Круглый стол

17 апреля 2025, 11:00

Комфортная и эффективная городская среда: от теории к практике

В Беларуси, помимо столицы и областных центров, насчитывается большое количество малых городов, которые требуют модернизации, исходя из своего состояния и исторического развития. Это в свою очередь влечет за собой развитие делового и туристического потенциала, предотвращение миграции в крупные города. В связи с этим должна быть создана комфортная среда обитания человека, способствующая его творческому и деловому развитию, определенной перезагрузке после трудового дня, а также влияющая на увеличение продолжительности жизни.

Какие архитектурно-планировочные и другие факторы формирования комфортной и эффективной городской среды сегодня применяются? Есть ли критерии качества городской среды? Отличаются ли требования к благоустройству в малых городах, областных центрах, столице? Что такое эффективная среда, из чего она состоит и как формируется? Эти и другие вопросы обсудили эксперты во время круглого стола.

Участники:

Николай Власюк Главный архитектор Брестской области

Виктор Гутько Председатель комитета архитектуры и градостроительства Мингорисполкома

Вадим Дражин Первый заместитель председателя Белорусского союза архитекторов

Ирина Мальгина Доцент кафедры "Государственная экономическая политика" Академии управления при Президенте Республики Беларусь

Ольга Митрахович Заместитель директора Института государственной службы Академии управления при Президенте Республики Беларусь

Максим Петруль Заместитель председателя Белорусского союза дизайнеров, скульптор

Художник, архитектор, приобретатель прав. В чем роль каждого в создании эффективной среды

Грамотное и качественное формирование эффективной среды во многом зависит от трех участников этого процесса: художника, архитектора и приобретателя прав на произведение искусства. Какие обязанности возложены на каждого, во время круглого стола "Комфортная и эффективная городская среда: от теории к практике" в пресс-центре БЕЛТА пояснил скульптор, заместитель председателя Белорусского союза дизайнеров, член Белорусского союза художников Максим Петруль.

"Сравнение эффективной среды с человеком, на мой взгляд, очень уместно. Ведь, по сути, кто мы? Мы не только субъекты в пространстве, мы и субъекты во времени. В каждом из нас есть некоторая историчность. Мы личности не просто потому, что в хороших костюмах, а потому, что за каждым стоит определенный бэкграунд, - отмечает скульптор. - В чем заключается феномен художественного произведения? В том, что это не просто предмет. Он имеет определенную историю, у него есть концепция. Точно так же у каждого человека есть своя история, внешний вид, внутренний мир. Под внутренним миром мы понимаем не столько внутренние органы, сколько ментальную составляющую субъекта. Художественное произведение тоже апеллирует не столько к внешним признакам, сколько к внутренним, историческим".

По мнению скульптора, тремя составляющими, от которых зависит грамотное и качественное формирование эффективной среды, можно считать приобретателя прав на произведение, архитектора и художника. Художник предоставляет произведение приобретателю и поясняет, какая за ним стоит история, архитектор решает сценарность ситуации, а от осознания смысла произведения приобретателем прав, понимания того, что скульптура или другой художественный объект нечто большее, чем внешняя оболочка, зависит, что именно будет интегрировано в среду.

"Важно, чтобы интегрирующий произведение архитектор, художник и приобретатель прав очень четко осознавали, что произведение имеет свою историю, то есть было представлено на масштабных престижных международных выставочных проектах или же находится в собраниях музеев и уже давно признано как художественное произведение компетентными профессионалами из сферы искусства. И вот поэтому эта история нашей культуры является достоянием белорусского народа, - подчеркнул Максим Петруль. - Таким образом мы формируем не только внешний образ, но и наполняем его смыслом".

Потенциал для развития эффективной среды, по оценке эксперта, в нашей стране есть, дело стало за тем, чтобы популяризировать и правильно подавать информацию специалистам, вовлеченным в процесс благоустройства. "У нас есть все для того, чтобы развивать эффективные среды через благоустройство самых разных городов Беларуси: от столицы и областных центров до маленьких населенных пунктов, - считает представитель Белорусского союза художников. - Следование описанным принципам позволит насыщать среду белорусских городов не декорациями, а тем, что действительно имеет значение для истории, развития искусства, культуры и благоустройства населенных пунктов".

В Академии управления разработали курс по формированию комфортной и эффективной городской среды

Обучающий курс "Комфортная и эффективная городская среда" рассчитан на десять академических часов и предполагает изучение минимума теории, акцент сделан на практические кейсы. Что вошло в программу обучения, во время круглого стола "Комфортная и эффективная городская среда: от теории к практике" в пресс-центре БЕЛТА анонсировала заместитель директора Института государственной службы Академии управления при Президенте Беларуси Ольга Митрахович.

Было подчеркнуто, это высшее учебное заведение в общем русле видит своей миссией в образовательном процессе подготовку для государства высококвалифицированных специалистов. "Мы всегда стремимся давать именно те компетенции, которые нужны специалистам в конкретных профессиях и направлениях деятельности. Мы стараемся отвечать на вызовы времени и затрагиваем в своих учебных программах актуальные аспекты общественно-политической жизни страны", - обратила внимание Ольга Митрахович.

Один из них - формирование в населенных пунктах республики эффективной городской среды. В Год благоустройства совместно с Белорусским союзом архитекторов и Министерством архитектуры и строительства в академии разработали обучающий курс "Комфортная и эффективная городская среда". Он представляет собой интенсивное однодневное обучение, где дается минимум теории и максимум практики. Но есть одно важное условие: в академию на обучающие курсы для повышения квалификации приглашают только практикующих специалистов, например, главных архитекторов городов и заместителей председателей местных исполнительных и распорядительных органов, курирующих вопросы строительства. Замдиректора Института государственной службы обратила внимание, что целью краткосрочного интенсива разработчики курса видят систематизацию и актуализацию знаний и навыков в сфере управления развитием комфортной городской среды.

Данный обучающий курс, состоящий из десяти академических часов, подразумевает знакомство с кейсами разнопрофильных отечественных и зарубежных проектных компаний по созданию эффективной среды при возведении, реконструкции и модернизации общественных, жилых, медицинских объектов. "Мы создаем не только обучающую среду, мы создаем условия для нетворкинга (развитие сети полезных знакомств. - Прим. БЕЛТА), - прокомментировала Ольга Митрахович. - Во время обучения специалисты в области архитектуры и строительства могут не просто обменяться друг с другом профессиональными проблемными аспектами, но и найти выход из них".

Начнут делиться опытом со слушателями обучающего курса первый заместитель председателя Белорусского союза архитекторов Вадим Дражин и скульптор, заместитель председателя Белорусского союза дизайнеров, член Белорусского союза художников Максим Петруль. Программа курса, даты проведения занятий и условия участия размещены на официальном сайте Академии управления.

"Города как люди - разные". Главный архитектор Брестской области об изюминках регионов

В Беларуси поставлена задача по повышению качества городской среды, особенно эта тема актуальна для малых городов, чего можно добиться через поиск региональных особенностей небольших населенных пунктов, которые впоследствии станут их сильными сторонами. Чем отличается благоустройство крупных населенных пунктов от маленьких, во время круглого стола "Комфортная и эффективная городская среда: от теории к практике" в пресс-центре БЕЛТА объяснил главный архитектор Брестской области Николай Власюк.

"Чтобы повышать качество городской среды, необходимо иметь разработанный инструментарий. В России, например, был сформирован индекс качества городской среды, в недавно утвержденной стратегии развития строительного комплекса Беларуси до 2035 года такая задача также обозначена, - сделал акцент Николай Власюк. - Ведь как сегодня развиваются города? На основании градостроительной документации, генеральных и детальных планов, которые отвечают на вопросы, где строить и сколько строить, но не дают ответа на вопрос как. Если город увеличивается по размерам, это не значит, что он становится лучше".

Было отмечено, что для качественного развития городов необходимо разрабатывать стратегии пространственного развития, мастер-планы городов, дизайн-коды районов - это инструменты, которые как раз содержат качественные характеристики населенных пунктов, учитывают мнения жителей, инвесторов и специалистов в области архитектуры и строительства, базируются на уникальности каждого отдельного города, которые, как было подчеркнуто, как и люди - все разные и имеют характер.

"Безусловно, есть наш чистый и красивый Минск - столица. Однако в Беларуси более сотни городов, среди них областные центры, города внутриобластного подчинения с ускоренным темпом развития, районные центры, около сотни поселков городского типа и почти 23 тыс. сельских населенных пунктов, агрогородки - всюду живут наши люди. Не зря на республиканском уровне поставлена задача достичь качества жизни в маленьких населенных пунктах не ниже, чем в столице, - обратил внимание главный архитектор Брестской области. - Я считаю, что этого можно добиться через поиск региональных особенностей каждого городка в отдельности, которые можно превратить со временем в его сильные стороны. Вероятно, это одно из возможных направлений в развитии городов, по которому нам следует идти".

Эксперт для успеха в обозначенном направлении предлагает популяризировать практику проведения профессиональных архитектурных конкурсов, где отбираются лучшие предложенные решения по застройке жилых районов или общественных пространств. Затронул Николай Власюк и роль главных архитекторов в процессе повышения качества городской среды, заметив, что некоторые специалисты, занимающие сегодня эту должность, не имеют архитектурного образования, соответственно, необходимо работать и над повышением квалификации сотрудников.

Как рассказала заместитель директора Института государственной службы Академии управления при Президенте Беларуси Ольга Митрахович, вуз разработал обучающий курс "Комфортная и эффективная городская среда", предлагающий слушателям минимум теории и максимум кейсов и рассчитанный как раз на получение дополнительных компетенций практикующими специалистами. Вместе с тем для качественного развития городов главный архитектор Брестской области также считает важным разработку индекса качества городской среды, на основании которого можно дать объективную оценку нынешнего состояния развития населенного пункта.

"Что мы наблюдаем сегодня? Местные органы власти отчитываются о количестве введенных метров квадратных. То, что они построены, - прекрасно, а что насчет их качества? Есть ли сегодня здоровый соревновательный дух между приблизительно равными по уровню развития городами, например Брестом и Гродно, Могилевом и Витебском или Гомелем, на предмет того, стал ли город за последние годы лучше, комфортнее? - отметил Николай Власюк. - Конечно, в стране на государственном уровне проводится немало мероприятий, которые хорошо подтягивают города качественно. Взять, в частности, фестиваль-ярмарку тружеников села "Дажынкi" или Дни письменности, подготовка к которым сопровождается масштабным благоустройством. Однако, как я считаю, подходить к вопросу надо более массово и заинтересовывать в первую очередь районные власти, объясняя, что качество среды способствует привлечению кадров. Это особенно важно потому, что на данный момент уже не страны, а города конкурируют за человеческий ресурс".

Николай Власюк недавно издал монографию о пространственном развитии Бреста, которую назвал "Город-сад", где фактически представил стратегию развития областного центра на перспективу с учетом запросов его жителей, для чего перед разработкой генерального плана было проведено анкетирование брестчан. В частности, фиксировались пожелания сделать город более зеленым, благоустроенным, велосипедным, пешеходным и современным, что постарались учесть местные власти, специалисты в области архитектуры и строительства и проектировщики при разработке генплана города.

"Основной объем работ выполнила молодежь". Какие новые общественные пространства появятся в Минске

Молодые люди предлагают ряд хороших идей по организации городского пространства, привлекательных своими новизной и нестандартным подходом. Про вклад молодежи в преобразование облика столицы во время круглого стола "Комфортная и эффективная городская среда: от теории к практике" в пресс-центре БЕЛТА рассказал председатель комитета архитектуры и градостроительства Мингорисполкома Виктор Гутько.

Возможность молодым людям заявить о себе и поделиться личным видением в том числе на благоустройство родного города, региона и страны дает проект "Минская смена". Предлагаемые неравнодушными минчанами в возрасте до 31 года идеи в области организации городского пространства, по словам Виктора Гутько, отличаются креативом и помогают профессионалам в работе, даже если остаются на уровне идеи. В частности, порадовал предложениями участников проект прошлого года, когда студенты столичных вузов выступили с несколькими достойными и жизнеспособными инициативами по формированию общественных пространств и зеленых зон в городе. Предложения обсуждались в конце 2024 года, а 2025-й был объявлен Годом благоустройства, потому воплощение многих молодежных инициатив откладывать не стали.

"Одна из выбранных локаций находится в границах улиц Максима Танка - Тимирязева - Кальварийской. Мало ухоженная зеленая зона привлекла внимание молодых минчан, и ребята выступили с инициативой разбить на этой локации сквер, приурочив его открытие к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне. К слову, этот проект стал победителем в номинации по благоустройству. На данный момент студенческие наброски дорабатываются, готовится проектное решение, определен заказчик, уже выделено финансирование, поэтому новый сквер с подачи молодежи мы в городе, несомненно, создадим. Тем более что молодые ребята нам действительно немало помогли, - анонсировал председатель комитета архитектуры и градостроительства. - Учитывая густонаселенность юго-запада Минска, мы также рассматриваем возможность благоустройства зеленой зоны по проспекту Дзержинского, между улицами Льва Сапеги и Алибегова. В будущем там появится еще один парк, к его созданию также приложила руку молодежь. Важно, что зеленые зоны появляются в городе в тех местах, где в них ощущается потребность. Именно так и формируется комфортное и эффективное городское пространство".

Хорошая новость есть у Виктора Гутько и для жителей микрорайона Каменная Горка, где возводится четвертая очередь парка Уго Чавеса. Акцент проектировщики сделали на спортивной составляющей будущей рекреационной зоны, заложив в проектный план обустройство велодорожек, воркаут-площадок и зон для роллеров, чтобы минчане на свежем воздухе могли уделять время своей физической подготовке.

"Перечисленные проекты - ключевые общественные пространства, которые мы планируем создать в столице в этом году. Особенно отрадно для нас, что в появлении двух из них есть заслуга молодежи. Это сигнал для нас к тому, что молодые люди и власть имеют схожее представление, как должна выглядеть столица и какими новыми функциями наполняться", - подытожил председатель комитета архитектуры и градостроительства Мингорисполкома.

Эксперт: модернизация малых городов предотвратит отток кадров в крупные центры

В нашей стране большое количество малых населенных пунктов, которые нуждаются в активизации развития и модернизации, и формирование их делового и туристического потенциала поможет предотвратить миграцию в крупные города. На индикаторы эффективности городского пространства во время круглого стола "Комфортная и эффективная городская среда: от теории к практике" в пресс-центре БЕЛТА обратила внимание доцент кафедры государственной экономической политики Института государственной службы Академии управления при Президенте Беларуси, кандидат экономических наук Ирина Мальгина.

"Год благоустройства дает старт пятилетке качества и предусматривает комплекс мероприятий, направленных на создание и поддержание удобной, безопасной, современной, эстетической и организованной среды для жизни. Реализовывать эти мероприятия государство будет совместно с организациями и гражданами, - добавила Ирина Мальгина. - На мой взгляд, все перечисленное связано с развитием региональной экономики и созданием комфортной и эффективной городской среды".

Кандидат экономических наук напомнила: в программе социально-экономического развития Беларуси в качестве одного из приоритетов определены сильные регионы, что подразумевает повышение привлекательности для жизни, работы и бизнеса территорий, расположенных за пределами столицы и областных центров. Репутация регионов складывается из их экономического и социального развития, эффективности управленческих ресурсов и некоторых других аспектов, в чем Ирина Мальгина усматривает связь с формированием комфортной и эффективной городской среды.

Поскольку в республике, помимо Минска и центров областей, насчитывается большое количество малых городов, нуждающихся в активизации развития и модернизации, в них также должна быть создана комфортная среда для жизни, способствующая творческому и деловому развитию человека, позволяющая ему перезагрузиться после трудового дня и даже, как полагают эксперты, увеличивающая продолжительность жизни. Все перечисленное будет помогать развитию делового и туристического потенциала небольших населенных пунктов и поспособствует предотвращению оттока кадров в крупные города, выскажется "за" репутацию региона.

"Давайте в качестве примера рассмотрим Россию, где реализуют федеральный проект "Формирования комфортной городской среды". Среди его целей - рост доли городов с благоприятной средой, таковых к 2030 году там должно быть не менее 80%, - обратила внимание доцент кафедры государственной экономической политики. - Полезным считаю и опыт расчета индекса качества городской среды, основанного на 36 индикаторах, включающих, например, благоустройство общественных территорий, доступность инфраструктуры в городе и многое другое. Анализ проводится по ряду критериев, а именно безопасность, комфортность, экологичность, здоровье, идентичность и разнообразие, современность и актуальность среды, эффективность управления. На российский опыт можем ориентироваться и мы при создании эффективной городской среды своих населенных пунктов".

В диалоге об архитектурно-планировочных и других факторах формирования комфортной и эффективной городской среды в белорусских реалиях приняли участие представители архитектурного и научного сообщества, чтобы определить приоритеты и способы реализации идеи.

Как создать завершенный архитектурный образ и почему это важно, пояснил эксперт

Завершенный архитектурный образ - значит, полноценный, а это важный индикатор эффективной среды и пребывания в ней жителей и гостей населенных мест. Что архитекторы подразумевают под понятием "эффективная среда" и каковы ее необходимые компоненты, во время круглого стола "Комфортная и эффективная городская среда: от теории к практике" в пресс-центре БЕЛТА рассказал первый заместитель председателя Белорусского союза архитекторов, кандидат архитектуры, профессор Международной академии архитектуры, руководитель проектной компании VIASET Вадим Дражин.

Организации общественных пространств городов в мире уделяется большое значение. Их полноценность, насыщенность, обеспеченность всеми необходимыми составляющими является важным показателем комфортного пребывания. "Посещая города, мы в первую очередь знакомимся с общественными пространствами, площадями, главными достопримечательностями, которыми, как правило, являются общественные здания и места. Эмоции, которые таким образом получает человек, он увозит с собой как приобретенную ценность", - пояснил кандидат архитектуры Вадим Дражин.

Было отмечено, что открытые пространства специализированных объектов, в частности, образовательных, лечебных и производственных назначений, формируются по своему сценарию, при этом наполненность и насыщенность таких пространств важны в равной степени, как пространств общественного назначения. Вадим Дражин привел в пример жилой сектор. По его словам, девелоперские компании задают новый формат жилым территориям и формируют их полноценными и разнообразными, используя индивидуальные стандарты, показывая пример для движения в заданном направлении всем остальным. Существуют также способы и стандарты по созданию наполненности и насыщения общественных пространств. С этой целью в архитектурном сообществе был сформирован подход, получивший название эффективная среда.

"Отличие этого подхода в том, что он является комплексным и применим как для нового строительства, так и для реконструкции существующих пространств. Эффективная среда - это многокомпонентное инклюзивное пространство, сформированное архитектурно-ландшафтной, светодинамической и художественной составляющими, выражающее единую концепцию и учитывающее сценарный подход, - пояснил профессор Международной академии архитектуры. - Каждый объект живет наподобие человека со своим внешним видом, идеей, задачей. Все его составляющие представляют единую идею и сценарий. Когда все составляющие гармонично дополняют друг друга, отсутствует диссонанс и визуальный шум, тогда получается завершенный объект".

Архитектор подчеркивает: важно, чтобы после возведения пространство не потеряло первоначальной идеи и состава среды. Для этого его необходимо правильно эксплуатировать, то есть не "засорять" рекламой и прочими вывесками, клумбами, временными иллюминациями, малыми архитектурными формами, настенными изображениями и прочими элементами городского убранства.

На данный момент профессиональное сообщество ведет работу над тем, чтобы принцип эффективной среды получил отражение в белорусских законодательных нормах, в частности Кодексе об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, с целью обязать участников архитектурно-строительной деятельности соблюдать ее элементы. Тогда каждый из возводимых в республике объектов будет полноценным, комплексным произведением среды.

"Мы внедряем данный способ проектирования и в учебный процесс, что требует дополнительных усилий и затрат. Примеры из международного и советского опыта, мотивы внедрения такого подхода помогают находить понимание практически в каждом случае", - заключил руководитель проектной компании VIASET Вадим Дражин.

В Минске в Год благоустройства особое внимание уделят наведению порядка в секторе частной застройки

Благоустройство частного сектора всегда на острие в столице, поскольку при создании комфортных условий в центре города нередко упускалась из виду необходимость наведения порядка в секторе частной жилой застройки. На что будет сделан упор в облагораживании столицы, во время круглого стола "Комфортная и эффективная городская среда: от теории к практике" в пресс-центре БЕЛТА перечислил председатель комитета архитектуры и градостроительства Мингорисполкома Виктор Гутько.

В этом году и на протяжении всей пятилетки качества городские власти решили уделить пристальное внимание озеленению столицы, ремонту улично-дорожной сети, тротуарам и пешеходным связям, велодорожкам, поддержанию в надлежащем состоянии фасадов зданий и инженерных сооружений. Особый акцент - на эстетизацию городской среды, размещение объектов монументального искусства, устройство архитектурного освещения зданий.

"Частный сектор - неотъемлемая часть города, поставлена задача по формированию в том числе и там комфортной городской среды. Оставлять жителей один на один с вопросами благоустройства мы не можем и не будем, - заверил председатель комитета архитектуры и градостроительства. - Разумеется, многие минчане предпочитают находиться в границах предоставленного им земельного участка, однако зарубежный опыт подсказывает пользу формирования комфортной городской среды в секторе малоэтажной индивидуальной застройки. Качественно сформированные пространства привлекают людей и в определенной степени объединяют их".

Вместе с тем подчеркнуто, что власти города готовы помогать минчанам в создании комфортной среды для жизни, однако и они должны участвовать в этом процессе. Виктор Гутько видит в этом один из посылов Года благоустройства: общее участие в наведении порядка, которое выражается не только во внесении предложений и продвижении инициатив, но и в физическом труде. Для этого поддерживается традиция проведения субботников, организуются локальные акции по благоустройству.

"Когда инициатива исходит от граждан, нам легче определиться с тем, что нужно даже не городу в целом, а району и микрорайону, - резюмировал представитель Мингорисполкома. - Важно, что жители столицы понимают: надо самим брать в руки веник и лопату и принимать деятельное участие в наведении чистоты, а не сваливать эти обязанности на уровень властей, местных исполнительных и распорядительных органов. Благоустройство в первую очередь начинается с нас".

Пресс-мероприятия