"Загогулинка есть". Что говорят о легитимности Зеленского и на чьей стороне закон

"Я расскажу вам об Украине своей мечты" - с этих слов пять лет назад начиналась предвыборная программа будущего президента Владимира Зеленского. Популярный актер, который решил попробовать свои силы на политическом поприще, обещал своим избирателям такую Украину, из которой не станут бежать люди, где стрелять будут лишь салюты на свадьбах, где врачи и учителя смогут получать реальную зарплату, а коррупционеры - реальные сроки. На фоне сегодняшней действительности эти мечты, скорее, выглядят жестокой насмешкой. Этой весной в Украине должны были пройти очередные президентские выборы. А в ночь с 20 на 21 мая должен был завершиться пятилетний срок полномочий Зеленского на посту президента. И далее все зависело бы от выбора народа. Украинцы могли дать Зеленскому второй шанс или же поверить в мечты нового лидера. Однако выборы в стране так и не прошли, а Зеленский остается в должности главы государства.

В Киеве заявляют, что страна находится в состоянии военного конфликта, а закон о правовом режиме военного положения прямо запрещает проведение в этот период любых выборов. С другой стороны, Конституция предусматривает, что выборы без каких-либо исключений должны проводиться на пятый год каденции, в последнее воскресенье марта. В связи с этим в Украине уже не первый месяц ведутся жаркие споры. Одни считают, что вопрос дальнейшего пребывания Зеленского на посту президента не стоит даже обсуждать, все в рамках закона. Другие всерьез ставят под вопрос легитимность Зеленского. "С 21 мая Зеленский - обычный уклонист". Монтян об окончании срока полномочий президента Украины На Западе в законности дальнейшего пребывания Зеленского в должности президента не сомневаются, по крайней мере на данный момент. И любые дискуссии по этому поводу называют происками Кремля. Вот только позиция Москвы в этом вопросе может оказаться определяющей. Как ранее заявил президент РФ Владимир Путин, легитимность Зеленского имеет значение для России, ведь судьбоносные документы нужно подписывать с легитимными властями.

"Проблема 20 мая" и шпионские игры. Какова позиция Киева?

В феврале 2024 года на пресс-конференции в Киеве Зеленский прокомментировал свой статус после даты окончания президентских полномочий (после 20 мая). По его словам, за дискуссией о его легитимности стоит Кремль.

По его словам, некоторые из лидеров стран G7 даже называют фамилии тех, кто внутри Украины поднимает этот нарратив. "Я знаю, что у некоторых журналистов Соединенных Штатов также есть эти документы. В документе есть даже суммы, предусмотренные тем или иным институтам, чтобы поднимать эту тему", - сказал украинский лидер.

Тот же нарратив продвигает и советник главы Офиса президента Украины Михаил Подоляк. "Мы четко понимаем, что имеем дело с российской информационной кампанией, к которой присоединяются некоторые украинские даже не агенты, а люди, для которых их эго, их стремление напомнить о себе важнее, чем обороноспособность Украины", - заявил Подоляк в интервью ВВС.

Он утверждает, что одна из целей раскручивания "проблемы 20 мая" - посеять среди западных партнеров Киева сомнения в легитимности украинского руководства. Если тема нелегитимности Зеленского станет частью мейнстримных дискуссий на Западе, то это приведет к нарастанию усталости от Украины и отказу от поддержки Киева. В этой связи, отметил Подоляк, украинские власти проводят "интенсивную непубличную разъяснительную кампанию среди зарубежных политических элит".

"Спросить бы у авторов-разработчиков…" На чьей стороне закон?

Тому, что в Киеве назначат Москву главным виновным в развитии дискуссии о легитимности Зеленского, можно было и не удивляться. Тем не менее заявления Зеленского и Подоляка не дают ответа на главный вопрос - на чьей стороне закон?

Как отмечает украинское издание "Страна", в вопросе с легитимностью Зеленского имеет место быть юридическая коллизия. С одной стороны, в Украине действует закон о правовом режиме военного положения, который прямо запрещает проведение любых выборов при военном положении - от выборов президента и Верховной рады до местных советов или референдумов. О том же говорит Избирательный кодекс.

В Офисе Зеленского ссылаются на статью Конституции о том, что полномочия действующего президента заканчиваются в день вступления в должность нового президента.

"Споры об этой коллизии ведутся давно. Точку в них мог бы поставить Конституционный суд, но власти к нему с вопросом о легитимности президента не обращались. Как писали СМИ - из опасения, что КСУ вынесет вердикт не в пользу Зеленского", - отмечает "Страна".

В недавнем интервью ВВС министр юстиции Украины Денис Малюська заявил, что нормы Конституции Украины по поводу срока полномочий президента в военное время "сформулированы таким образом, что тот, кто хочет найти, к чему придраться или на чем построить теории заговора, тот это найдет".

"Спросить бы у авторов-разработчиков, была ли в этом какая-то глобальная идея. Это бы мне было очень интересно. Я подозреваю, что это был недостаток техники, невнимательность", - добавил Малюська. Он отметил, что в середине 90-х, когда разрабатывался текст украинской Конституции, ее авторы и представить себе не могли, что Украина будет воевать по-настоящему. Поэтому и отнеслись к соответствующим положениям несерьезно.

Прецедент уже есть. Что пишут украинские СМИ?

Украинское издание "Факты" убеждает читателей, что рассуждать на тему легитимности нет никакого смысла, поскольку в Украине ведутся боевые действия. "Согласно Конституции 31 марта 2024 года должны были пройти очередные выборы президента Украины. И кто знает, остался бы в своем кабинете на Банковой Владимир Зеленский, если бы они состоялись. Однако рассуждать на эту тему нет никакого смысла, поскольку выборы в условиях войны невозможны априори, даже если истекает определенный Основным законом срок пребывания в должности главы государства", - пишет издание.
Тем не менее журналисты признают: вот уже несколько месяцев на тему легитимности Зеленского идут оживленные дискуссии, ломают копья юристы, эксперты и политологи.

Одни говорят, что конституционные права граждан Украины избирать и быть избранными не обеспечены, а пролонгацию правления режима Зеленского считают неконституционной. Их оппоненты убеждены, что дискуссии о легитимности президента - это напрасно потраченное время, поскольку закон о правовом режиме военного положения запрещает проведение любых выборов.

Существует еще один вариант, который предлагают некоторые юристы. Зеленский должен пойти в отставку и передать свои полномочия спикеру Верховной рады. В этой связи издание "Факты" отмечает, что подобный прецедент в истории современной Украины уже есть: с 23 февраля 2014 года, когда в Украине произошел госпереворот, до 7 июня, дня инаугурации Петра Порошенко, спикер парламента Александр Турчинов руководил государством. "Почему бы не сделать так же?" - задается вопросом издание.

Украинское издание "Страна" отмечает, что позиция украинских властей ясна - легитимность Зеленского не подвергается сомнению, а те, кто думает иначе, работают на Москву. Официальная позиция Запада в общем и целом - в поддержку Зеленского. Там его легитимность не оспаривают. Хотя ряд крупных западных СМИ в последние дни на эту тему обращали внимание.

"Впрочем, главная проблема президента сейчас не разговоры о его нелегитимности, - пишет "Страна". - Главная проблема - ситуация на фронте и внутри страны, которая в последнее время заметно ухудшилась. И если Зеленскому не удастся переломить эту тенденцию, то все его многочисленные оппоненты внутри Украины и за ее пределами могут попытаться использовать тяжелое положение для смены власти в стране. И тогда вопрос о 20 мая может стать одним из формальных поводов для этого".

"Хромая утка в глазах мировых лидеров". Что думают на Западе?

На прошлой неделе Киев посетил госсекретарь США Энтони Блинкен. Он заявил, что сроки проведения в Украине новых выборов зависят от воли населения страны.

"Поэтому мы работаем с правительством и группами гражданского общества, чтобы укрепить украинскую инфраструктуру по проведению выборов. Благодаря этому, как только украинцы согласятся, что условия позволяют, все украинцы, включая перемещенных лиц, смогут воспользоваться правом голоса", - сказал глава Госдепа.

Ранее глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что только от Украины зависит, нужно ли проводить выборы. "Что касается выборов в Украине - это внутреннее дело Украины, и не мне это комментировать", - сказала глава ЕК.

В том же духе высказался глава внешнеполитической службы ЕС Жозеп Боррель. "Что касается выборов в Украине, это не мое дело, я отвечаю за внешнюю политику Европейского союза, а не за внутреннюю политику отдельных стран, и менее всего - Украины", - сказал Боррель.

В то же время глава Парламентской ассамблеи Совета Европы Тини Кокс ранее заявлял, что Украина должна провести выборы. "Это не наш вопрос - указывать, как это сделать, но, конечно, Украина должна организовать свободные и честные выборы. Потому что это ваше обязательство по уставу Совета Европы", - говорил Кокс.

Ситуацию прокомментировали и в ООН. Официальный представитель главы всемирной организации Стефан Дюжаррик сегодня заявил, что Зеленский продолжает оставаться для ООН главой государства. "Президент Зеленский остается для нас главой государства Украина и тем человеком, с которым Генеральный секретарь общается, когда ему нужно связаться с украинским лидером", - сказал Дюжаррик.

Тема с легитимностью Зеленского обсуждается и в западных СМИ.

В ВВС, проштудировав украинские законы, пришли к выводу, что всему виною вездесущая "рука Кремля". Якобы именно с подачи Москвы в мире был поднят вопрос легитимности Зеленского после 20 мая.

"Для российской пропаганды и ряда украинских оппонентов Зеленского 20 мая - его последний день на должности президента Украины. День, в который Зеленский превращается в "просроченного президента", а Украина - в государство без легитимной власти. Киевские собеседники ВВС утверждают, что таким образом прямо сейчас разворачивается самая масштабная комплексная информационная операция российских спецслужб в истории, цель которой - свержение в Украине законной власти и военное поражение Киева", - утверждает ВВС.

Так что вопрос о легитимности Зеленского после 20 мая "яйца выеденного не стоит". А суть проблемы заключается всего лишь в "коллизии нескольких статей украинской Конституции", отмечает ВВС.

Американское издание Newsweek считает, что Зеленский мог отказаться проводить выборы, опасаясь, что проиграет.

Блинкен заявил, что США и Украина подпишут договор по безопасности в течение нескольких недель

"Мог ли действующий президент Владимир Зеленский выйти победителем после пяти лет пребывания у власти? Мог ли он победить, показав миру свою неспособность - или отсутствие желания - бороться с коррупцией, разъедающей его страну? Нет никаких шансов дать на это однозначный ответ, поскольку история не знает сослагательного наклонения. То, почему выборы в Украине не были назначены вовремя и не ожидаются в ближайшее время, может объясняться тем, что сам Зеленский видел возможность своего провала", - говорится в статье.

Политические оппоненты Зеленского все чаще заявляют, что его президентство должно было завершиться 20 мая, и выражают сомнения в его дальнейшей легитимности. Издание отмечает, что Зеленский мог обратиться в Конституционный суд с просьбой дать разъяснения касательно легитимности. Однако украинский лидер этого не сделал. Как объяснил министр юстиции Украины Денис Малюська, Зеленский не хотел допустить раскачивания политической лодки. "Учитывая проблемы с безопасностью в стране, открыто ставить под сомнение авторитет президента было бы серьезной ошибкой", - сказал министр.

Однако решение не обращаться за разъяснениями в Конституционный суд представляет собой значительный риск как для самого Зеленского, так и для всего народа Украины, пишет Newsweek.

"Вопросы, связанные с авторитетом украинского президента, могут сделать из него хромую утку в глазах мировых лидеров, которые видят в нем (Зеленском. - Прим. БЕЛТА) главное препятствие в поиске компромиссного решения в продолжающемся конфликте на Европейском континенте. Политическая стабильность является вопросом первостепенной важности для Украины, но не менее важна и политическая легитимность. Без этого Зеленский, который мало что узнал о дипломатии и компромиссе за годы конфликта, возможно, никогда не получит шанса добиться большего для своей страны", - пишет издание.

"Загогулинка какая-то есть". С кем подписывать договор?

О возможных проблемах в связи с истечением президентских полномочий Зеленского еще месяц назад предупреждал белорусский лидер Александр Лукашенко.

Президента спросили, почему он считает, что Украина скоро одумается. "Я чувствую, что происходит в Украине. Не хочу, чтобы Владимир Александрович Зеленский обиделся на меня, - я вчера президенту Путину об этом говорил, сравнивал. Мы очень внимательно наблюдаем, что происходит внутри Украины. Главное - это внутри. В начале СВО Володю Зеленского поддерживали почти 98%. Сегодня разнятся цифры. Кто-то говорит 34%, а последние данные у россиян - около 14%. Самый высокий рейтинг у Залужного - 35%. Все равно немного. Видите, какое падение, если говорить о президенте", - отметил глава государства.

Лукашенко указал на возможные проблемы в связи со скорым истечением полномочий Зеленского

Он также отметил, что в мае у Зеленского заканчивается срок полномочий и это может породить проблему легитимности тех или иных потенциальных соглашений. "Может создаться ситуация, когда тот же Путин скажет: "Ребята, а с кем подписывать договор? Полномочия у президента Украины истекли". Сегодня мы подпишем с ним, допустим, какой-то договор, завтра вы (другой политик. - Прим. БЕЛТА) придете к власти, станете президентом, вам это не понравится. А они умеют это делать, как по Минским соглашениям. Помните. Они это все отбросят и скажут: "Да это нелегитимный президент подписывал!" "Я вообще этого не знаю! - Новый президент скажет", - смоделировал возможную ситуацию Лукашенко.

Глава государства считает, что такое реально может произойти: "Особенно не дай бог там Петр Порошенко (экс-президент Украины. - Прим. БЕЛТА) придет к власти. Он скажет: "Я это не знаю и знать не хочу!" Завтра ему на карман надавят (миллиарды же жмут всегда) американцы и скажут: "Продолжай войну". Будет продолжаться война".

"Поэтому, как говорил первый президент России, загогулинка какая-то есть", - добавил Александр Лукашенко.

А в мае во время визита в Китай на тему легитимности высказался президент России. "Для нас это, конечно, имеет значение, потому что если речь дойдет, дело дойдет до подписания каких-то документов, конечно, мы должны подписывать документы в такой судьбоносной области с легитимными властями. Это факт очевидный", - сказал Путин.

Он также отметил, что вопрос о легитимности Зеленского после 20 мая должен быть решен в Украине ее правовой и политической системами.

Вита ХАНАТАЕВА,
БЕЛТА.-0-