В последние месяцы ряд государств выступили с мирными инициативами по урегулированию ситуации в Украине. Свое видение выхода из кризиса предложили Беларусь, Китай, страны Африки, Ватикан, Турция, Венгрия, Бразилия… Сегодня призывы к диалогу звучат практически со всех континентов. Все больше стран демонстрируют понимание того, что без прочного мира и безопасности не может быть устойчивого развития на планете.
Каким видят мир в Евразии, Африке и Латинской Америке? На что готово международное сообщество ради всеобщей безопасности? Способна ли дипломатия развернуть ситуацию в Украине в сторону мира? Об этом и не только - в обзоре БЕЛТА.
В следующем году будет ровно 10 лет, как из Украины ушел мир. После госпереворота в 2014 году в стране началась гражданская война. Люди, которые еще вчера жили в одном государстве, строили общее будущее, чтили свою историю и традиции, верили в одного Бога, в одночасье оказались по разные стороны баррикад. Жители юго-востока Украины отказались подчиняться новым властям. Ну а Киев, вместо того, чтобы искать пути к диалогу, нацелил на Донбасс пушки - по сути, на своих же граждан. Следующие восемь лет на востоке Украины длилось ожесточенное противостояние, которое унесло жизни около 14 тыс. человек.
Все это время предпринимались попытки дипломатического урегулирования ситуации. Беларусь, которая в свое время вдоволь надышалась едким дымом войны, одной из первых предложила свою помощь в разрешении конфликта. Минск стал переговорной площадкой, Минские соглашения должны были дать шанс украинцам вернуться к мирной жизни. Но не хватало главного - воли к миру. И если нежелание Киева выполнять условия Минских договоренностей было очевидно практически сразу, то о позиции Запада, желающего лишь выиграть время для будущей прокси-войны с Россией, стало известно гораздо позже.
Осенью 2021 года страны Запада резко нарастили военные поставки в Украину. ВСУ начали вести интенсивные обстрелы вдоль всей линии соприкосновения. В феврале 2022 года в Донецкой и Луганской народных республиках объявили мобилизацию, началась эвакуация людей в Россию. А 24 февраля, в ответ на просьбу о помощи со стороны Донбасса российский президент Владимир Путин объявил о начале спецоперации по демилитаризации и денацификации Украины.
Боевые действия в Украине идут уже более года. За это время произошло немало событий. В самом начале были попытки сесть за стол переговоров. В числе первых, кто выступил с мирными инициативами, вновь стала Беларусь. Президент страны Александр Лукашенко лично вел переговоры с лидерами Украины и России с целью остановить боевые действия и дать миру еще один шанс. В итоге на территории Беларуси удалось провести несколько раундов переговоров делегаций РФ и Украины. Затем стороны провели очную встречу в Стамбуле. Казалось бы, все еще можно отыграть назад ради мира и общего будущего. Однако украинская сторона в одностороннем порядке вышла из переговорного процесса. И мир в очередной раз проиграл войне. А заплатили за это десятки тысяч людей. Самым ценным - своими жизнями.
Украинский конфликт наглядно показал, что у каждого может быть свое видение мира и способов его достижения. А иногда это видение со временем кардинально меняется, как это произошло с действующим президентом Украины Владимиром Зеленским.
Еще перед выборами 2019 года Зеленский в публичных выступлениях не раз затрагивал тему войны на Донбассе и обещал сделать все для ее завершения. "Я хочу объединить страну", - говорил будущий президент. Спустя два года риторика Зеленского заметно изменилась. В одном из своих интервью Зеленский призвал считающих себя русскими жителей Донбасса покинуть регион и уехать в Россию.
Сейчас Зеленский заявляет, что не готов идти на компромиссы для достижения "справедливого мира". Да и в целом, по мнению украинского лидера, с Россией не может быть "справедливого мира". Стоит напомнить, что в 2022 году Зеленский утвердил решение о невозможности проведения переговоров с Путиным. Тем самым украинский лидер фактически поставил крест на мирном процессе.
И все же Киев выдвинул некоторые предложения по достижению мира. Другой вопрос, насколько они реалистичны.
Так, в декабре 2022 года в МИД Украины заявили о желании провести "мирный саммит". В качестве переговорной площадки Киев рассматривал ООН. Все бы хорошо, но Россию на саммит украинцы звать не захотели. Иначе как трактовать условие Киева: Москва может принять участие лишь после того, как состоится некий международный суд. В Кремле на идею подобного саммита ответили лаконично: "Мы никогда не следовали чужим условиям. Ориентировались только на свои. И на здравый смысл".
Тема "мирного саммита" всплыла на этой неделе, как раз в преддверии саммита G7 в Японии. Так, британская газета Financial Times со ссылкой на источники сообщила, что Зеленский запросил у государств G7 провести "мирный саммит" по Украине, правда, без участия России. Предполагается, что данный саммит будет нацелен на продвижение "формулы мира" Зеленского.
С кем Зеленский планирует договариваться о мире на саммите без участия России, не совсем понятно. Но в то же время в этом есть некая ирония. Ведь если рассматривать украинский конфликт как прокси-войну Запада с Россией, то со стороны Киева вполне логично просить своих западных "друзей" перестать использовать Украину как арену для битвы.
Что касается "формулы мира" Зеленского, то она была предложена еще в ноябре 2022 года на саммите G20. Ее условия включают в себя радиационную, ядерную, продовольственную и энергетическую безопасность, освобождение всех военнопленных, восстановление территориальной целостности Украины, вывод российских войск и прекращение боевых действий, возвращение справедливости, противодействие экоциду, недопущение эскалации и фиксацию окончания спецоперации.
И если одни пункты плана Зеленского можно приветствовать, то другие очевидно невыполнимы. Четыре региона - ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области - по итогам референдумов были включены в состав России. Это те реалии, которые сегодня нужно учитывать. А значит, необходимо искать решения, которые удовлетворят обе стороны. Но, как мы помним, Зеленский к компромиссам не готов.
Еще в 2015 году во время Послания белорусскому народу и Национальному собранию Президент Беларуси Александр Лукашенко сказал: "Лучше десятки и сотни лет переговоров, чем один день войны". И позиция белорусского лидера с тех пор не изменилась.
В этом году во время Послания народу Лукашенко вновь призвал стороны конфликта в Украине объявить перемирие и начать переговоры без каких-либо условий, ибо это единственная возможность остановить войну. "Вопрос один: что сделать? Все вы понимаете и знаете, путь один: переговоры. Переговоры без предварительных условий, - подчеркнул Александр Лукашенко. - Попробую рискнуть предложить прекратить боевые действия. Объявить перемирие без права перемещения, перегруппировки войск с обеих сторон, без права переброски оружия и боеприпасов, живой силы и техники! Все, мертво, замерли!"
Президент убежден, что переговоры надо начинать именно сейчас, пока не началась эскалация. "Если Россия раньше просила (честно скажу, и у нас тоже) оружие и боеприпасы, чтобы себя обезопасить, сегодня они ни у кого не просят. Почему? Потому что военно-промышленный комплекс - и я это знаю точно - сегодня в России разворачивается на полную мощь. И если этот военно-промышленный комплекс развернется на полную мощь, о мире будет говорить трудно. Эта русская телега по инерции если покатится, то мало не покажется. С другой стороны, если Украина будет напичкана оружием (западным, там уже не осталось советского), если переподготовку пройдут военные, также будет армада. И мы потеряем не полмиллиона убитыми и искалеченными", - заявил Президент Беларуси.
На этой неделе Лукашенко встретился с участниками заседания Совета Парламентской ассамблеи ОДКБ. Обсуждались вопросы безопасности и, конечно, ситуация в Украине. Белорусский лидер рассказал, что Россия была готова заключить договор об урегулировании конфликта в Украине, однако Киев фактически выбросил договор о мире в корзину.
"С первого дня парламентарии России в этом участвовали непосредственно. Нами было предложено: давайте сядем за стол переговоров. Ну, надавали по морде друг другу - давайте поговорим, давайте остановим эту войну. Три раунда в Беларуси прошло. Потом не то тесно стало Зеленскому, не то еще что-то - в Турцию уехали. Хорошо, давайте в Турции. На стол положили проект договора. Если бы Россия сейчас его читала, она бы с ума сошла. Он абсолютно был невыгоден России. Но Россия согласилась", - сказал Президент.
"У меня на столе лежит проект этого договора. И как только Россия согласилась на мирные инициативы, договор, проект был выброшен в корзину, - констатировал Александр Лукашенко. - Это люди, может быть, не все знают. Но специалисты-то в этом участвовали и знают".
"Прежде чем обвинять нас в конфронтации, расширении этого конфликта, надо вернуться за стол переговоров. Взять не тот документ (который вырабатывался на начальном этапе российско-украинских переговоров. - Прим. БЕЛТА) - новый. Для того, чтобы остановить войну", - добавил белорусский лидер.
Александр Лукашенко подчеркнул необходимость взаимоуважительного и равноправного диалога. "И всякие предварительные условия, которые сегодня Украина, Президент Украины выдвигает, это уже абсолютно понятно - это (делается. - Прим. БЕЛТА) с целью не допустить никаких переговоров. Какие могут предварительные условия? Надо сесть за стол переговоров и уже там вырабатывать всякие условия", - отметил Президент.
Глава государства также подчеркнул, что большое видится на расстоянии. "Как я всегда говорю, мы еще придем к оценкам. И мы увидим, кто прав, кто виноват. И особенно сейчас", - заметил Президент.
На этой неделе состоялись переговоры между главами МИД Беларуси и России Сергеем Алейником и Сергеем Лавровым. Дипломаты обсудили мирные инициативы по Украине и вопросы европейской безопасности.
Глава российского МИД заявил, что РФ готова рассматривать инициативы по урегулированию ситуации в Украине от стран Африки и Латинской Америки, но пока такие предложения на бумаге не поступали. "Есть еще другие инициативы: бразильская инициатива, инициатива президента ЮАР. И в том, и в другом случае мы ответили на обращения к нам со стороны латиноамериканских, африканских друзей, что мы готовы рассматривать любые их предложения, которые продиктованы искренним стремлением содействовать стабилизации миропорядка, но пока, в отличие от китайских наших соседей, ни от бразильцев, ни от африканцев мы ничего на бумаге не видели", - цитирует Лаврова ТАСС.
"Мы подтвердили им, что готовы к контактам, когда они будут в этом заинтересованы, потому что в наших интересах ту логику, которая сегодня становится все более понятной независимому наблюдателю, доносить до максимально большего числа наших партнеров на всех континентах", - сказал глава МИД России.
Лавров добавил, что Запад не поддерживает мирный план Китая и будет продвигать идею президента Украины. При этом украинское руководство в прошлом году законодательно исключило возможность переговоров с РФ.
В свою очередь министр иностранных дел Беларуси отметил, что в современной обстановке нужен всеобъемлющий диалог ключевых игроков мира по вопросам глобальной безопасности в духе Сан-Франциско. Алейник обратил внимание, что Беларусь всегда выступала за более безопасный мир для всех, а не для отдельных избранных стран. Именно поэтому республика на протяжении последних лет активно продвигала инициативу об организации широкого диалога по вопросам безопасности, снижению напряженности в военно-политической сфере и предотвращению межгосударственных противоречий.
"Очень сожалеем, что к нам тогда не прислушались. Сегодня ситуация складывается таким образом, что "Хельсинки-2" уже недостаточно. Нужен более широкий, всеобъемлющий, всеохватывающий диалог всех ключевых игроков мира по вопросам глобальной безопасности. Диалог в духе Сан-Франциско (речь о конференции в Сан-Франциско в 1945 году, результатом которой стала разработка и согласование Устава ООН. - Прим. БЕЛТА). Потому что сегодня мы должны говорить о безопасности для всех, которая бы учитывала интересы и давала гарантии всем без исключения странам мира. Включая Россию и Беларусь", - сказал Сергей Алейник.
Он обратил внимание, что в последнее время мирные инициативы появляются в разных регионах планеты. Свои предложения, например, озвучили Китай, страны Латинской Америки и Африки. "Это демонстрирует, что подавляющее большинство международного сообщества нацелено на формирование новой системы безопасности, которая бы учитывала интересы всех без исключения стран и давала гарантии этой безопасности для всех", - заявил глава белорусского МИД.
Сергей Алейник считает необходимым всячески содействовать продвижению мирного плана Китая по Украине. Он напомнил, что рано или поздно, но войны заканчиваются, и надо думать о мире. "Китайская дипломатия нацелена именно на это. Поэтому мы со своей стороны тоже будем внимательно следить за этим процессом, за продвижением этой инициативы, за переговорами китайского спецпредставителя в России, в Украине", - добавил глава белорусского МИД.
Министр отметил, что спецпредставитель Китая по делам Евразии Ли Хуэй также планирует посетить Францию, Германию и Польшу. "Надеемся, что на каком-то этапе он заедет и в Беларусь. Потому что Беларусь всегда была и остается площадкой для мирных переговоров. На территории Беларуси прошло множество раундов, начиная от Минских соглашений, заканчивая теми переговорами, которые были организованы в прошлом году, - три раунда российско-украинских переговоров. Мы со своей стороны будем очень внимательно за этим процессом следить. И, естественно, будем рассчитывать, что наши интересы в этом переговорном процессе как сопредельной страны, страны, которая на всех этапах участвовала в мирных переговорах, связанных с урегулированием конфликта в Украине, будут тоже учтены", - заключил Сергей Алейник.
В последние месяцы лидеры ряда стран мира, прежде всего незападного, выступали с призывами политического урегулирования конфликта в Украине. В этом плане стоит отметить роль Китая.
В феврале МИД Китая обнародовал план урегулирования кризиса в Украине. Пекин назвал переговоры единственным выходом из кризиса и призвал мировое сообщество создать условия для возобновления диалога, а также предоставить соответствующие площадки. Кроме этого, Пекин призвал страны не подливать масла в огонь, отказаться от менталитета холодной войны и избежать ядерного кризиса.
На Западе китайский план не поддержали, расценив его как декларативный. Зеленский заявил, что предложенные Китаем тезисы являются не мирным планом, а набором размышлений. А советник главы офиса Зеленского Михаил Подоляк и вовсе не увидел логики в предложениях Китая. Но пока одни не видели, а другие не хотели замечать, Пекин провел колоссальную дипломатическую работу с целью мирного урегулирования в Украине.
В марте состоялся официальный визит китайского лидера Си Цзиньпина в Москву. Лидеры России и КНР во время переговоров уделили немало внимания формированию нового миропорядка, месту Китая и России в многополярном мире и, конечно же, теме украинского кризиса. В этой связи Путин заявил, что многие из положений выдвинутого Китаем мирного плана созвучны российским подходам и могут быть взяты за основу для мирного урегулирования, когда к нему будут готовы на Западе и в Киеве.
Вслед за этим состоялся визит в Пекин французского лидера Эммануэля Макрона. После этого в западных СМИ появилась информация, что Франция вместе с Китаем планирует разработать план, который может лечь в основу мирных переговоров между Россией и Украиной. Официальный представитель китайского МИД Ван Вэньбинь подтвердил, что Макрон и Си Цзиньпин подробно обсуждали украинский кризис. Дипломат также привел слова председателя КНР Си Цзиньпина, который ранее заявил, что для урегулирования кризисных ситуаций нет "чудотворной панацеи" и необходимо, чтобы каждая из заинтересованных сторон создавала благоприятные условия для диалога.
В апреле состоялся визит в Китай президента Бразилии Луиса Инасиу Лулы да Силва. Находясь в Пекине, бразильский лидер призвал Вашингтон прекратить подогревать украинский конфликт и перейти к поиску мирного решения. Необходимо активно искать страны, которые наряду с Бразилией и Китаем были бы готовы выступить посредниками в переговорах между Киевом и Москвой. Лула да Силва также пообещал провести переговоры с другими лидерами, чтобы попытаться вернуть мир в Украину.
Тема минного урегулирования поднималась во время недавнего визита в Китай главы МИД Венгрии Петера Сийярто. На встрече с китайским коллегой Цинь Ганом венгерский дипломат заявил, что Будапешт поддерживает мирный план КНР по Украине и полагает, что эти предложения могут стать основой для дальнейших дискуссий по урегулированию конфликта. По словам Сийярто, Венгрия выступает за мир, и достичь его необходимо как можно быстрее. Дипломат отметил, что воинственная риторика сегодня чрезвычайно сильна, поэтому нужно усилить "голос лагеря мира". Примечательно, что накануне визита в Пекин Петер Сийярто заявил: "Европа охвачена военным психозом, поэтому усилия в поддержку мира имеют особое значение и должны постоянно подкрепляться".
В конце апреля произошло еще одно важное событие - состоялся телефонный разговор Си Цзиньпина с Зеленским. Переговоры двух лидеров, на которых давно настаивал Киев, прошли впервые с начала украинского конфликта. Главы государств обсуждали двусторонние отношения и ситуацию в Украине. В заявлениях китайского лидера, прозвучавших во время разговора, можно увидеть два четких посыла. Во-первых, в Китае считают переговоры единственным выходом из украинского кризиса. Во-вторых, Пекин готов играть активную роль в налаживании диалога между Москвой и Киевом, а также добиваться скорейшего прекращения огня в Украине. По итогам разговора Пекин анонсировал поездку в Украину специальной делегации по урегулированию кризиса. Примечательно, что главой делегации был назначен бывший посол Китая в Москве Ли Хуэй.
Спецпредставитель Китая на этой неделе уже посетил Киев. Он встретился с Зеленским, а также провел отдельные встречи с руководителем офиса президента Украины Андреем Ермаком и министром иностранных дел Дмитрием Кулебой. "Для урегулирования конфликта нет какой-либо чудесной панацеи", - заявил Ли Хуэй в Киеве. Он отметил необходимость того, чтобы вовлеченные в конфликт стороны накапливали доверие друг к другу. Спецпредставитель также заявил, что Пекин намерен играть конструктивную роль в разрешении конфликта, при этом "действуя по-своему".
Ожидается, что в ближайшее время Ли Хуэй посетит Россию, Германию и Францию для проведения консультаций по урегулированию украинского кризиса.
Вслед за Китаем с мирными инициативами выступила Африка. На этой неделе президент ЮАР Сирил Рамапоса заявил, что власти России и Украины согласились принять делегацию африканских стран с целью поиска мирного урегулирования конфликта.
Рамапоса выступил от группы из шести африканских стран: ЮАР, Египта, Сенегала, Замбии, Республики Конго и Уганды. Делегация в составе президентов указанных стран готова начать свою миссию в начале июня.
"Сейчас группа африканских стран без лишнего шума работает над тем, чтобы выяснить, каким наилучшим образом Африка может выступить с инициативой в целях попытаться убедить РФ и Украину начать переговоры о завершении кризиса, - приводит словам Рамапосы ТАСС. - Я регулярно общаюсь по телефону с президентом России Владимиром Путиным и президентом Украины Владимиром Зеленским. Идет обмен мнениями. Я вижу свою задачу в том, чтобы добиться завершения кризиса в Украине мирным путем".
Правительство ЮАР призвало международное сообщество предпринять усилия, чтобы как можно быстрее добиться прекращения боевых действий в Украине и предотвратить дальнейшие человеческие жертвы. Власти ЮАР также выразили признательность за поддержку мирной инициативы стран Африки со стороны Генерального секретаря ООН.
Основные положения африканской инициативы пока официально не разглашались. Однако, по информации, поступающей из Претории, предложение предполагает немедленное прекращение огня, в качестве основной площадку по урегулированию кризиса рассматривается ООН.
По словам главы комитета по международным отношениям и сотрудничеству парламента ЮАР Супры Махумапело, странам Африки нужно вовлечь в процесс урегулирования страны НАТО, поскольку именно от них зависит Зеленский. Тогда как Путин может принять решение самостоятельно. Группа африканских государств сейчас убеждает поддержать ее инициативу США, Великобританию и Генсека ООН Антониу Гутерриша.
По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, визит мирной миссии стран Африки в Россию должен состояться до запланированного на конец июля саммита Россия - Африка. Как сообщает ТАСС, Песков подтвердил, что президент ЮАР в телефонном разговоре с российским лидером "говорил, что Африка как крупнейший континент тоже считает необходимым заявить свой голос в международных усилиях по урегулированию известной ситуации в Украине".
Россия готова выслушивать любые предложения, которые будут способствовать урегулированию ситуации в Украине, отметил Песков.
Мирные инициативы продвигает и Ватикан. Папа Римский Франциск и высокопоставленные иерархи Ватикана не раз заявляли, что готовы предложить себя в качестве посредников во время переговорного процесса по разрешению конфликта в Украине.
Папа Римский также неоднократно заявлял, что считает переговоры между Россией, Украиной и Западом единственным верным выходом из конфликта для всех участников. Понтифик убежден, что рано или поздно переговоры начнутся, но после еще больших разрушений, жертв и человеческого горя. В связи с этим переговоры нужно начать как можно скорее.
Глава Римско-католической церкви не раз высказывался и о причинах украинского конфликта. В интервью итальянскому изданию La Repubblica он заявил, что в нынешних событиях, происходящих в Украине, замешаны "имперские интересы" разных стран. Франциск высказал мнение, что именно НАТО сыграло вою роль в украинском конфликте, "лая у двери России".
Папа Римский в своих выступлениях подчеркивал, что одинаково относится и к России, и к Украине. Так, говоря о возможности посетить Киев, понтифик заявил, что это произойдет лишь при условии поездки в Москву. "Я хочу поехать в Киев. Но с условием поехать и в Москву. Я поеду в оба города или ни в один", - заявлял Папа Римский.
В этом месяце Зеленский сам посетил Ватикан и встретился с Франциском. Позже в эфире итальянского телеканала RAI украинский лидер прокомментировал выдвинутые Ватиканом предложения по урегулированию конфликта. Так, Зеленский заявил, что в вопросе урегулирования Киеву не нужны посредники. Он отметил, что для разрешения кризиса за основу должна быть взята так называя формула мира, ранее озвученная украинскими властями.
На днях госсекретарь Ватикана кардинал Пьетро Паролин выступил на саммите Совета Европы в Рейкьявике. Он призывал Совет Европы принять меры, чтобы установить "окончательный и справедливый мир в Украине". "Настало время принять меры и установить окончательный и справедливый мир в Украине и во всех других так называемых серых зонах Европы", - заявил кардинал. Паролин также сообщил, что Ватикан сделает все возможное для достижения мира.
Вслед за этим ватиканское издание Il Sismografo сообщило, что Москва и Киев согласились с предложением Папы Римского принять его спецпосланников, чтобы обсудить перемирие. В Москву в качестве папского спецпосланника может отправиться префект Декастерии по делам Восточных церквей архиепископ Клаудио Гуджеротти, а в Киев - глава Конференции итальянских епископов кардинал Маттео Мария Дзуппи.
Издание также сообщает, что стороны приняли предложение о соответствующих встречах, однако "подготовка крайне сложная и пока прогресс крайне скромный". Отмечается, что в этом может заключаться "мирная миссия" Ватикана, о которой Папа Римский Франциск заявил еще в конце апреля. Тогда понтифик сообщил журналистам, что Ватикан осуществляет миссию в целях урегулирования конфликта в Украине. По его словам, пока эта миссия не публична, и рассказать о ней можно будет позже.
Призывы к миру в Украине звучат почти со всех уголков планеты. О готовности содействовать диалогу не раз заявляли в Турции, Индии, Саудовской Аравии, о необходимости политического урегулирования все чаще заявляют отдельные политики в США и Европе. Продолжать войну сегодня призывают лишь "миролюбивые" западные страны. И с каждым днем очевиднее, что на мировой арене коллективный Запад превращается в меньшинство.
Кто-то скажет, что мирные инициативы - это лишь разговоры и на практике они ни к чему не приведут. Но ведь говорят, что на войне все средства хороши. Так почему бы и для достижения мира не использовать все возможности? Диалог - это одна из таких возможностей, которая позволяет понимать друг друга и сообща находить решения. В конце концов слово - это оружие дипломатии, а дипломатия - оружие против войны.
Вита ХАНАТАЕВА,
БЕЛТА.-0-
- размещаются материалы рекламно-информационного характера. - 2024
