Семеняко: одна из целей выездных семинаров - формирование портфеля проектов законов на будущее
26.09.2024 | 16:37
26 сентября, Барановичи /Корр. БЕЛТА/. Одной из целей проведения выездных семинаров является формирование портфеля проектов законов на будущее. Об этом журналистам сообщил председатель Постоянной комиссии по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Валентин Семеняко во время выездного семинара Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь "Вопросы реализации гражданских инициатив, организации деятельности службы "одно окно", который проходит в Барановичском горисполкоме, передает корреспондент БЕЛТА.
"Для парламентариев важно понимать, как реализуются законопроекты, которые разрабатываются и принимаются в ходе законодательной деятельности. В этой связи такие семинары очень важны для того, чтобы на местах ознакомиться с тем, как реализуются нормы наших законов. Закон о местном управлении и самоуправлении одной из своих новелл при обновлении предусмотрел механизм реализации гражданских инициатив с бюджетной поддержкой. Очень важно, что появилась возможность у граждан как поучаствовать материально в этих проектах, в реализации этих инициатив, так и получить бюджетную поддержку в виде 90% от стоимости каждого из проектов. Сегодня мы посмотрели, как это реализуется в Барановичском и Ляховичском районах, в городе Барановичи. Я работал в составе группы в Ляховичском районе, нам показали инициативы, которые были реализованы до принятия закона, то есть в рамках просто инициатив граждан, в рамках их желания благоустроить те населенные пункты, в которых они живут и работают. Это очень интересно, но также нас ознакомили с тем, как идет уже в условиях действия закона реализация новой инициативы. Кроме того, нам рассказали о тех проблемах, которые имеются в данном направлении", - отметил Валентин Семеняко.
Он подчеркнул, что эта практика будет продолжаться. "Принято решение Советом Палаты о том, что рабочая группа по проведению практико-ориентированных семинаров будет раз в полугодие вносить предложения о том, в каком регионе будет проходить такой семинар, и о тематике этих семинаров. Это очень важно еще и для того, чтобы нам посмотреть, как работает подзаконная база. Потому что закон формулирует основные идеи каких-то норм, а Совет Министров, министерства, профильные ведомства, в том числе местные органы власти, принимают решения в рамках развития этих норм для того, чтобы учесть какие-то частности. И вот это нам сегодня важно, поэтому на семинар приглашены также сотрудники министерств, чтобы ответить на вопросы, разъяснить некоторые нормы и, может быть, наметить планы себе на будущее. Кстати, одной из целей проведения таких семинаров является формирование портфеля проектов законов на будущее. Мы уже при подготовке этого семинара увидели, что, когда мы придем к необходимости вносить очередные изменения в закон о местном самоуправлении, мы можем учесть все это в подготовке этих изменений", - проинформировал парламентарий.
По его словам, в настоящий момент необходимости вносить изменения в закон нет. "Мы должны пройти этот путь и посмотреть, как работают нормы. Но уже сегодня видно, например, что нужно менять сроки реализации инициатив, потому что год - этого слишком мало, и провести все процедуры люди просто не успевают. Здесь возникают два пути: идти либо по пути увеличения этих сроков, либо по пути упрощения процедур. Какого-то специального законодательства мы применить не можем, мы не можем заменить процедуру госзакупок, сделать какую-то специальную процедуру отведения земельного участка, подготовки проектирования и так далее. Но мы при последующей разработке закона должны будем учитывать это обстоятельство, что создаются трудности в практической реализации этой нормы закона", - добавил Валентин Семеняко.-0-
"Для парламентариев важно понимать, как реализуются законопроекты, которые разрабатываются и принимаются в ходе законодательной деятельности. В этой связи такие семинары очень важны для того, чтобы на местах ознакомиться с тем, как реализуются нормы наших законов. Закон о местном управлении и самоуправлении одной из своих новелл при обновлении предусмотрел механизм реализации гражданских инициатив с бюджетной поддержкой. Очень важно, что появилась возможность у граждан как поучаствовать материально в этих проектах, в реализации этих инициатив, так и получить бюджетную поддержку в виде 90% от стоимости каждого из проектов. Сегодня мы посмотрели, как это реализуется в Барановичском и Ляховичском районах, в городе Барановичи. Я работал в составе группы в Ляховичском районе, нам показали инициативы, которые были реализованы до принятия закона, то есть в рамках просто инициатив граждан, в рамках их желания благоустроить те населенные пункты, в которых они живут и работают. Это очень интересно, но также нас ознакомили с тем, как идет уже в условиях действия закона реализация новой инициативы. Кроме того, нам рассказали о тех проблемах, которые имеются в данном направлении", - отметил Валентин Семеняко.
Он подчеркнул, что эта практика будет продолжаться. "Принято решение Советом Палаты о том, что рабочая группа по проведению практико-ориентированных семинаров будет раз в полугодие вносить предложения о том, в каком регионе будет проходить такой семинар, и о тематике этих семинаров. Это очень важно еще и для того, чтобы нам посмотреть, как работает подзаконная база. Потому что закон формулирует основные идеи каких-то норм, а Совет Министров, министерства, профильные ведомства, в том числе местные органы власти, принимают решения в рамках развития этих норм для того, чтобы учесть какие-то частности. И вот это нам сегодня важно, поэтому на семинар приглашены также сотрудники министерств, чтобы ответить на вопросы, разъяснить некоторые нормы и, может быть, наметить планы себе на будущее. Кстати, одной из целей проведения таких семинаров является формирование портфеля проектов законов на будущее. Мы уже при подготовке этого семинара увидели, что, когда мы придем к необходимости вносить очередные изменения в закон о местном самоуправлении, мы можем учесть все это в подготовке этих изменений", - проинформировал парламентарий.
По его словам, в настоящий момент необходимости вносить изменения в закон нет. "Мы должны пройти этот путь и посмотреть, как работают нормы. Но уже сегодня видно, например, что нужно менять сроки реализации инициатив, потому что год - этого слишком мало, и провести все процедуры люди просто не успевают. Здесь возникают два пути: идти либо по пути увеличения этих сроков, либо по пути упрощения процедур. Какого-то специального законодательства мы применить не можем, мы не можем заменить процедуру госзакупок, сделать какую-то специальную процедуру отведения земельного участка, подготовки проектирования и так далее. Но мы при последующей разработке закона должны будем учитывать это обстоятельство, что создаются трудности в практической реализации этой нормы закона", - добавил Валентин Семеняко.-0-
Фото Витлаия Пивоварчика
