Практика газификации жилого фонда Беларуси: как избежать проблем

Прирост общей протяженности газопроводов природного газа с начала года 2013 года составил 2561,1 км. Из них 1103,3 км газопроводов построено для газификации эксплуатируемого жилищного фонда граждан в рамках реализации указа Президента №368 от 2 июня 2006 года. Еще 1179,7 км газопроводов построено к агрогородкам и сельским населенным пунктам по Государственной программе устойчивого развития села на 2011-2015 годы.

Кроме того, построены газопроводы по программе социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010-2015 годы, введены в эксплуатацию газопроводы к парогазовым установкам (ПГУ) на Лукомльской и Березовской ГРЭС, продолжен ввод в эксплуатацию газопроводов для газификации жилых домов на загрязненных радионуклидами территориях Брестской и Могилевской областей.

Объем освоения инвестиций из различных источников в основной капитал в 2013 году составил Br1569,2 млрд., или 130,5% к плановому заданию. При этом задание по привлечению прямых инвестиций превышено на $5,5 млн.

В Беларуси есть свой газ, но не природный, а сжиженный. Это так называемый попутный газ, который получают во время добычи нефти на белорусских нефтерождениях в Гомельской области. Попутный газ сжиживают на нефте- и газоперерабатывающих заводах - РУП ПО "Белоруснефть", ОАО "Мозырский НПЗ" и заводе "Полимир" ОАО "Нафтан". С 2004 года сжиженный газ для нужд потребителей в нашей стране закупается только белорусского производства. С заводов газ доставляется железнодорожным и автомобильным транспортом на газонаполнительные станции газоснабжающих организаций, а оттуда автомобильным транспортом развозится потребителям.

Кроме сжиженного, в Беларуси потребляется природный газ российского происхождения. Природный газ, получаемый Беларусью по магистральным газопроводам, затем подается потребителям с понижением транспортного давления по газораспределительным сетям газоснабжающих организаций, которые работают во всех областях страны и в Минске и объединены в составе ГПО "Белтопгаз".

В 2013 году в Беларуси потреблено 19,49 млрд. куб.м природного газа, что составляет 93,9% к плановым объемам, заявленным к поставке на 2013 год. Этот показатель практически сравним с объемом потребления предыдущего, 2012 года, превысив его лишь на 0,2%. Потребление сжиженного газа снизилось с 132,2 тыс.т в 2012 году до 115,6 тыс.т в 2013 году и составило 96,6% к планируемым на 2013 год объемам.

Начнем с того, что природный газ транспортируется трубопроводным транспортом, который дешевле всех других видов транспорта. К тому же  трубопровод обеспечивает непрерывность подачи газа потребителям. В отличие от других видов топлива, природный газ не требует складирования и хранения запасов, этот вид топлива более экологически чистый, поскольку при его сжигании практически не образуется зола. В настоящее время имеется техническая возможность полного сжигания газа, а это значит, что вредные выбросы продуктов сгорания в атмосферу сводятся к минимуму. При использовании газа существует возможность широкой автоматизация процесса сжигания с применением несложных автоматических устройств. Еще одно неоспоримое преимущество высокий коэффициент полезного действия котлов и другого работающего на этом виде топлива оборудования.

Другими словами, культура топливопотребления при использовании газа действительно выше, чем при использовании других видов топлива. Ведь действительно есть очевидная разница, чем отапливать – газом, углем или дровами. Одно дело нажать кнопку автоматического газового отопителя, который, при условии использования датчиков в помещении, поддерживает нужную температуру, включается и выключается без участия человека. И совсем другое дело – купить уголь или другое твердое топливо, разгрузить его, сложить его в какую-то кладовку или склад, потом носить его в дом, загружать в топку, следить, чтобы огонь не погас. Котлу на угле нужен кочегар, а котлу на газе  - только своевременный сервис. Многие говорят о факторе цены, но как только появляется возможность перейти на газ, люди делают все возможное, чтобы подключиться  - потому что это удобнее и эффективнее.

Да, сжиженный газ используется не только населением, но и промышленными предприятиями на технологические цели, а также в качестве моторного топлива для автомобилей. В республике продолжается газификация природным газом жилого фонда, что значительно снижает объемы использования сжиженного газа, особенно сокращается использование его населением.

В 1960 году отпуск сжиженного газа потребителям республики составил 5,3 тыс. т. Максимальное потребление этого вида топливо было отмечено в 1990 году - 352,8 тыс. т, после чего началось постепенное снижение. В 2013 году реализовано 115,5 тыс. т газа, в том числе для заправки автотранспорта – 27 тыс. т. Прогнозируется, что в 2014 году будет реализовано 107,9 тыс. т сжиженного газа, в том числе через АГЗС – 26,5 тыс. т.

Ежегодно у нас в стране со сжиженного на природный газ переводится 22-25 тыс. квартир, половина из которых в сельской местности, и около 150 сельских населенных пунктов.

Что касается природного газа, то хочу отметить, что за 45 лет объем поставок природного газа потребителям республики увеличился почти в 10 раз  - с 2,2 млрд. куб.м в 1965 году до более чем 20 млрд. куб.м в последние годы. Природный газ используется очень широко – как населением для приготовления пищи, отопления и горячего водоснабжения, так и промышленными потребителями (предприятиями энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, концерна «Белнефтехим», других министерств и ведомств) для производства электроэнергии, тепла и промышленной продукции, а также в качестве сырья, например, для производства азотных удобрений.

Для начала вам стоит выяснить, есть ли рядом с вашим домом уличный распределительный газопровод. Если действующий распределительный газопровод имеется, следует с заявлением на газификацию жилого дома и документами, подтверждающими право собственности на жилой дом, обратиться в местный исполком.

Исполком принимает решение о газификации и самостоятельно в течение 10 дней запрашивает технические условия у газоснабжающей организации, на основании которых по договору с газоснабжающей организацией осуществляется проектирование и строительство внутридомовой системы газоснабжения жилого дома.

Сложнее, если газопровод по улице не проложен. Его необходимо построить, а это для одной-двух семей очень дорого. Поэтому мы рекомендуем гражданам, желающим иметь природный газ в доме, для уменьшения затрат объединяться в кооперативы или избрать для совместного строительства уличного распределительного газопровода с газопроводами-вводами другую форму объединения граждан, не запрещенную законодательством. Проектирование и строительство осуществляется также по решению местного исполкома. Длительность строительства определяется в основном проектно-сметной документацией в зависимости от сложности газифицируемого объекта.

Детально порядок газификации жилых домов граждан и финансирования газификации установлен указом Президента № 368 от 2 июня 2006 года.

Стоимость газификации жилого дома зависит от того, какие объекты газораспределительной системы необходимо будет построить. Если газопровод-ввод уже подведен к жилому дому, то с учетом стоимости материалов на текущий момент и необходимости монтажа газопровода в доме длиной 20 м стоимость проектирования и строительства внутридомовой системы газоснабжения составит около Br7-8 млн. Плюс, конечно, стоимость газового оборудования, которое желает установить домовладелец. Это может быть газовая плита, водонагреватель, отопительный котел, в зависимости от того, как вы собираетесь использовать газ – для приготовления пищи, отопления или  подогрева воды.

 Если необходимо построить газопровод-ввод к жилому дому от существующего газопровода, то к уже упомянутой сумме придется добавить ориентировочно еще столько же.

В любом случае стоимость затрат на газификацию жилого дома определяется в соответствии с проектно-сметной документацией на основании фактически выполненных работ и стоимости примененных при строительстве материалов и оборудования.

Проектирование и строительство газопроводов-вводов и внутридомовой системы газоснабжения жилых домов, принадлежащих гражданам на праве собственности, осуществляется за счет средств граждан. При этом они могут воспользоваться льготным кредитом, который на эти цели предоставляет Беларусбанк на срок до двух лет под 3% годовых. Порядок предоставления льготных кредитов установлен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 ноября 2006 года № 1554.

Для газификации жилого дома собственнику следует обратиться с заявлением в городской или районный исполнительный комитет. Исполком запросит технические условия на газификацию у газоснабжающей организации, примет решение о газификации жилого дома и определит размер и сроки частичного возмещения средств гражданам - членам кооператива, с привлечением средств которых был построен уличный распределительный газопровод. Техническую возможность подключения любого нового потребителя к действующим сетям газоснабжения определяет газоснабжающая организация. Решение исполкома по данному вопросу отражается в выдаваемых газоснабжающей организацией технических условиях.

После осуществления расчетов с кооперативом, окончания строительства газопровода-ввода и внутридомовой системы газоснабжения и приемки их в эксплуатацию газоснабжающая организация заключит с домовладельцем договор на снабжение природным газом и техническое обслуживание газового оборудования, осуществит врезку и пуск газа в жилой дом.

В соответствии с постановлением правительства от 23 января 2013 года № 52 граждане, у которых установлен газовый отопительный котел, оплачивают газ по дифференцированным ценам, в зависимости от годовых объемов его потребления, исчисляемых нарастающим итогом ежегодно с 1 января. В частности, при годовом объеме потребления до 3 000 куб.м газ оплачивается по субсидируемым государством ценам: 520,9 руб/куб. м в отопительный период, 1906,6 руб/куб. м в летний период. От 3 000 до 5 500 куб. м включительно – по установленным законодательством ценам на газ с применением повышающего коэффициента 1,3, или 677,2 руб/ куб. м в отопительный период и 2362 руб/ куб. м в летний период. Свыше 5 500 куб. м - по ценам на газ, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание услуг - 2362 руб/ куб. м в летний и отопительный период.

Градация групп потребителей природного газа в зависимости от объемов потребления, была разработана Государственным научным учреждением "Центр системного анализа и стратегических исследований Национальной Академии Наук Беларуси". В его исследовании был применен сплошной метод учета объемов потребления природного газа всех абонентов с установленными приборами учета расхода газа, по ежемесячным данным за 2009-2010 годы, по шести областям республики и Минску. Это позволило учесть основные факторы, влияющие на годовой объем потребления газа: фактический состав семей, фактическую структуру жилищного фонда, виды и марки установленного газового оборудования, более высокую и более низкую температуру наружного воздуха по областям и районам республики.

Необходимость введения некоего социального минимума, который оплачивается по субсидируемым государством ценам, обусловлена тем фактом, что в настоящее время цены на газ для населения не покрывают даже затрат на приобретение газа в Российской Федерации. Средний уровень возмещения затрат населением в 2013 году составил 31%.

Хочу отметить, что эта система оправдывает себя. По предварительным данным за 2013 год, введение системы дифференцированных цен на природный газ позволило увеличить выручку газовиков на Br37 млрд.

Да, можно. Получить газ в баллоне можно на пунктах по замене баллонов, расположенных в филиале газоснабжающей организации, на газонаполнительной или на автомобильной газозаправочной станции. Но для этого, а также для самостоятельной доставки и замены газовых баллонов емкостью 50 л и 27 л необходимо получить допуск. Для баллонов 12 л и 5 л он не требуется.

К самостоятельной замене и транспортировке газовых баллонов емкостью 50 л и 27 л допускаются потребители газа (или члены семьи потребителя) не моложе 18 лет, имеющие официально зарегистрированную индивидуальную газобаллонную установку, прошедшие теоретическую подготовку и практическое обучение по специальной программе, а также проверку знаний и получившие соответствующее удостоверение.

Для получения допуска необходимо лично обратиться в филиал газоснабжающей организации по месту жительства, имея при себе паспорт и договор – технический паспорт индивидуальной баллонной установки ИБУ.

Чтобы получить газовый баллон в пункте обмена, потребитель должен предъявить документ, удостоверяющий личность, удостоверение на допуск к самостоятельной замене и транспортировке баллонов, указать присвоенный  лицевой счет потребителя газа (только для 50-литровых баллонов). Кроме того, транспортное средство, на котором будет перевозиться баллон, должно быть оборудовано устройствами, предохраняющими баллон от ударов и перемещений.

Так как сжиженный газ в баллоне является взрыво- и пожароопасным веществом, хранение запасных баллонов у потребителей допускается только при наличии специальных складов. Поскольку обычному потребителю сложно выполнить это условие, рекомендуем для повышения надежности газоснабжения  выполнить монтаж газобаллонной установки с двумя баллонами.

В 2013 году при использовании газа на бытовые нужды произошло 12 происшествий, при которых два человека погибли, шесть пострадали. Все происшествия произошли по причине нарушения потребителями правил эксплуатации газоиспользующего оборудования и правил пользования газом в быту. В 2013 году по сравнению с 2012 годом число погибших и пострадавших при использовании газа снизилось соответственно с 3 до 2 и с 12 до 6. В то же время число происшествий увеличилось с 11 до 12.

За первый месяц 2014 года произошло два таких происшествия. Так, в городе Лепеле из-за самовольного неквалифицированного вмешательства в работу автоматики безопасности газового котла от отравления угарным газом пострадал один человек. А в деревне Волковичи Толочинского района произошел взрыв газовоздушной смеси во время самовольной замены газового баллона. При этом два человека погибли, один получил травмы. В феврале уже зарегистрировано три несчастных случая, в настоящее время по ним ведется расследование.

Причины каждого происшествия при пользовании газом в жилом секторе (взрывы, пожары, отравления угарным газом) расследуются комиссиями, создаваемыми местными исполнительными и распорядительными органами с участием представителей газоснабжающих организаций. Все данные анализируются и обобщаются, эти сведения доводятся до населения через средства массовой информации (газеты, радио, телевидение) и Интернет, а также при первичных и повторных инструктажах пользователей газом.

Хочу отметить, что газоснабжающие организации ГПО «Белтопгаз» проводят большую работу по пропаганде правил пользования газом в быту, используя разные способы и каналы – это информация в СМИ, листовки и буклеты, социальная реклама на фотовитринах и панно, в бегущей строке в общественном транспорте, профилактические беседы со школьниками и др. В 2013 году на мероприятия по пропаганде среди населения правил пользования газом в быту было затрачено Br1,2  млрд. Вместе с тем, несмотря на всю проводимую работу, пока еще есть категория людей, которые пренебрегают правилами безопасности. В результате страдают и они сами, и их близкие.

Постановлением Совета Министров от 24 декабря 2013 года №1136 внесены изменения и дополнения в Правила пользования газом в быту, утвержденные в 2007 году.  В частности, установлена единая форма договора на газоснабжение, техническое обслуживание газового оборудования и внутридомовых систем газоснабжения при газоснабжении потребителей природным газом и СУГ через присоединенную сеть. Таким образом, договор стал более публичным. Он заключается газоснабжающей организацией с каждым потребителем газа.

Внесены дополнения в порядок выполнения работ по техническому обслуживанию газоиспользующего оборудования сервисными центрами. Кроме того, определен порядок доступа работников газоснабжающих организаций к объектам газораспределительной системы, находящимся в жилых помещениях и иных законных владениях граждан, при наличии аварийной ситуации или угрозе ее возникновения для их локализации и предотвращения.

В целях усиления ответственности потребителей газа и газоснабжающих организаций за безопасное и рациональное использование газа в быту в правила введены обязанности газоснабжающих организаций, порядок расчетов за использованный газ и выполненные работы.

Ряд изменений внесен с целью приведения пользования газом в быту правил в соответствие с Жилищным кодексом и другими действующими нормативными правовыми актами.

Мы рассчитываем, что обновленные правила позволят повысить ответственность как потребителей, так и  газоснабжающих организаций за обеспечение надежного газоснабжения и безопасного потребления газа.

В Беларуси сжиженный углеводородный газ широко используется в качестве моторного топлива. В настоящее время в республике эксплуатируется более 100 тыс.  транспортных средств, работающих на газе, построено около 500 автомобильных газозаправочных станций, в системе объединения функционирует сеть сервисных пунктов по переоборудованию и сервисному обслуживанию газового оборудования автомобилей.

К преимуществам использования сжиженного газа в качестве моторного топлива для автомобилей по сравнению с бензином и дизельным топливом следует отнести его экологичность и невысокую стоимость.

Немаловажно также и то, что в Беларуси есть собственное производство оборудования для перевода автотранспорта на использование сжиженного газа, которое не уступает по своим техническим характеристикам зарубежным аналогам. Его выпускает Новогрудский завод газовой аппаратуры. В год предприятие производит более 31 тыс. комплектов, которые реализуются на внутреннем рынке и на экспорт. Чтобы установить это оборудование на автомобиле, необходимо обратиться на специализированную станцию, в том числе и ОАО "НЗГА".

Вы можете сделать это самостоятельно, используя информацию на интернет-сайтах компаний, реализующих газовое оборудование и приборы. При выборе оборудования и приборов в первую очередь рекомендуем обращать внимание на компанию-производителя: она должна быть известной, иметь длительную практику выпуска и эксплуатации оборудования. В то же время учитывайте, что слишком дешевое хорошим не бывает. Важно также, чтобы приобретаемое оборудование было сертифицировано в Беларуси, и у продавца был договор с газоснабжающей организацией на сервисное обслуживание, так как вы будете передавать это оборудование на техническое обслуживание в газоснабжающую организацию.

При этом консультацию по техническим характеристикам газоиспользующего оборудования для газификации с оптимальными затратами для вашего дома вы можете получить в территориальной газоснабжающей организации, в том числе через электронную приемную.

Для консультаций по проблемным вопросам, связанным с газификацией, необходимо обращаться либо в местные органы власти, либо в территориальную газоснабжающую организацию.

Для консультаций по проблемным вопросам, связанным с эксплуатацией газового оборудования - в территориальную газоснабжающую организацию (областную, районную или городскую).

Сжиженный газ в баллонах емкостью 50 л и 27 л (СУГ) для населения, согласно социальному стандарту, предназначен только для использования в целях пищепрготовления и дотируется государством. Такие баллоны должны устанавливаться на смонтированных в соответствии с требованиями безопасности и зарегистрированных в установленном порядке газобаллонных установках. При этом существуют нормы отпуска такого газа в зависимости от состава семьи, которые устанавливаются облисполкомами.

Следует понимать, что СУГ является взрыво-пожароопасным веществом, и несоблюдение требований безопасности при его хранении и использовании может привести и, к сожалению, приводит к взрывам и пожарам, в которых страдают и гибнут люди и которые наносят значительный материальный ущерб.

На газовые баллоны 50 л и 27 л, исходя из их емкости, количества и параметров опасного вещества в них, распространяются требования Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, устанавливающих ограничения на их использование.

Как показал анализ, баллоны емкостью 27 л и 50 л граждане часто используют не по назначению, а, например, для заправки автомобилей и других целей. Арифметика проста: за счет дотаций государства 1 л сжиженного газа в 50-литровых баллонах стоит Br1522, в 27-литровых - Br2280, а на автомобильных заправочных станциях - Br5500-5800. Чтобы предотвратить нецелевое использования СУГ в 50 и 27-литровых баллонах и обеспечить соблюдение требований безопасности при их эксплуатации и хранении, газоснабжающие организации вынуждены принимать меры. Подчеркиваю, регистрация пользователей - это вынужденная мера, сдерживающая использования газа не по назначению.

В то же время, если у кого-то возникают проблемы с процедурой выдачи разрешения, с задержкой обследования газоснабжающей организацией места установки газовых баллонов, при наличии очередей в том или ином городе или районе прошу информировать нас на электронный адрес mail@topgas.by.

Также хочу напомнить, что 5 и 12-литровые газовые баллоны филиалы газоснабжающих организаций реализуют населению свободно.

При оказании комплексной услуги по газификации одноквартирного жилого дома газоснабжающей организацией и наличии газопровода-ввода работы по газификации выполняются в течение одного месяца со дня подачи гражданином заявления в исполком. При этом домовладелец должен обеспечить готовность жилого дома к приему природного газа - в нем должны быть завершены строительные работы, работы по устройству дымовых и вентиляционных каналов и т.д.

При необходимости строительства газопровода-ввода срок определяется проектно-сметной документацией в соответствии с нормативными сроками, исходя из протяженности газопровода и условий для выполнения работ.

Следует отметить, что указом № 26 от 14 января 2014 года отменено согласование проектной документации, разработанной в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, технических правовых актов, с организациями, выдавшими технические условия. В то же время нужно понимать, что  регламентировать все частные случаи и ситуации, возникающие при проведении работ по газификации, просто невозможно.

Врезка в уличные распределительные газопроводы новых потребителей осуществляется только газоснабжающими организациями. В случае несанкционированной врезки она будет выявлена максимум в течение месяца при техническом обслуживании газопроводов во время их обхода. В целом в Беларуси случаев несанкционированных врезок не зарегистрировано. В 2013 году в Бобруйском районе была попытка несанкционированной врезки в газопровод среднего давления, которая закончилась трагически - нарушитель в результате интенсивного выхода газа в атмосферу погиб от удушья.

Да, можете. Со стороны газоснабжающих организаций не возникает возражений при желании граждан отказаться от газовой плиты и установить электроплиту. При этом необходимо наличие технической возможности подачи электроэнергии на плиту требуемых параметров. Вопрос установки электрической плиты нужно решать с электроснабжающей организацией, а для многоквартирного жилого фонда - с ЖЭС (ЖРЭО), и там же получить информацию о порядке оплаты потребленной электроэнергии.  

В случае положительного решения вопроса об установке электроплиты необходимо также обратиться в газоснабжающую организацию для выполнения работ по демонтажу подводящих газопроводов и расторжения договора на газоснабжение.

Повышение цены на газ для населения уже произошло с 1 января 2014 года в соответствии с постановлением правительства.

Так, для абонентов, у которых установлены только газовая плита или газовая плита и газовый водонагреватель, цена возросла на 30% и сейчас составляет Br1906,6 /куб. м. В денежном выражении сумма оплаты в месяц для потребителей с установленными приборами учета расхода газа и газовыми плитами увеличится всего на Br2,5 тыс. А для потребителей, у которых отсутствуют приборы учета расхода газа, увеличение составит около  Br10,5 тыс. в месяц (Br3,5 тыс. на 1 проживающего).

Для абонентов, у которых установлены газовые отопительные котлы, цена на газ в отопительный период возросла на 18,4% и составила Br520,9 /куб. м. Для этой категории населения увеличение ежемесячной суммы оплаты в отопительный период составит около Br50 тыс.

В течение года, в соответствии с указом Президента от 5 декабря 2013 года №550, цены на газ и другие жилищно-коммунальные услуги могут индексироваться при условии роста заработной платы. При этом размер повышения цен не должен превышать темпов роста заработной платы за предыдущий квартал.

Высококвалифицированных газовиков в Беларусь готовят в профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведениях.

Высшее образование по специальности "теплогазоснабжение, вентиляция и охрана воздушного бассейна" с присвоением квалификации "инженер-строитель" сегодня можно получить в нескольких учебных заведениях, которые находятся в различных регионах страны. В Гродненском государственном университете имени Я.Купалы специальность можно получить только заочно, зато срок обучения составляет три года. За такой же срок можно выучиться на дипломированного "газовика" в Полоцком государственном университете. В Белорусском национальном техническом университете в Минске придется учиться пять лет на очной форме обучения и шесть лет на заочной. Такой же период обучения предусмотрен и программой Брестского  государственного технического университета – очно пять лет, заочно - шесть.

Среднее специальное образование по этой же специальности с присвоением квалификации "техник-технолог-строитель" можно получить в Технологическом колледже Гродненского государственного университета им. Я.Купалы, а также в Архитектурно-строительном колледже Белорусско-Российского университета в Могилеве, где набор на эту специальность в 2014 году будет осуществляться впервые. Срок обучения 3,8 года, обучение дневное.

Профессионально-техническое образование можно получить в Минском государственном профессионально-техническом колледже строительства и коммунального хозяйства на базе общего базового образования по специальности "слесарь по обслуживанию газоиспользующего оборудования и наружных газопроводов". Срок обучения 2,9 года. На базе профессионально-технического образования при желании можно продолжить обучение на второй ступени этого учебного заведения, с получением квалификации "техник-строитель". Распределение первой ступени осуществляется в основном в УП "МИНГАЗ". Выпусков второй ступени еще не было. Планируется в 2014 году.

Кроме того, будущие газовики могут получить профтехобразование в Гомельском государственном профессиональном химико-технологическом лицее на базе общего среднего образования с получением профессии "слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования" со сроком обучения 2,9 года и в Молодечненском государственном политехническом профессиональном лицее на базе общего базового образования по специальности "слесарь по обслуживанию газового оборудования, электрогазосварщик", где в 2015 году планируется первый выпуск.

В составе ГПО "Белтопгаз" также есть учреждение высшего образования – Государственный институт переподготовки кадров "ГАЗ-ИНСТИТУТ", в котором предлагается обширный перечень образовательных программ (всего более 60). Здесь за 6-7 недель можно пройти переподготовку рабочих (служащих) с присвоением профессии "слесарь по обслуживанию и ремонту газоиспользующего оборудования 3-го разряда". Здесь же можно получить такие профессии, как  "машинист газонаполнительной станции" 5-го разряда; "наполнитель баллонов" 2-го разряда, "монтер по защите подземных трубопроводов от коррозии" 4-го разряда и другие.

Кроме того, "ГАЗ-ИНСТИТУТ" осуществляет переподготовку руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, по программе "Техническая эксплуатация объектов газораспределительной системы и газопотребления" с присвоением квалификации "инженер-энергетик". Срок обучения составляет 18 месяцев.

Если кооператив сохранил свои функции, то члены кооператива сохраняют все права и обязанности в соответствии с уставом. Подключиться к уличному распределительному газопроводу можно в общем порядке: обратиться в местный исполком для получения разрешения. Исполком определяет возможность подключения, а также размер и сроки частичного возмещения средств членам кооператива, с привлечением средств которых был построен уличный распределительный газопровод. При этом вступать в кооператив необязательно, и согласие членов кооператива для подключения к газопроводу новых желающих провести газ не требуется. Решение принимает исполком.

Что касается протяженности, то газопровод будет проложен в той части населенного пункта, где есть желающие газифицировать свои дома. Если понадобится, будут построены транзитные участки.

Законодательных ограничений по гражданству в данном случае нет. Решение, являются ли граждане нуждающимися в льготном кредите, принимает исполком. Поэтому они должны с соответствующим заявлением обратиться в исполком по месту регистрации, предоставив документ, подтверждающий право собственности на жилой дом.

Если он является владельцем дома, он может претендовать на льготный кредит.

Ежегодно на нашем предприятии газового хозяйства разрабатываются мероприятия по снижению и сокращению затрат. Техническое обслуживание, сокращение транспортных затрат, внедрение новых систем, технологий, оборудования в производство – все это разработано в ежегодных мероприятиях, которые мы выполняем и даже перевыполняем. Мы вынуждены сокращать затраты, это оправданно экономически. Например, в 2013 году мы сократили издержки на Br65 млрд. При этом не нужно забывать, что газовое хозяйство должно в первую очередь обеспечивать безопасность. Поэтому снижение издержек ограничивается необходимостью четкого соблюдения параметров безопасности.

Начнем с того, что с 2006 года у нас не было никакого нормативного документа по газификации жилых домов. Указ №368 и положение этого указа определяют полный комплекс работ, который необходимо сделать как местным властям, так и газовикам для сокращения сроков, своевременности и строительства газопровода. Работники газового хозяйства и местных исполкомов уже едва ли введут в практике выполнения своих обязанностей какие-то новшества. Скажем, по телефону заказать газификацию невозможно, хотя другие вопросы можно решить и таким путем. Вопросы газификации решаются в непосредственном контакте с людьми. Человек приходит и заявляет, что  он хочет подключить газ. Ему нужно просто сходить в исполком, взять необходимые документы в соответствии с процедурой и прийти к газовикам, а мы все сделаем в самые короткие сроки.

В исполкоме работает принцип одного окна. Я сам как-то проверял, как это работает, пришел туда и сказал, что хочу подключить газоснабжение. Меня попросили написать заявление, на основе которого исполком пишет в газовое хозяйство запрос. На этот запрос мы даем ответ, что можно газифицировать при выполнении технических условий. Далее заключается договор с абонентом. Человеку достаточно прийти к нам, заключить с нами договор и получить инструктаж. Сегодняшняя процедура подключения к газоснабжению максимально проста и понятна.

Ежегодно в республике газифицируется около 150 сельских населенных пунктов. Конкретно по этому населенному пункту мы ответим письменно на указанный в вопросе электронный адрес.

Для этого нужно обратиться в райисполком. А райисполком, как я уже говорил, устанавливает очередность на получение дотации, исходя из наличия средств.

Чтобы ответить на ваш вопрос, Юрий Николаевич, необходимо изучить ситуацию. Мы разберемся и дадим письменный ответ на электронный адрес.

Нет, это не так. Если гражданин, не прописанный в деревне, является владельцем расположенного в этой деревне жилого дома и хочет его газифицировать, он получит те же льготы, как и те, кто прописан в данном населенном пункте.

Если говорить об экономии, то мы на протяжении всей нашей работы с промышленными предприятиями, с населением ведем тесную работу по вопросам экономии. Она всегда связана со стоимостью газа. Раньше 1000 куб. м газа стоили 18 рублей по советским деньгам, сегодня 1 тыс. куб. м газа стоит $180. Это довольно высокая цена.

В 1993 году для экономии было принято постановление правительства об учете природного газа у населения. Начали с жилых домов, где газ используется для отопления. В первую очередь мы поставили на учет 100% газифицированные, индивидуальные жилые дома, где газ используется для отопления. Есть еще более 1 тыс. квартир – жилые дома коммунальной формы собственности или других ведомств, в которых еще не установили приборы учета для оплаты стоимости газа по счетчику. Сегодня коммунальное хозяйство отказывается по разным причинам устанавливать там счетчики, считая, что абонент сам должен его установить. Поэтому и принято постановление правительства №52 в 2013 году о том, что в домах, где не будут установлены счетчики до июля 2013 года, будет изыматься плата по фактическим затратам. Сегодня стоимость за 1 тыс. куб. м равна более Br2,3 млн.

Второе, что мы сделали, это ввели дифференцированную оплату за газ. Стоимость газа до 3 тыс. куб. м в год начисляется с полной компенсацией от государства со всеми льготами. От 3 до 5,5 тыс. куб. м оплата идет с коэффициентом 1,3. Свыше 5,5 тыс. куб.м - по себестоимости без прибыли для газового хозяйства.
2013 год мы работали по дифференцированным тарифам. Только 1,7% населения использовали более чем 5,5 тыс. куб.м газа за год. Около 17% населения использовали за год от 3 до 5,5 тыс. куб. м, оплата за которые уже идет с коэффициентом 1,3. Все остальное население за год использовало меньше 3 тыс. куб. м.

С точки зрения экономичного потребления газа нашими промышленными потребителями тоже делается многое. Сейчас работаем над решением такой проблемы: практически все наши промышленные потребители после приватизации "Белтрансгаза" остались без специального контроля по использованию газа. Газотехническая инспекция, которая должна была заниматься данным вопросом, сегодня относится к ОАО "Газпром трансгаз Беларусь" - негосударственной структуре. Поэтому сегодня решается вопрос о создании газотехнической инспекции, которая будет контролировать использование газа у потребителя.
Но и без того наши специалисты по учету газа каждый месяц бывают у потребителей на предприятиях, смотрят и проверяют узлы, замеры, опломбирование и т.д. В прошлом году было подготовлено постановление правительства о повышающих коэффициентах к оплате за газ сверх норм потребления, которые определены каждому промышленному предприятию. Лимит газа зависит от объема производства. Если объем производства перевыполнен, то и газа по нормальной цене можно использовать больше. Если же план не выполнен, а газа было использовано больше нормы, то к разнице будет применен повышающий коэффициент ,и цена уже будет применена выше.

Сегодня много желающих газифицироваться. Организацию работы по газификации выполняют исполнительные комитеты - как областные, так и районные. Мы же решаем технические вопросы: возможности подключения, реконструкция систем газоснабжения. Остальные вопросы в компетенции местных исполнительных комитетов. Чтобы узнать конкретные данные по Климовичам и другим деревням, нужно обращаться в предприятия газового хозяйства.

Владельцы жилого дома в населенном пункте будут пользоваться теми льготами, что и местные жители, получив разрешение местного исполкома.

Если нет регистрации - это не дом, а незаконченное строение. Тарифами, действующими на территории республики, разработанными Минэкономики, определена возможность газификации нежилых помещений за более чем Br2,3 млн за 1 тыс. куб.м. Необходимо обратиться в органы местной власти, получить разрешение, предприятие газового хозяйства определит технические условия, произведет газификацию. Произвести газификацию по льготным ценам в этом случае нельзя.

Требование относится и к 27-литровым баллонам.

Могу посоветовать по опыту установить 50-литровый баллон, а 27-литровый баллон мы можем выкупить у абонента. Требования к установке 27- и 50-литрового баллонов одинаковые. Наши газовые хозяйства в основном предоставляют услугу по реализации 50-литровых баллонов.

Если бы в республике газ для населения реализовывался по фактической стоимости, как это делается в мировой практике, мы бы так и работали: обратился к нам абонент, желающий подключить газ, мы подсчитали, сколько это будет стоить, построили газопровод и определили цену на газ, который будет поставляться абоненту, чтобы в течение определенного периода окупить затраты на строительство газопровода. Сами понимаете, что цена будет немаленькая. В Беларуси газ для населения поставляется по льготируемым государством тарифам, которые не покрывают даже затрат на приобретение газа в Российской Федерации. Средний уровень возмещения затрат населением в 2013 году составил 31%. Поэтому в соответствии с указом Президента №368 от 2 июня 2006 года для газификации эксплуатируемого жилищного фонда граждане в целях уменьшения затрат могут создать кооператив или избрать для совместного строительства уличного распределительного газопровода с газопроводами-вводами другую форму объединения граждан, не запрещенную законодательством. При этом заказчиком строительства газопровода может быть и отдельное физическое лицо, если располагает необходимыми средствами.

Это действительно самый насущный вопрос для многих жителей, и не только сельчан, но и горожан, которые имеют в деревне дачу или дом. Хотелось бы отметить, что газификация - это прерогатива не только "Белтопгаза", но исполнительных комитетов совместно с газовиками. В соответствии с законом "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" исполкомы организуют газоснабжение граждан. В настоящее время действуют нормативные документы, в которых определен порядок газификации. Порядок снабжения газом граждан в сельских населенных пунктах определен "Государственной программой по устойчивому развитию села на 2011-2015 годы", где определены источники финансирования. Их недостаточно, чтобы обеспечить полноценное строительство газопроводов в сельской местности. Поэтому мы подготовили документы для Министерства сельского хозяйства, которое является генеральным заказчиком этой программы, о необходимости пересмотреть объемы финансирования на строительство проводящих газопроводов к сельским населенным пунктам.
В самих населенных пунктах газификация осуществляется с использованием нескольких источников финансирования. С помощью Минэнерго осуществляется газификация или перевод многоквартирного жилого фонда на природный газ от групповых жидкостных установок. В этом случае население централизованно получает сжиженный газ. Хочу отметить, что для нас экономически неэффективно использовать сжиженный газ, особенно в сельской местности, отдаленной от наших газонаполнительных станций. Поэтому мы туда вкладываем свои средства, чтобы сократить затраты.

В дальнейшем газификация будет осуществляться по схемам, которые разрабатывает наше газовое хозяйство. Коммунально-бытовые промышленные предприятия сами оплачивают газификацию. Обеспечение же газом частных жилых домов происходит за счет средств бюджета и населения. Этот порядок установлен указом №368 от 2 июня 2006 года, где определены источники финансирования, возможность кредитования граждан, которые желают газифицироваться, и утверждено положение о газификации жилых домов. В населенных пунктах с общей численностью населения менее 20 тыс. человек 70% затрат на газификацию покрываются за счет госбюджета, 30% - за счет населения. В городах, где проживают более 20 тыс. человек финансирование проходит в обратном порядке: 70% - за счет населения, 30% - за счет государства. Указом предусмотрена и помощь населению льготными кредитами Беларусбанка.

За счет средств госбюджета и населения ежегодно строятся более 1100 км газопровода, газифицируются более 20 тыс. индивидуальных жилых домов. В бюджете на 2014 год запланировано около Br175 млрд на газификацию жилых домов. Население собрало еще около Br170 млрд.

У нас совсем другая структура в получении, распределении и поставках газа, чем у энергетиков, которые сами вырабатывают тепловую и электрическую энергию, а затем поставляют ее потребителю. "Белтопгаз" имеет единую структуру хозяйствования с замкнутым циклом производства, сюда входит развитая сеть газоснабжающих организаций, торфодобывающих и перерабатывающих предприятий, проектные, научно-исследовательские, строительные центры, предприятия по производству газового оборудования и запасных частей. В состав объединения входит 45 предприятий, на которых работают около 30 тыс. человек. О реформировании системы говорить рано. Мы приобретаем природный газ в России, сжиженный газ - на нефтеперерабатывающих заводах Беларуси, а затем реализуем этот газ населению. Здесь особо нечего реформировать, так как в этом процессе нет никаких промежуточных перепродавцов. Сейчас, скорее, стоит вопрос о реорганизации системы, к которой мы приступаем в этом году. Прежде всего мы хотим очистить затраты на эксплуатацию систем газоснабжения, чтобы они были прозрачны для определения фактической цены на газ для потребителя. Мы хотим объединить наши проектные организации под вывеской одного головного предприятия, чтобы четко видеть их экономику, работу и результаты труда. Строительные участки мы хотим также объединить с нашими строительными организациями. Сельскохозяйственные предприятия планируем сгруппировать в одно учреждение, которое могло бы эффективно ими управлять и руководить. Стоит вопрос и о преобразовании торфобрикетных заводов, которые были переданы нам как убыточные. Многие из них мы уже восстановили и будем решать вопрос их самостоятельной работы или передачи более крупным предприятиям. Смысл всей этой работы, повторюсь, очистить экономику газового хозяйства от несвойственных задач. В планах "Белтопгаза" создание подразделения, которое бы занималось организацией поставок сжиженного газа населению, промышленным предприятиям и транспорту.