд Туск отправились в Вашингтон. Этот, на первый взгляд, церемониальный визит неожиданно многое прояснил - в намерениях США, Европы и непосредственно Варшавы.
На острие НАТО

В календаре польского истеблишмента 12 марта особая дата. Как заявил президент Польши Анджей Дуда по случаю 25-летнего юбилея, присоединение к альянсу стало "одним из величайших достижений" в польской истории и даже более - "символом национального единства".
Дуда особо подчеркнул, что решающее значение для вступления Польши в НАТО имела сильная поддержка со стороны Соединенных Штатов. "Польско-американское стратегическое сотрудничество развивается независимо от того, кто находится у власти в Польше или США", - отметил президент. Это замечание особенно бросается в глаза сейчас - когда в Польше наводит порядки новое правительство, а в США набирает обороты предвыборная гонка.

В своем обращении Дуда не преминул упомянуть Украину, правда, опять же в контексте присутствия США на европейском континенте. "Конфликт в Украине наглядно показал, что США являются и должны оставаться лидером в вопросах безопасности в Европе и мире. Однако другие страны НАТО также должны взять на себя большую ответственность за безопасность всего альянса - интенсивно модернизировать и укреплять свои армии", - сказал он.
Польскому президенту вторил и посол США в Польше Марк Бжезинский. "25 лет назад альянс решил, что членство Польши будет способствовать коллективной защите, и он не был разочарован", - заявил Бжезинский. По его словам, Польша играет фундаментальную роль в альянсе. Конечно, не без поддержки США.

В том, что альянс, или правильнее сказать Вашингтон, не разочаровался в Польше, Бжезинский не слукавил. За минувшие четверть века американцы превратили Польское государство в собственный филиал в Европе. Сегодня Польша используется в качестве прокси-силы в политической плоскости, в том числе для укрепления контроля США на пространстве Евросоюза. Но при необходимости польскую прокси можно задействовать и в военном плане. Почва для этого готовится не один год.

"На данный момент 10 тыс. американских солдат дислоцируются в Польше, тренируются вместе с польской армией и используют самое технологичное оборудование, - говорит посол Бжезинский. - Танки Abrams, истребители F-16, HIMARS - это военная техника, которая очень важна для обороны Польши и альянса".
Но и 10 тыс. не предел. В Польше уже заговорили о возможном увеличении численности американских военных до 100 тыс. Об этом, в частности, недавно сообщил заместитель начальника Генерального штаба Войска Польского генерал Кароль Дымановский. "Американские солдаты уже давно находятся в Польше. Они регулярно тренируются с нами. Соединенные Штаты и другие союзники также поддерживают нас на море, в воздухе, в космосе, в кибернетическом пространстве", - заявил генерал в эфире польского телеканала TVP Info.

При этом, по его словам, минимум 300 тыс. военнослужащих стран НАТО могут быть переброшены в Польшу в случае необходимости. "Таковы положения последних планов НАТО, которые были одобрены на политическом уровне во время последнего саммита в Вильнюсе. До сих пор на острие НАТО находились 40 тыс. солдат, сейчас их 300 тыс.", - заявил Дымановский. Они находятся в высокой готовности и будут переброшены "еще до того, как разразится война".
Учитывая вышесказанное, визит польского руководства в США можно было бы считать рутинной поездкой для инструктажа и сверки часов. Было ожидаемо, что стороны обсудят военное сотрудничество, реализацию ранее заключенных контрактов, а также ситуацию в Украине. Однако в польско-американском уравнении неожиданно появились новые переменные.

Польско-польская война в Вашингтоне

Первое, что обращает внимание, это решение организовать совместный визит Дуды и Туска. И вопрос даже не в целесообразности, а в "дипломатической неловкости". Именно такое определение дал экс-президент Польши Бронислав Коморовский. Ведь, как известно, Дуда и Туск относятся к двум противоборствующим лагерям, противостояние которых в стране уже окрестили польско-польской войной.

Польша получит от США взаймы $2 млн на модернизацию оборонной отрасли

"Это президентский визит. Присоединение польского премьер-министра из другого политического лагеря мы можем объяснить желанием подчеркнуть политическое единство в вопросах безопасности и обороны", - считает Коморовский.

Однако, по его мнению, данный ход стал ошибкой. "Проблема в том, что никто не знает, кто там номер один: Дональд Туск в делегации президента Дуды или наоборот. Это очень неловкая ситуация для Польши и, на мой взгляд, не стоило с точки зрения престижа польского государства принимать на вооружение подобную формулу "два в одном", - заявил Комаровский.
На самом деле никакого единства в Вашингтоне политические лидеры Польши не продемонстрировали. Единственное, что сближает Дуду и Туска, - это демонстрация готовности и далее служить во благо американского суверена. А вот награду за преданность каждый из них намерен использовать в своих целях.
Чаяния польского президента понять несложно. После парламентских выборов осенью 2023 года правящий лагерь был вынужден перейти в оппозицию. Ключевую должность сохранил разве что сам Дуда. Однако и это ненадолго. В следующем году в Польше пройдут президентские выборы. Третий раз баллотироваться Дуда не имеет права. А значит, еще недавно правящая партия "Право и справедливость" (ПиС) может лишиться последней возможности участвовать в управлении страной. Вся власть сконцентрируется в руках "Гражданской платформы" Туска и его соратников по коалиции.

Недавние опросы показали, что в рейтинге потенциальных кандидатов в президенты Польши сегодня лидирует мэр Варшавы Рафал Тшасковский (партия "Гражданская платформа"), который стал главным конкурентом Дуды на прошлых выборах в 2020 году. Тогда он уступил действующему президенту чуть более 1%. Его команда безуспешно требовала признать выборы недействительными. Но уже в 2025 году у мэра Варшавы появится возможность взять реванш. Содействие в продвижении Тшасковскому ожидаемо окажет его однопартиец Туск. Ведь это позволит окончательно выдавить "писовцев" с политического олимпа.
Единственное, на что может рассчитывать ПиС, - это поддержка со стороны внешних сил. Но на Брюссель надеяться не приходится: там после восьми лет противостояния с ПиС всеми силами будут удерживать у власти либеральный лагерь во главе с Туском. А вот поторговаться с Вашингтоном надежда есть.

Еще осенью, после оглашения результатов парламентских выборов в Польше, бывший американский посол в Варшаве, эксперт аналитического центра "Атлантический совет" Дэниел Фрид заявил, что результаты выборов и возможный приход к власти оппозиции ничем не угрожают альянсу США и Польши. Другими словами, от перемены мест слагаемых на политической арене Польши сумма для США не меняется. Как отметил Фрид, Вашингтон активно взаимодействовал со всеми польскими правительствами с 1989 года. "Мы сотрудничали с правительствами правых, левых и либералов", - сказал бывший посол.
И все же для американских властей "Право и справедливость" удобнее коалиции Туска. На европейском пространстве ПиС усердно демонстрировал США, что готов конфликтовать с Брюсселем, Берлином, Парижем, вносить раздрай и сеять вражду. Для Вашингтона конфликты внутри Евросоюза выгодны. Ведь они ослабляют европейское сообщество, а значит, делают Европу более уязвимой и управляемой. В то же время за Туском закрепилась репутация проевропейского политика. Он пользуется поддержкой Брюсселя, и его усилия направлены на возвращение Польши в европейскую семью. А значит, подтолкнуть Туска на конфронтацию с Брюсселем будет гораздо сложнее, если такое вообще возможно.

Дуда, Туск и 3%

Карту европейских приоритетов Туска "писовцы" и попытались разыграть в Вашингтоне. Так, Дуда выступил с инициативой увеличить для стран НАТО требуемый уровень расходов на оборону с 2% до 3% ВВП.

"Мне было приятно получить весьма положительный отклик американских конгрессменов на внесенное мною предложение увеличить минимальные расходы на оборону в НАТО с 2% до 3% ВВП стран-союзников", - заявил Дуда после встречи с лидерами республиканцев и демократов в Конгрессе.
Дуда понимает, что Польша в этом случае ничего не теряет: поляки уже довели военные траты до 4% ВВП. По этому показателю они являются абсолютным лидером в альянсе. И это определенно заслуга предыдущего правительства. "Польша, как и другие страны мира, знала, что за безопасность приходится платить, поэтому более 4% нашего ВВП тратится на вооруженные силы. Это самый высокий показатель в альянсе", - напомнил Дуда.  
Однако многие европейские страны НАТО до сих пор не могут выполнить необходимый минимум в 2%. Среди них Франция и Германия. И, конечно же, у этих стран инициатива Дуды восторга не вызовет. Но недовольство европейцев польского президента мало волнует. Другое дело реакция американцев. И прежде всего республиканцев, которые фактически требуют от Европы нарастить военные расходы. Прицел на Республиканскую партию понятен: до президентских выборов в США остается совсем ничего, а у республиканца Дональда Трампа есть все шансы на триумфальное возвращение в Белый дом.

Туска в отличие от Дуды реакция европейцев на польские инициативы по увеличению расходов на оборону определенно заботит. Все, что мог сделать премьер в этой ситуации, - это дистанцироваться от заявления президента и попытаться свести разговоры на нет.
В беседе с журналистами Туск назвал предложение Дуды "доброй волей", отметив, что реакция на данную инициативу "достаточно вялая". "Президент имеет право формулировать свои инициативы. Я абсолютно никого не лишаю этого права, особенно президента", - сказал Туск, тем самым подчеркнув, что лично к нему или его правительству предложение Дуды не имеет отношения.

Туск также добавил, что считает более важным убедить все страны НАТО довести траты на оборону хотя бы до 2% ВВП.

"Я предупредил господина президента, чтобы на подобные предложения не будет восторженного отклика", - сказал Туск о предложении в 3%, предположив, что для некоторых стран это станет холодным душем.

Европа заслала своего эмиссара?

Благодаря стараниям Дуды под холодным душем недовольства европейских союзников рискует оказаться сам Туск. На самом деле премьеру было бы куда легче дистанцироваться от заявлений президента, оставшись в Польше. Так зачем Туск вообще приехал в Вашингтон?

Возможно, таким образом польский премьер решил показать, что внутриполитическая борьба в Польше никоим образом не отразится на интересах Вашингтона: оба лагеря едины, когда речь идет об исполнении воли США. Кроме этого, Туск не мог допустить, чтобы Дуда перетянул одеяло на себя, убедив американских друзей сделать ставку на пропрезидентский лагерь. Однако стоит полагать, что американцы осведомлены о том, что происходит в их европейском филиале, не хуже, чем сами Дуда или Туск. И чего ожидать от обоих представителей польского руководства, в Вашингтоне прекрасно понимают.
Более вероятной выглядит версия, что Туск прибыл в США с подачи Брюсселя. Заявления, которые в последние недели звучат из европейских столиц, вызывают как минимум недоумение. Чего только стоят дискуссии об отправке натовских войск в Украину. При этом европейские политики сначала выступают с провокационными заявлениями, затем себя же опровергают. А после и вовсе говорят, мол, все преднамеренно, чтобы запутать противника. Однако наблюдая за этими хаотичными движениями, создается впечатление, словно в самой Европе уже не понимают, что происходит. Возможно, поэтому и пришлось засылать в Вашингтон своего эмиссара Туска, вклинив его в делегацию столь нелюбимого Брюсселем Анджея Дуды.

Два главных вопроса, которые хотели бы прояснить в Европе, - это планы США по оказанию помощи Украине и будущее Североатлантического альянса в контексте возможной победы на президентских выборах Дональда Трампа. Поэтому Туск, отрабатывая повестку, то и дело возвращается к этим двум вопросам.
"В каком-то смысле главная цель моего визита состояла в том, чтобы недвусмысленно подтвердить, что Америка без колебаний придет на помощь Польше, если Польша когда-либо подвергнется нападению, что 5-я статья Вашингтонского договора неоспорима и что американцы чувствуют себя абсолютно готовыми к немедленным действиям, если нам понадобится помощь. Надеюсь, такой необходимости не будет", - заявил Туск в Вашингтоне. Конечно, в этом контексте речь идет не только о "помощи" Польше, но и всему Европейскому союзу.

Польский премьер поблагодарил Байдена и США "за то, что они не забыли, для чего было создано НАТО", но на всякий случай все же процитировал выдержки из преамбулы Вашингтонского договора, где зафиксированы взаимные обещания стран альянса.
Отдельной темой переговоров стала помощь Украине. Так называемая обеспокоенность Варшавы проблемами украинцев была хорошо заметна с лета прошлого года. Не так давно польские власти заговорили о полном закрытии границы с Украиной. Не стоит удивляться, если к концу года поляки начнут строить на этой же границе забор с колючей проволокой. Но тема Украины, а точнее материальная подпитка украинского конфликта со стороны США, всерьез волнует Европу. Что и было озвучено Туском в Вашингтоне.

При этом обращает внимание довольно жесткая риторика премьера в адрес спикера Палаты представителей Конгресса США республиканца Майка Джонсона, который блокирует выделение помощи для Украины. "Это не какая-то политическая стычка, имеющая значение только для американской политической арены, - указал польский премьер. - Судьбы миллионов людей зависят от де-факто индивидуального решения Джонсона".

Туск призвал прекратить спекуляции на тему об участии США в дальнейшей помощи Украине. Европейские партнеры США "хотят знать, могут ли они рассчитывать на последовательность с американской стороны, в том числе и в этом аспекте", подытожил премьер.

"Единственный сигнал, который мы должны послать Москве, это то, что Запад более сплочен, чем когда-либо прежде, когда дело касается Украины", - сказал Туск. Но, судя по всему, этот сигнал нужен прежде всего Европе, где уже начали сомневаться, а был ли Запад так един, как это казалось еще два года назад, и можно ли вообще рассчитывать на долговечные альянсы с Вашингтоном.

А что США?

С позицией американских властей все предельно ясно. Точнее, с той, что на словах. Уже, наверное, в сотый раз Байдену пришлось рассказывать о приверженности США принципам коллективной обороны и безграничном желании и дальше оказывать помощь Украине.

А что же на деле? 12 марта, аккурат к приезду польских гостей, помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан сообщил, что Вашингтон предоставит Киеву новый пакет военной помощи на $300 млн. Если сравнить с суммами, выделяемыми Вашингтоном еще год назад, то создается впечатление, что администрация Байдена где-то потеряла нолик, а то и два. При этом в Пентагоне пояснили, что нынешний пакет помощи был единичным случаем, такое оказание поддержки Украине не носит устойчивый характер.

Конечно, во всем виноваты республиканцы, которые в прошлом году резко начали экономить на войне. Зато для Польши деньги нашлись. На встрече с Дудой и Туском американский президент пообещал предоставить $2 млрд на покупку 96 вертолетов американского производства Apache. Конечно, эта сумма будет предоставлена в кредит. Но что мешает таким же образом выделить деньги Украине? Ответ прост: с поляков долги еще можно стрясти, а вот кредитовать неплатежеспособные государства, вроде Украины, американцы не готовы. И чем это не сигнал для европейских властей?

Что же касается обязательств по НАТО или разговоров о присутствии натовских военных в Украине, то американские власти прояснили и этот момент.

Так, накануне встречи с польскими лидерами Байден заявил, что необходимости отправлять дополнительные силы США к польской границе нет. Позже, комментируя слова Байдена, помощник американского лидера по национальной безопасности Джейк Салливан отметил, что США уже нарастили численность своих войск в Польше и этого достаточно.

Когда журналисты попросили Салливана прокомментировать заявление министра иностранных дел Польши Радослава Сикорского о том, что войска стран НАТО уже находятся в Украине, американский чиновник попытался всячески откреститься от данной инициативы. По словам Салливана, он не знает, что имел в виду Сикорский. Сами США не будут отправлять американские войска в Украину, подчеркнул Салливан.

Безусловно, у США свой горизонт планирования, который определяется сугубо американскими целями и интересами. Вашингтон волнует меняющийся миропорядок, будущее американского доллара, конкуренция с Китаем. Конечно, Украина из американской повестки не ушла. Но в США еще в минувшем году поняли, что инвестиции в "украинский проект" не оправдались. Поэтому американская администрация перешла к тактике выжидания.

Очевидно, что США не пойдут на самоубийственную войну с Россией. Другое дело, подтолкнуть европейцев к локальному неядерному конфликту. США, конечно, прямого участия в подобной конфронтации не примут - мол, нельзя же довести до ядерной войны. О том, что подобные планы действительно могут вынашиваться, есть немало свидетельств. В том числе масштабная милитаризация стран на восточном фланге НАТО, разжигание русофобских настроений в странах Балтии и, конечно же, присутствие натовских военных в Украине. Чтобы разжечь большой пожар, иногда достаточно малой искры. Необходимо только подходящее время и условия. Например, победа того же Трампа, который уже заявил, что не станет "защищать" Европу от России, а значит, США смогут переждать в сторонке, заработав на экспорте оружия в Европу.

Второй шанс для "Веймарского треугольника"

Способны ли понять подобные замыслы европейские лидеры? Конечно, если лидеры там еще остались… Во время пресс-конференции Туска в Вашингтоне, а также в интервью премьера польским журналистам накануне визита прозвучали довольно интересные мысли.

Польский премьер охарактеризовал нынешнюю ситуацию в мире как предвоенную. При этом Туск считает маловероятным нападение России на Польшу. "Нет сомнения, что Россия не будет миролюбивой по отношению к Западу, по отношению к НАТО и особенно по отношению к западному флангу НАТО, включая Польшу. Но маловероятно, что Россия решит вступить в открытый конфликт с НАТО. Когда это станет более вероятным? Если НАТО перестанет функционировать", - считает Туск.

Он также отметил, что "Польша несет большую ответственность за происходящее в мире, чем большинство европейских стран".
А вот что Туск сказал, обращаясь к американскому президенту: "Наша страна теперь является стабильной демократией. Это страна, для которой так важна безопасность всего региона".

За день до этого польский премьер поднял тему безопасности региона, выступая в эфире телеканала TVN24. "Только сильная Польша будет гарантией стабильности всего региона, а нестабильный регион рано или поздно будет означать драматические последствия для всего Запада", - сказал премьер.

То, что Туск в отличие от своего предшественника на посту премьера все же понимает важность сохранения стабильности в восточноевропейском регионе, дабы не допустить "драматических последствий", не может не радовать. Как и осознание того, какая ответственность в этом плане лежит на Польше.

Конечно, риторика Туска говорит и том, что его устремления выходят за рамки национальных интересов. Польский премьер намерен бороться за лидерство в Европе. "Постепенно приходит осознание того, что Европа должна становиться все более независимой и зрелой, что период военного, геополитического детства и ранней юности остался позади", - говорит Туск.

Уже сегодня польский премьер направится в Берлин на незапланированный, экстренный саммит "Веймарского треугольника". Там глава польского правительства побеседует с президентом Франции и канцлером Германии, обсудит результаты визита в Вашингтон, донесет позицию США.

"Хочу подчеркнуть, что к "Веймарскому треугольнику" будут обращаться все чаще", - сказал Туск. Он отметил, что сегодня есть возможность оживить этот формат.

История "Веймарского треугольника" - трехстороннего политического института Германии, Франции и Польши - берет начало в 1991 году. По мере того, как Европа растрачивала свою независимость, терял свою актуальность и данный формат. Возрождение треугольника может стать ответом на меняющиеся политические реалии. От того, насколько трезво европейские лидеры могут оценивать эти реалии, зависит будущее всего континента.

Вита ХАНАТАЕВА,
БЕЛТА.-0-