Цифровизация в госзакупках. Какой шаг следующий в развитии экосистемы цифровой экономики Беларуси
03.07.2024 | 11:38
3 июля, Минск /Корр. БЕЛТА/. Начавшая работать пять лет назад, 1 июля 2019 года, информационно-аналитическая система управления государственными закупками (ГИАС) стала одним из важных шагов на пути развития экосистемы цифровой экономики в Беларуси. Корреспондент БЕЛТА поинтересовалась у специалистов, каким они видят дальнейшее развитие системы, являющейся единой витриной государственных закупок в нашей стране.
Беларусь стоит на пути комплексной цифровой трансформации процессов госуправления. Сегодня решаются задачи по развитию национальной информационно-коммуникационной инфраструктуры и услуг, предоставляемых на ее основе, модернизируются и создаются новые компоненты электронного правительства, внедряются цифровые решения в различных отраслях экономики.
"Национальный центр маркетинга как оператор и разработчик ГИАС, следуя общему направлению Беларуси по цифровизации национальной экономики и используя лучшие международные практики с учетом национальной специфики, планирует и в дальнейшем активно внедрять прогрессивные IT-технологии в закупочные процессы, - рассказал директор Национального центра маркетинга и конъюнктуры цен Николай Борисевич. - Создание такой масштабной государственной информсистемы без привлечения средств бюджета является особенностью и гордостью центра, а высокая оценка работоспособности и качества созданного программного продукта от коллег и партнеров вдохновляет нас продолжать нашу работу".
Сегодня государственные закупки выступают одним из драйверов экономического роста. Их влияние на экономику и значимость для бизнеса определяются масштабом гарантированного спроса государства на закупаемые товары, прозрачностью правил игры и открытостью рынка для всех участников. Использование электронного формата во всем жизненном цикле осуществления закупок, оцифровка и аккумулирование данных в единой информационной системе обеспечивают сейчас необходимую прозрачность и открытость этого сегмента рынка, кроме того, позволяют оперативно контролировать и анализировать информацию для последующей оценки и корректировки процессов.
Но для координации эффективной работы необходимо обеспечить интеграцию и взаимодействие ГИАС с другими государственными информационными ресурсами.
"МАРТ как уполномоченный орган по государственным закупкам считает успешное внедрение и развитие ГИАС основой выполнения планов цифровизации государственных закупок в Беларуси, - подчеркнула заместитель министра антимонопольного регулирования и торговли Наталья Василевская. - Независимо от того, на какой электронной площадке проводится процедура, сведения о ней переразмещаются в ГИАС. Для участников рынка ГИАС является по сути единой витриной государственных закупок, отражающей все этапы их осуществления (от планирования до исполнения договора), что позволяет эффективно и оперативно искать информацию. При этом единая точка доступа к информации о госзакупках дает возможность и гражданскому обществу в удобной форме мониторить расходование бюджетных средств".
В свою очередь специалистам Министерства антимонопольного регулирования и торговли данные и аналитика ГИАС позволяют оценивать эффективность закупочных процессов в стране, делать выводы о результативности принимаемых регулирующих норм, отслеживать тенденции рынка электронных закупок. "Могу смело заявить, что основные задачи, которые ставились перед ГИАС, выполняются успешно, а концепция госинформсистемы доказала свою эффективность и необходимость дальнейшего углубления оцифровки данных", - заметила Наталья Василевская.
Начальник Главного государственного казначейства Министерства финансов Сергей Качан уточнил, что ГИАС также интегрировали с Автоматизированной системой финансовых расчетов Минфина (АСФР) для взаимосвязи бюджетного процесса и процедур планирования и проведения закупок товаров (работ, услуг).
"По итогам проведенной работы мы обеспечили взаимосвязь бюджетного процесса с процессом планирования и процессами самих закупок, перевели в электронный формат процедуры заключения и предоставления для последующей оплаты договора, оплачиваемого полностью или частично за счет бюджетных средств. Сегодня проводится работа по созданию Минфином сервиса, позволяющего до начала процедуры закупки сформировать проект договора с использованием "конструктора типовых условий договора", полностью соответствующего нормам бюджетного законодательства, - анонсировал Сергей Качан. - Реализация задумки позволит упростить процесс составления договоров, снизит количество ошибок и обеспечит оперативное прохождение договорами казначейского контроля на соответствие нормам бюджетного законодательства".
Масштаб системы и объем работы в целом демонстрирует статистика. За пять лет в ГИАС накоплено более 2 млн версий годовых планов закупок, порядка 500 тыс. конкурентных закупок и более 2,5 млн версий их изменений, около 2,5 млн справок по результатам закупок из одного источника. Количество жалоб, поступивших через ГИАС в МАРТ как уполномоченный орган по государственным закупкам, составляет порядка 4 тыс., а количество актов, справок, решений и предписаний, размещенных в связи с рассмотрением жалоб, составляет более 2 тыс.
В ближайших планах развития ГИАС, по словам директора Национального центра маркетинга Николая Борисевича, - внедрение каталога товаров (работ, услуг) для госзакупок и взаимодействие с другими государственными информационными системами и с информационными ресурсами ЕЭК для ускорения обмена данными из различных реестров в отношении субъектов хозяйствования, участвующих в закупках, в том числе нерезидентов.-0-
Беларусь стоит на пути комплексной цифровой трансформации процессов госуправления. Сегодня решаются задачи по развитию национальной информационно-коммуникационной инфраструктуры и услуг, предоставляемых на ее основе, модернизируются и создаются новые компоненты электронного правительства, внедряются цифровые решения в различных отраслях экономики.
"Национальный центр маркетинга как оператор и разработчик ГИАС, следуя общему направлению Беларуси по цифровизации национальной экономики и используя лучшие международные практики с учетом национальной специфики, планирует и в дальнейшем активно внедрять прогрессивные IT-технологии в закупочные процессы, - рассказал директор Национального центра маркетинга и конъюнктуры цен Николай Борисевич. - Создание такой масштабной государственной информсистемы без привлечения средств бюджета является особенностью и гордостью центра, а высокая оценка работоспособности и качества созданного программного продукта от коллег и партнеров вдохновляет нас продолжать нашу работу".
Сегодня государственные закупки выступают одним из драйверов экономического роста. Их влияние на экономику и значимость для бизнеса определяются масштабом гарантированного спроса государства на закупаемые товары, прозрачностью правил игры и открытостью рынка для всех участников. Использование электронного формата во всем жизненном цикле осуществления закупок, оцифровка и аккумулирование данных в единой информационной системе обеспечивают сейчас необходимую прозрачность и открытость этого сегмента рынка, кроме того, позволяют оперативно контролировать и анализировать информацию для последующей оценки и корректировки процессов.
Но для координации эффективной работы необходимо обеспечить интеграцию и взаимодействие ГИАС с другими государственными информационными ресурсами.
"МАРТ как уполномоченный орган по государственным закупкам считает успешное внедрение и развитие ГИАС основой выполнения планов цифровизации государственных закупок в Беларуси, - подчеркнула заместитель министра антимонопольного регулирования и торговли Наталья Василевская. - Независимо от того, на какой электронной площадке проводится процедура, сведения о ней переразмещаются в ГИАС. Для участников рынка ГИАС является по сути единой витриной государственных закупок, отражающей все этапы их осуществления (от планирования до исполнения договора), что позволяет эффективно и оперативно искать информацию. При этом единая точка доступа к информации о госзакупках дает возможность и гражданскому обществу в удобной форме мониторить расходование бюджетных средств".
В свою очередь специалистам Министерства антимонопольного регулирования и торговли данные и аналитика ГИАС позволяют оценивать эффективность закупочных процессов в стране, делать выводы о результативности принимаемых регулирующих норм, отслеживать тенденции рынка электронных закупок. "Могу смело заявить, что основные задачи, которые ставились перед ГИАС, выполняются успешно, а концепция госинформсистемы доказала свою эффективность и необходимость дальнейшего углубления оцифровки данных", - заметила Наталья Василевская.
Начальник Главного государственного казначейства Министерства финансов Сергей Качан уточнил, что ГИАС также интегрировали с Автоматизированной системой финансовых расчетов Минфина (АСФР) для взаимосвязи бюджетного процесса и процедур планирования и проведения закупок товаров (работ, услуг).
"По итогам проведенной работы мы обеспечили взаимосвязь бюджетного процесса с процессом планирования и процессами самих закупок, перевели в электронный формат процедуры заключения и предоставления для последующей оплаты договора, оплачиваемого полностью или частично за счет бюджетных средств. Сегодня проводится работа по созданию Минфином сервиса, позволяющего до начала процедуры закупки сформировать проект договора с использованием "конструктора типовых условий договора", полностью соответствующего нормам бюджетного законодательства, - анонсировал Сергей Качан. - Реализация задумки позволит упростить процесс составления договоров, снизит количество ошибок и обеспечит оперативное прохождение договорами казначейского контроля на соответствие нормам бюджетного законодательства".
Масштаб системы и объем работы в целом демонстрирует статистика. За пять лет в ГИАС накоплено более 2 млн версий годовых планов закупок, порядка 500 тыс. конкурентных закупок и более 2,5 млн версий их изменений, около 2,5 млн справок по результатам закупок из одного источника. Количество жалоб, поступивших через ГИАС в МАРТ как уполномоченный орган по государственным закупкам, составляет порядка 4 тыс., а количество актов, справок, решений и предписаний, размещенных в связи с рассмотрением жалоб, составляет более 2 тыс.
В ближайших планах развития ГИАС, по словам директора Национального центра маркетинга Николая Борисевича, - внедрение каталога товаров (работ, услуг) для госзакупок и взаимодействие с другими государственными информационными системами и с информационными ресурсами ЕЭК для ускорения обмена данными из различных реестров в отношении субъектов хозяйствования, участвующих в закупках, в том числе нерезидентов.-0-
