Устойчивое развитие зависит от каждого из нас

Первый Национальный форум по устойчивому развитию пройдет в Минске 24 января. Ожидается, что он соберет более 400 человек. О программе и особенностях предстоящего мероприятия, а также о перспективах расширения проводимой в Беларуси работы по достижению Целей устойчивого развития в интервью корреспонденту БЕЛТА рассказала заместитель председателя Совета Республики, национальный координатор по ЦУР Марианна Щеткина.

- Марианна Акиндиновна, резолюция Генассамблеи ООН "Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года" и зафиксированные в ней 17 Целей устойчивого развития были приняты в сентябре 2015 года. Беларусь выразила приверженность Повестке-2030. Какие шаги были предприняты для ее реализации на национальном уровне? Как вы оцениваете достигнутые результаты?

- Принятие Повестки-2030 и 17 зафиксированных в ней Целей устойчивого развития (ЦУР) потребовало от всех государств пересмотра и конкретизации национальных программных документов, а также создания механизмов для организации процесса по выполнению Целей, направленных на ликвидацию бедности, борьбу с неравенством, решение проблем, связанных с изменением климата, и других важных вопросов. Это своего рода план по сохранению мира и стабильности на планете.

Беларусь выразила приверженность Повестке-2030 и предприняла ряд важных шагов для ее реализации на национальном уровне. Проводимая в стране работа по достижению ЦУР находится на личном контроле Президента Александра Лукашенко, что подчеркивает особую значимость данного вопроса для страны.

В мае 2017 года в Беларуси были сформированы институциональные основы для управления работой в области реализации ЦУР. Учрежден пост национального координатора по достижению Целей устойчивого развития. Выстроена национальная архитектура управления процессом достижения ЦУР. Она включает Совет по устойчивому развитию, парламентскую, региональные и партнерскую группы устойчивого развития, которые обеспечивают эффективное взаимодействие государственного сектора с общественными организациями, научными кругами, бизнес-сообществом, международными партнерами. В соответствии с решением Совета по устойчивому развитию, каждая из 17 ЦУР закреплена за государственными органами, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов. При этом все задействованные государственные органы входят в состав четырех отраслевых блоков: экономика, экология, социальная сфера, мониторинг. Это обеспечивает четкий учет и координацию работы по достижению ЦУР.

По мере формирования архитектуры управления процессом достижения ЦУР в Беларуси организована работа по обеспечению мониторинга показателей достижения Целей, которую возглавляет Национальный статистический комитет. Налажено взаимодействие с международными партнерами по вопросам достижения глобальных Целей.

С учетом оформления системы институтов по работе в области устойчивого развития, а также важности обеспечения их совместной деятельности, в том числе при разработке стратегических документов в сфере устойчивого развития, назрела необходимость проведения общенационального мероприятия для всестороннего рассмотрения вопросов достижения ЦУР с участием всех вовлеченных в этот процесс сторон.

- Какова повестка дня первого Национального форума по устойчивому развитию? В чем его особенности?

- Форум пройдет под девизом "В устойчивое будущее - вместе!". Мероприятие позволит проанализировать работу в сфере достижения ЦУР, проведенную в стране после принятия Повестки-2030, рассмотреть текущую ситуацию в области устойчивого развития, наметить стратегические, институциональные и практические ориентиры дальнейшей деятельности на кратко-, средне- и долгосрочную перспективы.

В настоящее время идет работа по имплементации показателей ЦУР в Национальную стратегию устойчивого развития до 2030 года, республиканские, отраслевые, региональные программы различного уровня. Ключевым направлением дальнейшей работы по национализации Целей должна стать их имплементация в Национальную стратегию устойчивого развития на период до 2035 года. Над этим документом уже проведена большая работа, и проект его концепции станет одной из тем для обсуждения на форуме. В нем примут участие более 400 человек. Это представители государственных органов, парламента, науки и образования, бизнеса, общественных организаций и объединений и другие заинтересованные. Очень важно участие в форуме региональных групп по достижению ЦУР. Мы понимаем, что планы развития территорий должны предлагать прежде всего представители органов местного управления с учетом потребностей и интересов граждан. Устойчивое развитие районов, городов, сельских территорий - это основа устойчивого развития регионов, и как результат - страны в целом. Участниками предстоящего мероприятия станут представители агентств ООН и международные эксперты. Специально к нам на форум из Нью-Йорка прилетит помощник Генерального секретаря ООН, директор регионального бюро ПРООН по Европе и странам СНГ Мирьяна Сполярич Эггер. Ее визит в Беларусь станет первым страновым визитом в этой должности.

На форуме будет представлен национальный опыт Беларуси по достижению Целей устойчивого развития. Панельные дискуссии пройдут по нескольким тематическим направлениям: устойчивый экономический рост как условие обеспечения высокого уровня жизни белорусского народа; обеспечение экологической безопасности, сохранение и устойчивое использование природных ресурсов; улучшение качества жизни через здоровье, востребованное образование, достойную работу; система мониторинга и оценки имплементации Целей устойчивого развития.

Будут обсуждены возможности более эффективного использования потенциала взаимодействия общества, бизнеса и власти для устойчивого развития, роль предпринимательства в устойчивом развитии регионов, перспективы глобального партнерства. Речь пойдет о мерах по борьбе с изменением климата, рациональном использовании водных ресурсов, вовлечении в хозяйственный оборот вторсырья. В центре внимания будут также вопросы эффективной занятости, расширения прав людей с ограниченными возможностями, гендерного равенства и др. Особое внимание будет уделено вопросам цифровизации как драйвера экономического роста. Отдельно обсудим трансформацию энергетической системы.

Во время форума будет презентована Национальная платформа по представлению отчетности по Целям устойчивого развития - как основной инструмент для мониторинга и распространения данных об индикаторах Целей. Впервые для мониторинга достижения ЦУР планируется использовать космические технологии.

Для нас очень важно участие молодежи в процессе достижения Целей устойчивого развития. На форуме состоится церемония награждения победителей конкурса "Молодежные послы Целей устойчивого развития - будущее планеты в наших руках!". Это активные молодежные лидеры, деятельность которых будет способствовать реализации Национальной стратегии в области ЦУР. Всего в конкурсе приняли участие более 200 студентов учреждений высшего образования.

Кроме того, будут награждены победители конкурса "Супергерои для суперцелей", направленного на повышение осведомленности молодежи о Целях устойчивого развития и вовлечение молодых людей в работу по их популяризации. На конкурс было представлено более 500 работ - иллюстрированных историй по тематике ЦУР. В них ребята представили своих супергероев.

- С 1 февраля вступает в силу обновленный закон о нормативных правовых актах, в котором, помимо прочего, установлено требование о соответствии принимаемых нормативных правовых актов Целям устойчивого развития. Подобный закон - первый на постсоветском пространстве. В свое время в Совете Республики назвали его разработку и принятие значимым достижением. Почему такое нововведение в законотворческом процессе важно и как это должно отразиться на жизни людей?

- В Национальном собрании Беларуси сформирована единая парламентская группа, в состав которой вошли депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики. Основная задача этой группы в том, чтобы оценивать регуляторное воздействие законопроектов на процессы устойчивого развития и обеспечивать парламентский контроль в этой области. Наша общая цель - вырабатывать законодательные решения, обеспечивающие формирование благоприятных условий для развития экономики и страны в целом.

Жизнь не стоит на месте. Сегодня нужны законы нового поколения, научно обоснованные и детально выверенные. Одна из важных функций управления - прогнозирование. Законы должны работать на опережение, учитывать не только реалии, но и перспективы.

Принятый закон "О нормативных правовых актах" дает возможность не только прогнозирования, но и оценки существующего и принимаемого законодательства на соответствие Целям устойчивого развития.

- Развитие сотрудничества с зарубежными партнерами - важнейший аспект для достижения ЦУР. Как Беларусь взаимодействует в этом плане с ООН и другими международными организациями? Есть ли планы по реализации новых совместных проектов, инициатив?

- Мы активно работаем со страновой командой ООН, постоянным координатором ООН в Беларуси Иоанной Казана-Вишневецкий. Наша страна открыта для сотрудничества. Ведь совсем не случайно последней, 17-й Целью является партнерство в интересах устойчивого развития. Взаимодействие с нашими партнерами обеспечивает результативность совместной работы. Очень важно, что эта тематика не политизирована, она направлена на улучшение жизни людей.

Хорошим примером в этом направлении стало партнерство с экспертно-консультативной миссией MAPS ("Интеграция, ускорение и поддержка политики"). В состав миссии вошли эксперты ПРООН, ЮНИСЕФ, Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам, ЮНФПА, МОТ, ВОЗ и Всемирного банка, которые в ноябре-декабре 2017 года провели в Беларуси встречи с заинтересованными государственными органами, общественными организациями, бизнесом для анализа достижений страны в области устойчивого развития в данной области.

Суть выводов миссии MAPS состоит в том, что Беларусь достигла значительных успехов в устойчивом развитии с момента становления своей независимости. В Докладе о человеческом развитии 2016 года Беларусь заняла 52-е место среди 188 стран и вошла в группу стран с "доходами выше среднего уровня". Одной из ключевых особенностей белорусской политики в области развития является ее сильная социальная ориентированность наряду со значительной заинтересованностью в технических инновациях и взятым в стране курсом на развитие рыночной экономики. По результатам совместной работы Совета по устойчивому развитию и миссии MAPS определены платформы ускорения реализации Целей устойчивого развития. Это точки роста, вложение человеческих и финансовых инвестиций в которые будет направлено на достижение комплекса взаимосвязанных Целей.

Высокую оценку деятельности по достижению ЦУР, проводимой в Беларуси, дали и эксперты саммита Всемирного экономического форума по устойчивому развитию, который прошел в Нью-Йорке в октябре 2018 года и был приурочен к открытию 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Беларусь была приглашена на саммит впервые.

В планах - дальнейшее расширение сотрудничества с международными партнерами. Помимо организаций мы хотели бы взаимодействовать на этом направлении с другими международными игроками, включая крупные компании, которые готовы работать на благо устойчивого развития.

В ближайшее время во взаимодействии с нашими международными партнерами планируем запустить совместный проект "Поддержка усилий Республики Беларусь в национализации и локализации Целей устойчивого развития". Работа будет идти по нескольким направлениям: поддержка функционирования национальных механизмов по имплементации и продвижению ЦУР; содействие в разработке национальных и региональных документов прогнозирования и планирования с учетом ЦУР; содействие в создании эффективной системы мониторинга реализации Целей на национальном и местном уровнях; управление знаниями, мониторинг и оценка.

- Если выделить главное в уже проделанной работе по достижению ЦУР, на чем вы бы сделали акцент?

- В Беларуси выстроены основы системной работы по достижению Целей устойчивого развития. В этот процесс вовлечены широкие круги заинтересованных. Как я уже отмечала, сформирована национальная архитектура по достижению ЦУР. Повесткой-2030 предусмотрено проведение всеобъемлющих обзоров прогресса достижения ЦУР на национальном, региональном и глобальном уровнях. Наша страна подготовила и представила эти обзоры на все трех уровнях. Так, Беларусь представила свою деятельность по достижению Целей устойчивого развития на глобальном уровне в июле 2017 года на политическом форуме ООН по устойчивому развитию в Нью-Йорке. Доклад получил положительные оценки международных партнеров, а его представление позволило уже на первом этапе заявить об активной роли Беларуси в процессе достижения ЦУР.

На региональном уровне Беларусь презентовала деятельность по достижению Целей в феврале 2018 года на Минском форуме национальных координаторов ЦУР. Инициатива по созданию партнерской сети национальных координаторов ЦУР получила всестороннюю поддержку. Результаты этой работы были представлены на Региональном форуме ЕЭК ООН в Женеве в марте 2018 года.

Напомню, что на предстоящем 24 января форуме будут проанализированы итоги проделанной работы и определены дальнейшие перспективы по достижению ЦУР на национальном уровне. Особое внимание будет уделено реализации поручений главы государства, которые были даны во время моего доклада по вопросам достижения Целей устойчивого развития в июле 2018 года.

Очень важно привлечь к работе по достижению ЦУР как можно больше людей. Ведь устойчивое развитие зависит от каждого из нас. Только вместе мы добьемся намеченного. Неслучайно девиз первого Национального форума по ЦУР - "В устойчивое будущее - вместе!".

Светлана САВКО,

БЕЛТА.-0-