"Деликатное упражнение в семантике" и "защита от ветров". The Conversation назвал темы саммита НАТО

Когда Вашингтон принимал саммит НАТО в 1999 году, альянс также праздновал юбилейную дату. Поэтому в американской столице будет ощущаться определенное чувство дежавю, когда лидеры 32 стран встретятся, чтобы обсудить состояние альянса, отмечает The Conversation. Однако масштаб проблем, с которыми сталкивается НАТО сегодня как внутри организации, так и за ее пределами, затмевает то, с чем она столкнулась, отмечая свою 50-ю годовщину в 1999 году. Война в Украине бушует уже более двух лет. НАТО также приходится учитывать "подъем Китая и те проблемы, которые он несет с собой в геополитике". Между тем различные члены альянса также сталкиваются с политическими проблемами внутри страны и последующими выборами. В частности, предстоящие президентские выборы в США имеют большое значение для НАТО. Кандидат от Республиканской партии Дональд Трамп поспешил выразить свое недовольство альянсом. А близкие советники предполагают, что он серьезно настроен на возможную попытку вывести США из НАТО, если его снова выберут президентом Соединенных Штатов.

По мнению авторов The Conversation, с большой долей вероятности именно следующие четыре темы будут доминировать в обсуждениях в Вашингтоне.

1. Членство Украины: битва семантики?

НАТО впервые выразило свою поддержку вступлению Украины в альянс в 2008 году, но не предложило никаких сроков для продвижения вперед. С тех пор "состояние неопределенности продолжает преследовать альянс". На саммите НАТО 2023 года в Вильнюсе (Литва) альянс, казалось, не слишком торопился, заявив: "Мы сможем направить приглашение Украине присоединиться к альянсу, когда союзники согласятся и будут выполнены условия".

Эта расплывчатая формулировка вызвала резкую реакцию со стороны Владимира Зеленского, который осудил эту формулировку как "беспрецедентную и абсурдную".

Вашингтонский саммит снова станет деликатным упражнением в семантике. Формальное приглашение присоединиться не будет рассматриваться для Украины, поскольку несколько стран по-прежнему выступают против этого шага. США и Германия, в частности, заявили, что сначала хотят увидеть больше улучшений от правительства в Киеве в том, что касается борьбы с коррупцией и поддержания верховенства закона.

Хитрость для лидеров НАТО будет заключаться в том, чтобы придумать формулировку для своего официального заявления, которая сможет удовлетворить все стороны. Заявление при этом должно будет продемонстрировать определенный прогресс по сравнению с прошлым годом, быть принято Киевом и получить поддержку от всех государств - членов НАТО. Администрация американского лидера Джо Байдена говорила о предложении "моста к членству", но другие союзники все еще надеются на более сильную формулировку. Они настаивают на словах, подобных заявлению уходящего генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга о том, что Украина находится на "необратимом пути" в НАТО.

2. Поддержка Украины: защита помощи от политических ветров

За время конфликта западные государства оказали Киеву значительную военную помощь. Однако последние поставки столкнулись со значительными задержками - из-за противодействия некоторых стран Европейского союза, а также членов Конгресса США. Эти задержки имели пагубные последствия на поле боя для Украины.

Ключевой задачей для НАТО станет "институционализация поддержки Украины, при этом защищая ее от преобладающих политических ветров среди государств-членов".

В качестве первого шага НАТО собирается взять на себя координацию помощи в области безопасности и обучения для Украины. По словам генсека НАТО Столтенберга, это просто отражает то, что "99% военной поддержки уже поступает от членов НАТО". Но это также направлено на улучшение текущего процесса. Действительно, нынешняя система поддержки по странам не всегда была ​​эффективной и соответствовала потребностям Киева.

Кроме того, Столтенберг настаивает на принятии многолетних финансовых обязательств всеми государствами-членами, чтобы сделать помощь Украине более предсказуемой. Однако последние сообщения указывают, что эта цель может быть в конечном итоге размыта. Государства-члены могут взять на себя обязательство выделить только $43 млрд (40 млрд евро) на один год, в отличие от принятия обязательств на более длительный период. Степень, в которой саммит сможет институционализировать помощь Украине, станет ключевым испытанием.

3. Индо-Тихоокеанский регион: глобализация безопасности

Всего за несколько дней до вашингтонского саммита Столтенберг написал статью, в которой подчеркнул, что "безопасность - это не региональный, а глобальный вопрос". Он также добавил, что "безопасность Европы влияет на Азию, а безопасность Азии влияет на Европу".

НАТО все больше рассматривает европейский и индо-тихоокеанский театры как взаимозависимые, и это было сформировано его растущей обеспокоенностью по поводу Китая. Только в 2019 году альянс впервые официально обсудил Китай как источник вызовов и возможностей.

Лидеры НАТО рассматривают Китай как вызов, но гораздо менее ясно представляют, как с ним справиться. Альянс также, похоже, не уверен в том, в какой степени ему следует сосредоточиться на Азии, а не на Европе. Разработка более четкой стратегии в отношении Китая будет одним из приоритетов для тех, кто посетит саммит 2024 года.

4. Демонстрация единства при нестабильном политическом ландшафте в государствах - членах НАТО

Саммит 75-й годовщины задуман как празднование долголетия и способности НАТО выдерживать испытание временем. Безусловно, будут позитивные заголовки. Особенно тот факт, что 23 государства-члена тратят 2% своего валового внутреннего продукта на оборону - давняя цель НАТО, которую до недавнего времени выполняли относительно немногие страны. НАТО также удалось оказать значительную военную помощь Украине с 2022 года. Но НАТО также является политическим альянсом, и он сталкивается с серьезными препятствиями.

Мирная миссия премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, в ходе которой он посетил Москву всего за несколько дней до саммита НАТО, вызвала значительный гнев среди других государств - членов ЕС. Кроме того, политический ландшафт в государствах - членах НАТО остается нестабильным. Это продемонстрировали в том числе недавние парламентские выборы во Франции, где победу могло одержать крайне правое "Национальное  объединение", что могло бы кардинально повлиять на подход страны к НАТО и Украине. И, конечно, в ноябре нынешнего года состоятся президентские выборы в США. Победа Трампа может означать для НАТО еще четыре тяжелых года.

"Поскольку встреча в Вашингтоне рекламируется как возможность отпраздновать долголетие НАТО, итоги саммита можно будет оценить по тому, в какой степени государства-члены смогут продолжать выступать единым фронтом на фоне сложных вопросов и неопределенного политического будущего отдельных государств-членов", - делает вывод The Conversation.-0-