Эксперимент по реформированию ЖКХ: первые итоги и перспективы

Первое, на чем сделал акцент Владимир Кухарев, - нормативно-правовая база. За неполные два месяца подготовлены и подписаны все документы, которые необходимы для функционирования новой структуры ЖКХ. "Фактически мы перестроили структуру жилищно-коммунального хозяйства города и создали два пилотных проекта на базе Партизанского и Первомайского районов", - отметил Владимир Кухарев.

Вкратце о том, какой будет новая структура. Для примера возьмем Первомайский район. С 1 мая в здании по улице Кедышко, 27 будут работать две структуры: к ныне существующему ЖРЭО присоединится КУП "Жилищное коммунальное хозяйство Первомайского района" - служба заказчика. Первая будет являться балансодержателем зданий и помещений, сетей и т.д. Вторая - проводить торги и организовывать работы по выполнению технического обслуживания жилищного фонда, капитального и текущего ремонтов, уборки территории, аварийного и лифтового обслуживания, обращения с твердыми коммунальными отходами, оказания платных услуг, а также работать с обращениями граждан. "Для начала функционирования службы заказчика подготовлены все необходимые документы, принят устав предприятия, разработана структура, штатное расписание", - заверил Владимир Кухарев.

Так, на данном этапе определено, что в ЖРЭО будут работать 93 человека, в КУП "Жилищное коммунальное хозяйство Первомайского района" - 55 человек. И это притом, что до нововведения жилищное ремонтно-эксплутационное объединение состояло из 278 специалистов. Таким образом, минус 130 управленцев.

Но вся соль в том, что население такой пертурбации на первых порах может даже и не заметить. Только не подумайте, что все это очередные ничего не значащие перемены. Дело в том, что никаких формальных процедур за началом функционирования КУПа не следует - все, что требуется от горожан, это иметь в виду, что есть теперь такое коммунальное унитарное предприятие, которое будет выступать в роли заказчика на выполнение жилищно-коммунальных услуг. А еще контролировать, насколько качественно эти услуги предоставляются, и делать перерасчет оплаты, если выявлены факты несоответствия выполненных работ оплаченным. То есть оно будет стоять на страже интересов жителей, а надежные тылы, согласитесь, еще никому не повредили.

Еще одно нововведение - укрупнение ЖЭСов и создание ЖЭУ (жилищно-эксплуатационных управлений), которые будут выполнять функцию исполнителя услуг. Так, 1 мая в Первомайском районе на смену 17 ЖЭСам придут 7 ЖЭУ (оптимизация административно-управленческого аппарата составит около 30 человек), в которых, как пообещал Владимир Кухарев, будут работать только самые опытные работники. Львиная доля - это хаус-мастера. Для тех, кто впервые слышит об этом "ноу-хау" (хоть такое и маловероятно в виду того, что каждый отечественный журналист, пишущий о жилищно-коммунальном хозяйстве, создал не один текст о рабочих по комплексному обслуживанию зданий и сооружений), напомню, что в его обязанности, если не вдаваться в подробности, будет входить поддержание обслуживаемого дома в должном состоянии. Причем он будет работать не столько на устранение проблемных вопросов, сколько на их упреждение. Чтобы на практике так оно и было, Министерство жилищно-коммунального хозяйства разработало технологические карты по каждой серии домов, в которых написано, какой объем работ в какой временной промежуток должен быть выполнен. Например, дважды в год необходимо проверять фундамент и т.д. В результате техническое обслуживание дома превращается из некоей эфемерной (в восприятии обычного жильца) деятельности в определенный перечень работ, своевременное выполнение которых гарантирует безопасную и максимально длительную эксплуатацию жилищного фонда.

Кстати, все жилые дома в Партизанском и Первомайском районах Минска хаус-мастера обслуживают с 1 апреля. И, по словам Владимира Кухарева, делают это достаточно успешно. "На примере Первомайского района, где работают 113 хаус-мастеров, мы проанализировали ситуацию. Выяснилось, что за две недели апреля по сравнению с аналогичным периодом марта количество заявок от населения снизилось почти на 30%. Но делать какие-то далеко идущие выводы пока рано - нужно понаблюдать два-три месяца, чтобы подтвердить или опровергнуть эти цифры", - сказал первый зампред.

Помимо хаус-мастеров, в ЖЭУ будет несколько бригад, которые будут выполнять определенные виды работ. В Первомайском районе их пока две - по текущему ремонту и по оказанию платных бытовых услуг населению (заменить розетку, поменять люстру и т.д.). Кстати, расценки для бригад, специализирующихся на текущем ремонте подъездов, кровель, фасадов, крылец и т.д., приравняли к строительным бригадам, что привело к увеличению зарплаты в два раза, а значит, велики шансы на минимизацию текучести кадров.

Реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства также предполагает создание единого оператора по вывозу, сортировке и обезвреживанию твердых коммунальных отходов. Партизанский район максимально близок к данному нововведению - вот-вот будет объявлен тендер. "Компания, которая его выиграет, будет отвечать за всю территорию района - за многоквартирные дома, частный сектор. Через единого оператора будет идти финансирование - он будет обеспечивать порядок на территории, получать за это деньги и рассчитывается с тем же "Экоресом". Причем ему будет выгодно отвести как можно меньше мусора на "Экорес", чтобы меньше заплатить за утилизацию. Поэтому оператор будет заинтересован работать в том числе по организации раздельного сбора мусора", - пояснил Владимир Кухарев.

Также первый заместитель председателя Мингорисполкома рассказал, что планируется проводить активную работу по организации возле домов контейнерных площадок для сбора мусора и завариванию мусоропроводов. По его мнению, это позволит поддерживать санитарное состояние подъездов на должном уровне и подтолкнет население к раздельному сбору мусора.

В планах у реформаторов значится создание единого колл-центра и расчетно-справочного центра. Но для реализации этих проектов необходимо, чтобы в реформы были вовлечены все районы Минска. "Провести структурные изменения в системе жилищно-коммунального хозяйства всего города планируем к концу года. Сейчас мы хотим посмотреть второй квартал, часть третьего, определить экономические составляющие. Но в целом считаем, что проводимые изменения правильные и дадут искомый результат", - подчеркнул Владимир Кухарев.

А какой результат? В идеале - чтобы население получало качественные услуги, чтобы граждане понимали, сколько и за что платят, чтобы не нужно было звонить по сто-пятьсот телефонам для устранения неполадки, чтобы можно было без страха и неприязни впустить к себе в квартиру работника ЖЭСа (или теперь уже ЖЭУ). Да много, на самом деле, таких "чтобы", которые сводятся к простому желанию: знать, что каждый работник находится на своем месте и выполняет свою работу на совесть, а значит, чувствовать себя защищенным. Хотя, конечно, это желание распространяется не только на сферу жилищно-коммунального хозяйства.

Юлия ОГНЕВА