Онлайн-конференция

22 марта 2011, 11:00

Подготовка и проверка знаний работников по вопросам охраны труда

Как организуется обучение, переподготовка, повышение квалификации, стажировка работников по вопросам охраны труда? Каковы особенности проверки знаний по этим вопросам? Чем чревато для работника и нанимателя нарушение требований законодательства в данной сфере? На эти и многие другие вопросы можно получить ответы представителей Минтруда и соцзащиты во время online конференции.

Вопросы конференции

Андрей

Возможна ли переподготовка инженера по охране труда со средним специальным техническим образованием по специальности «Охрана труда в строительстве»?

Согласно Общегосударственному классификатору Республики Беларусь ОКРБ 011-2009 «Специальности и классификации», утвержденному постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 2 июня 2009 г. № 36, право на переподготовку может иметь только лицо, имеющее высшее техническое образование.

Юрий

Могут ли быть допущены к управлению самоходными сельскохозяйственными машинами лица моложе 18 лет?

Частью второй статьи 25 Закона Республики Беларусь от 5 января 2008 года «О дорожном движении» определено: «Лицо, достигшее семнадцатилетнего возраста, может получить право управления колесным трактором и самоходной машиной категорий «A», «C».

В соответствии с частью первой статьи 274 Трудового кодекса Республики Беларусь запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных и горных работах. Вместе с тем частью второй данной статьи определено, что список работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утверждается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

В настоящее время на территории Республики Беларусь действуют нормы, установленные Списком работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 2 февраля 1995 г. № 13. (далее – Список).

В соответствии с примечанием к разделу XXXI. «Сельское хозяйство», Списка «Допускается применение труда лиц не моложе 17 лет на самоходных сельскохозяйственных машинах при наличии у них свидетельства на право управления этими машинами, выданного в установленном порядке.».

При этом допуск рабочих к самостоятельному выполнению работ с повышенной опасностью осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175, после прохождения стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда. В период прохождения стажировки трактористы-машинисты должны выполнять работу под руководством, назначенных приказом (распоряжением) руководителя организации, мастеров, бригадиров, высококвалифицированных рабочих, имеющих стаж практической работы по данной профессии или виду работ не менее трех лет.

Петров

Может ли быть допущен работник, имеющий свидетельство на право управления электропогрузчиком, к управлению электротележкой?

1 выпуск Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 марта 2004 г. № 33, содержит профессии рабочих «водитель электро- и автотележки» и «водитель погрузчика». К управлению указанными напольными безрельсовыми транспортными средствами допускаются лица, прошедшие обучение по соответствующей профессии, успешно сдавшие в установленном порядке квалификационные экзамены по профессии и получившие свидетельство установленного образца о присвоении квалификационного разряда (класса, категории) по профессии. К управлению электротележкой не может быть допущен работник имеющий профессию «водитель погрузчика», так как он должен пройти в установленном порядке подготовку (обучение) по профессии «водитель электро- и автотележки».

Екатерина

Должен ли проходить проверку знаний по охране труда специалист, переведенный на профессию рабочего и прошедший перед этим проверку знаний по охране труда как специалист?

Порядок проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда работающих по рабочим профессиям, а также руководителей и специалистов установлен Инструкцией о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 (далее - Инструкция).

Руководители и специалисты организации не позднее месяца со дня назначения на должность и периодически не реже одного раза в три года, проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях для проверки знаний по вопросам охраны труда.

Специалисты, переведенные в рабочие и выполняющие работы по профессиям рабочих, должны проходить обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с главой 2 Инструкции.

Таким образом специалист, переведенный для выполнения работ по профессии рабочего, в обязательном порядке должен пройти проверку знаний по вопросам охраны труда в порядке, установленном в главе 2 Инструкции.

Николаев С.В.

Я работаю главным энергетиком на предприятии г. Витебска. В ноябре 2010 года вместе с другими специалистами предприятия прошел проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссии Витебского исполкома и получил удостоверение о прохождении проверки знаний. В настоящее время вышестоящей организацией (концерном), в состав которого входит наше предприятие, руководители и специалисты предприятия приглашены для прохождения проверки знаний по вопросам охраны труда в комиссии концерна. Является ли данное требование вышестоящей организации (концерна) обоснованным, поскольку у меня имеется удостоверение, подтверждающее прохождение проверки знаний по вопросам охраны труда в ноябре 2010 года?

Согласно требованиям п 39 Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175, не позднее месяца со дня назначения на должность и периодически в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, но не реже одного раза в три года, руководители и специалисты проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях для проверки знаний по вопросам охраны труда.

В соответствии с требованиями Положения о комиссии республиканского органа государственного управления и иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, для проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210 (далее – Положение), соответствующей комиссией для руководителей, специалистов и членов комиссий для проверки знаний вашей организации является республиканский орган государственного управления, иная государственная организация, подчиненная Правительству Республики Беларусь (концерн), в состав которой входит ваша организация.

Согласно требованиям п. 11.4 Положения результаты проверки знаний по вопросам охраны труда оформляются протоколом проверки знаний руководителей и членов комиссий организаций по вопросам охраны труда экземплярах. Один экземпляр протокола хранится в государственном органе, организации, второй - в организации в течение 3 лет. Допускается вместо второго экземпляра протокола выдавать организации выписку из протокола.

Лицам, прошедшим проверку знаний по вопросам охраны труда, выдается удостоверение по охране труда по форме согласно приложению 2 к указанному Положению, подписанное председателем (заместителем председателя) Комиссии и представителем Госпромнадзора, с печатью государственного органа, организации (п. 11.5. Положения).

Таким образом, требование вышестоящей организации (концерна), в состав которого входит ваша организация, обосновано (данное требование содержится в части 5 ст. 19 Закона Республики Беларусь «Об охране труда»).

Сафонов В.Е.

В соответствии с пунктами 6 и 7 Инструкции № 175 (об обучении) лица, совмещающие несколько профессий (должностей) или замещающие временно отсутствующих работников должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда по основной, совмещаемой, замещаемой профессии (должности). Оформляется ли протокол проверки знаний по вопросам охраны труда и выдается ли удостоверение по охране труда по каждой профессии (должности) в отдельности. Если оформляется один протокол и выдается одно удостоверение, то какая в них производится запись о профессии (должности) работника.

В соответствие с пунктом 9 "Положения о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда", утвержденного Постановлением Министерства труда и социальной защиты РБ 30.12.2008 №210 решение комиссии организации по результатам проверки знаний по вопросам организации охраны труда оформляется протоколом проверки знаний по вопросам охраны труда, согласно установленной формы. Запись о прохождении проверки знаний по охране труда вносится в удостоверение по охране труда и личную карточку прохождения обучения по вопросам охраны труда. Таким образом, оформление протокола проверки знаний по вопросам охраны труда и удостоверение по охране труда по каждой профессии должна производится в отдельности.

Александр К.

Здравствуйте! Я устроился на работу мастером. Подскажите, пожалуйста, как часто необходимо сдавать экзамен по охране труда и что будет, если я его не сдам?

Согласно п. 39 Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175, не позднее месяца со дня назначения на должность и периодически в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, но не реже одного раза в три года, руководители и специалисты проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях для проверки знаний по вопросам охраны труда. Во исполнение части второй статьи 49 Трудового кодекса Республики Беларусь помимо случаев, предусмотренных законодательством, наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) в соответствующий день (смену) работника не прошедшего инструктаж, проверку знаний по охране труда.

Николай Иванович

Все ли работники предприятия проходят первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте, и через сколько должен быть проведен повторный инструктаж по охране труда, если в результате установки нового оборудования с работниками был проведен внеплановый инструктаж по охране труда?

В соответствии с п.55 Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция), первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте может не проводиться с лицами, которые не заняты на работах по монтажу, эксплуатации, наладке, обслуживанию и ремонту оборудования, использованию инструмента, хранению и применению сырья и материалов (за исключением работ с повышенной опасностью). Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте, составляется службой охраны труда с участием профсоюза и утверждается руководителем организации.

Согласно Инструкции повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев по программе первичного инструктажа на рабочем месте или по инструкциям по охране труда для профессий и видов работ (услуг).

Повторный инструктаж не зависит от внеплановых инструктажей по охране труда и проводится не позднее шести месяцев со дня проведения последнего повторного инструктажа по охране труда.

Иван Петрович

Подскажите, пожалуйста, с кем из работающих по рабочим профессиям необходимо кроме инструктажей проводить проверку знаний по технике безопасности?

Вопросы обучения и проверки знаний работающих по рабочим профессиям по вопросам охраны труда регулируются Главой 2 Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция).

В соответствии с пунктом 27 Инструкции в организации должен быть разработан и утвержден руководителем Перечень профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда. Указанный Перечень разрабатывается с учетом требований к проверке знаний работников, установленным соответствующими нормативными правовыми актами, а также с учетом типового перечня работ с повышенной опасностью согласно приложению 1 к Инструкции.

Допуск рабочих, принятых или переведенных на работы с повышенной опасностью (имеющих перерыв в выполнении указанных работ более 1 года), к самостоятельной работе должен осуществляться после прохождения ими стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда.

Периодичность проверки знаний по вопросам охраны труда рабочих, занятые на работах с повышенной опасностью, а также на объектах, поднадзорных специально уполномоченным государственным органам надзора и контроля, определяется соответствующими нормативными правовыми актами, но не реже одного раза в год.

Матюк Н.И., специалист по охране труда

В соответствии с пунктами 22, 23 и 24 Инструкции № 175 (об обучении) рабочие, имеющие перерыв в работе по профессии более 3 лет (на работах с повышенной опасностью более 1 года), перед допуском к самостоятельной работе должны проходить стажировку под руководством специалистов или рабочих высокой квалификации. Например, в организацию малого предпринимательства на работу принят электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (в штатном расписании в единственном числе). Разъясните порядок прохождения стажировки электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования и где проводится стажировка, если в организации отсутствуют специалисты или рабочие по данной профессии.

В случае, если в организации отсутствуют специалисты или рабочие по профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, организация может заключить соостветствующий договор на проведение стажировки с работниками данной профессии в другой организации, имеющей высококвалифицированных рабочих, имеющих стаж практической работы по данной профессии не менее трех лет. Руководители стажировки и рабочие, проходящие стажировку, должны быть ознакомлены с приказом (распоряжением) о прохождении стажировки.

Викторчук Елена

Планируется ли в белорусских вузах начать подготовку специалистов по охране труда? И как проходит подготовка специалистов такого профиля в других странах?

С 2008 года в Белорусском государственном аграрном техническом университете осуществляется на базе среднего образования подготовка инженеров по охране труда. Первый выпуск указанных специалистов планируется в 2012 году. В настоящее время в учреждениях образования проходят переподготовку специалисты, имеющие высшее образование, по второй специальности "Охрана труда".

Начиная с 2006 года переподготовку в сфере охраны труда на базе высшего образования прошли 350 специалистов.

Переподготовка специалистов, имеющих высшее образование, проводится в:

1. Белорусском государственном аграрном техническом университете по специальности "Охрана труда в сельском хозяйстве";

2. Государственном учреждении высшего профессионального образования "Белорусско-российский университет" по специальности "Охрана труда в машиностроении и приборостроении";

3. Государственном учреждении образования "Республиканский институт повышения квалификации и переподготовки работников Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь" по специальности "Охрана труда в отраслях непроизводственной сферы";

4. Государственном учреждении образования "Институт повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов промышленности "Кадры индустрии" по специальности "Охрана труда в машиностроении и приборостроении";

5. Учреждении образования "Государственный институт повышения квалификации и переподготовки кадров в области газоснабжения "Газ-институт" по специальности "Охрана труда в энергетике";

6. Институте повышения квалификации и переподготовки кадров учреждения образования "Полоцкий государственный университет" по специальности "Охрана труда на нефтехимических и нефтеперерабатывающих предприятиях";

7. Институте повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов транспортного комплекса Республики Беларусь Учреждение образования "Белорусский государственный университет транспорта" по специальности "Охрана труда на железнодорожном транспорте".

8. Государственное учреждение образования "Кадры индустрии" Министерства промышленности Республики Беларусь, и другие учреждения образования.

Профессиональная подготовка специалистов по охране труда в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования проводится в России в соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации. По аналогичному принципу построена работа по обучению специалистов по охране труда и в других странах.

Логачева Мария Игоревна

Здравствуйте! Я хочу задать такой вопрос: мы работаем в заготовочном цехе в гипермаркете, в цехе работают обвальщики, жиловщицы, повара и комплектовщики. Всем, кроме комплектовщиков, платят за вредное производство и отпуск больше, чем у остальных, при этом комплектовщики работают на фасовочных машинах. На вопрос начальству, почему нам не платят за вредность, они отвечают, что забыли внести наши фамилии в списки, и это продолжается больше двух лет. Директор на все наши вопросы отвечает криками. Правомерны ли действия начальства, и куда можно обратиться, чтобы восстановить справедливость?

Компенсация за работу с вредными и опасными условиями труда устанавливается работнику по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда. Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, составляет аттестационная комиссия (в соответствие с постановлением Совета Министров РБ от 22 февраля 2008 года №253). В обязательном порядке в данный перечень включаются профессии (должности), виды работ, предусмотренные в Списках №1 и №2, утверждённых постановлением Совета Министров РБ от 25.05.2005 № 536, и списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утверждённом постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 10.12.2007 №170. Также в данный перечень могут быть включены (по решению аттестационной комиссии) иные категории работников, не предусмотренные в данных списках. Вместе с тем занятость работника на работах с вредными и опасными условиями труда должна составлять не менее 80% от рабочего дня (смены), установленной законодательством продолжительности. Хотелось бы отметить, что все решения, связанные с вопросами аттестации, должны приниматься на заседаниях аттестационной комиссии, а не единолично руководителем организации. В случае вашего несогласия с принятым аттестационной комиссией решением вы можете обратиться в территориальный орган государственной экспертизы условий труда комитета по труду, занятости и социальной защите Минского горисполкома.

Козелько Ф.Т.

Как вы оцениваете уровень подготовки и компетентности специалистов в сфере охраны труда? Может, от этого зависит и уровень знаний работников организаций?

Уровень подготовки и компетентности специалистов в сфере охраны труда напрямую зависит от их образования и стажа работы. К сожалению, не всегда специалистом по охране труда работает специалист с техническим образованием и достаточным уровнем знаний по вопросам охраны труда. Вместе с тем уровень знаний по вопросам охраны труда работников напрямую зависит от компетентности не только специалистов по охране труда, но и руководителей, и других должностных лиц, которые проводят инструктаж по охране труда.

Фисенко Владислав

Подскажите, пожалуйста, каковы нормативы по штатной численности организации для введения в ней ставки (полставки) инженера по ТБ? Располагаете ли вы данными о том, насколько укомплектованы кадрами эти должности? Несет ли ответственность наниматель в случае, если в организации нет нужного специалиста?

В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Республики Беларусь должности специалистов по охране труда вводятся нанимателями при численности работающих свыше 100 человек, а в других отраслях - свыше 200 человек. Решение о необходимости назначения специалиста по охране труда с меньшей численностью работающих принимает наниматель.

В настоящее время в организациях республики работает свыше 22 тыс. специалистов по охране труда. При отсутствии специалиста по охране труда соответствующие обязанности выполняются лицами, имеющими соответствующую подготовку (прошедшими обучение), либо одним из руководителей. При соблюдении этих условий наниматель не несет ответственности за отсутствие в организации специалиста по охране труда.

Мингинович Александр

Наше предприятие хотело бы присваивать вновь принятым рабочим необходимые профессии: проводить обучение собственными силами (с привлечением только специалистов нашего предприятия). Лицензируется ли деятельность по подготовке рабочих на производстве с присвоением профессии?

Порядок организации непрерывного профессионального обучения рабочих, а также служащих, уровень подготовки которых не требует высшего, среднего специального образования, установлен Положением о непрерывном профессиональном обучении рабочих (служащих), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.05.2007 № 599. Лицензии для организации непрерывного профессионального образовния рабочих (служащих) в организации в настоящее время не требуется.

Сидорова Наталия Ивановна

В п.5 приложения 1 (Типовой перечень работ с повышенной опасностью) к Инструкции о порядке подготовки (постановление 175) указано: "Работы в пределах зон с постоянно действующими опасными производственными факторами". Приведите, пожалуйста, примеры таких работ применительно к кондитерскому производству. Спасибо.

Опасные производственные факторы, которые могут воздействовать на работника при производстве кондитерских изделий, определены в Межотраслевых правилах по охране труда в кондитерском производстве, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. № 164. Опасными производственными факторами при производстве кондитерских изделий являются подвижные части технологического оборудования, движущиеся машины и механизмы и другое.

Кожемякин А.К., ОАО "Могилевхимволокно"

В организации путем переподготовки было организовано обучение работника профессии «водитель погрузчика». Обучение проводилось по имеющейся рабочей программе профессионального обучения рабочих на производстве в течение 3 месяцев и закончилось присвоением профессии «водитель погрузчика» 4 разряда. Согласно ЕТКС водитель погрузчика – это работник, который может управлять различными видами погрузчиков: тракторными, аккумуляторными, авто- и электропогрузчиками и всеми специальными грузозахватными механизмами и приспособлениями при выполнении погрузочно-разгрузочных работ. Должен знать: устройство обслуживаемых погрузчиков, способы погрузки, выгрузки грузов из всех видов транспорта; правила подъема, перемещения и укладки грузов; правила дорожного движения, движения по территории предприятия и т д. Согласно Межотраслевым правилам по охране труда при эксплуатации напольного колесного безрельсового транспорта, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2003 № 165 (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 19.11.2007 №150), электропогрузчик – это подъемно-транспортная машина с электрическим приводом, оборудованная сменными грузозахватными приспособлениями для транспортирования, погрузки, разгрузки и штабелирования грузов. В главе № 4 Правил отражены требования к профессиональному отбору работников, обеспечивающих эксплуатацию безрельсовых транспортных средств. Наряду с перечисленными требованиями, а именно: возраст не моложе 18 лет, специальная подготовка по профессии (в данном случае обучение в организации) и наличие удостоверения на право управления конкретным видом электротранспорта, прохождения инструктажа, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда, наличие водительского удостоверения на право управления автомобилем не требуется. Кроме того, редакция Правил 2007 года отменяет наличие данного водительского удостоверения и для водителей автопогрузчиков. Одновременно с этим, водитель электропогрузчика – работник нашей организации согласно ч.1 ст.18.16 КоАП Республики Беларусь лишен права управления транспортными средствами сроком на три года (о лишении конкретной категории (категорий) на право управления статьей Кодекса не оговаривается). Управление Госавтоинспекции наложило запрет в отношении данного работника на право управления электропогрузчиком, причислив его к транспортному средству, предназначенному для движения по внутренним дорогам промышленных предприятий и организаций и транспортирования (перевозки) по ним грузов, а также сославшись на то, что порядок движения по территории организации должен соответствовать Правилам дорожного движения. На основании вышеизложенного просим дать разъяснение: имеет ли право работник, лишенный Управлением Госавтоинспекции права управления транспортными средствами, работать по профессии «водитель электропогрузчика».

Электропогрузчик относится к напольному безрельсовому электрифицированному транспорту. Регистрируется электропогрузчик в организации в установленном порядке с присвоением ему инвентарного номера. За пределами территории организации его эксплуатация запрещается. К управлению электропогрузчиком допускаются лица, прошедшие в установленном порядке подготовку (обучение), переподготовку по профессии «водитель погрузчика» и получившие свидетельство о присвоении профессии «водитель погрузчика». В нормативных правовых актах, а также в технических нормативных правовых актах отсутствует требование о том, что к обучению по профессии «водитель погрузчика» допускаются лица, имеющие водительское удостоверение. Лишение лица права управления механическим транспортным средством, на наш взгляд, не является основанием для запрета работать ему по профессии «водитель погрузчика».

Тылиндус Александр Павлович

Согласно постановлению МТиСЗ РБ № 175 от 28.11.2008: "9. Перед проверкой знаний по вопросам охраны труда ... работодателем при необходимости организуются семинары, лекции, консультации и другие занятия."; "15. Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда работающих по рабочим профессиям проводятся при подготовке, переподготовке, повышении квалификации, на курсах целевого назначения ...". Обязательно ли обучение по вопросам охраны труда непосредственно в организации как отдельное мероприятие с оформлением планов, программ, расписаний, журналов и т.д.?

В пункте 9 Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее - Инструкция), идет речь, что перед проверкой знаний по вопросам охраны труда, которая проводится ежегодно у рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью, либо не позднее месяца со дня назначения на должность и периодически в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, но не реже одного раза в три года у руководителей и специалистов работодателем при необходимости могут проводиться с указанными работниками перед проверкой знаний по вопросам охраны труда семинары, лекции и так далее. Таким образом, в соответствии с п. 9 обязательного обучения по вопросам охраны труда не требуется.

В пункте 15 Инструкции говориться об обучение и проверке знаний по вопросам охраны труда работающих по рабочим профессиям, которые проводятся при подготовке, переподготовке, повышении квалификации, на курсах целевого назначения. Подготовка, переподготовка, повышение квалификации в этом случае проводится по соответствующим программам и планам. Таким образом обучение в данной ситуации является обязательной и требует составления учебно-программной документации.

Анна

Добрый день. Проверка знаний по вопросам охраны труда руководителей организаций, их заместителей, ответственных за организацию охраны труда, главных специалистов, руководителей (специалистов) служб охраны труда, членов комиссий для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда организаций, подчиненных местному исполнительному комтету, а также организаций без ведомственной подчинённости, физических лиц (нанимателей) проходит в районной комиссии для проверки знаний по вопросам охраны труда в индивидуальном порядке, с применением компьютерной программы «Экзамен», приобретённ ой в ООО «Инновационный центр Надежды Бондаренко». Программа обновлена в феврале 2011 года и содержит общие вопросы по охране труда для руководителей и специалистов, а также дополнительные темы, например: охрана труда в организациях торговли и общественного питания, при производстве пиломатериалов, мебели, деревянной тары и упаковки, при обработке природного камня, при холодной обработке металлов и другие, которые по видам деятельности подходят для проверки знаний у частных предпринимателей, имеющих в штате наёмных лиц и руководителей частных предприятий. Вопрос: Обязательно ли всем вышеназванным лицам перед проверкой знаний (впервые или периодически через 3 года) проходить обучение по вопросам охраны труда в учреждениях образования, обучающих центрах, на курсах, семинарах, или они могут сами самостоятельно подготовиться к проверке знаний, изучив необходимую литературу, кодексы, нормативные правовые акты и другие материалы по охране труда. Спасибо.

Инструкцией о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175, не установлена обязательность прохождения обучения по вопросам охраны труда перед проверкой знаний по вопросам охраны труда. Вместе с тем практика показывает, что после окончания соответствующих семинаров уровень знаний граждан, проходящих проверку знаний по охране труда, как правило, выше, чем у тех, кто готовился к такой проверке самостоятельно.

Корнеенко Наталья Александровна

О требованиях, предъявляемых к обучению крановщиков (краны стрелковые 25 тонн) 6-7 разряда. Возможна ли организация их обучения в строительной организации либо организация их обучения в районе? Каковы требования к учебному заведению, технике? Каким постановлением необходимо пользоваться для организации данной работы? Спасибо.

Требования, предъявляемые к обучению лиц профессии «машинист крана (крановщик)», установлены Правилами устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 3 декабря 2004 г. № 45, другими нормативными правовыми актами МЧС. По данному вопросу вам необходимо обратиться именно в это министерство.

Карпенко О.Г.

Где можно пройти проверку знаний и переподготовку по охране труда и технике безопасности? Только в вышестоящей организации или где-то еще?

В соответствии с требованиями п. 39 Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденоой постановлением Минтруда от 28.11.2008 №175, не позднее месяца со дня назначения на должность и периодически, но не реже 1 раза в 3 года, руководители и специалисты проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих коммисиях для проверки знаний по вопросам охраны труда.

Для руководителей и специалистов организаций, входящих в состав (подчиненных) республиканских органов управления, иных организаций, подчиненных правительству РБ, соответствующей коммисией для проверки знаний по вопросам охраны труда является коммисия соответствующего республиканского органа управления, иной организации, подчиненной правительству РБ.

Для руководителей и специалистов организаций, не имеющих вышестоящих организаций, проверка знаний по вопросам охраны труда проводится в коммиссии для проверки знаний по вопросам охраны соответствующего местного исполнительного, распорядительного органа.

Переподготовка специалистов по охране труда проводится в учреждениях образования, занимающихся данным видом деятельности, по программам, согласованным с Министерством образования РБ.

Зиневич Светлана

Каково, на ваш взгляд, взаимодействие с профсоюзами в плане проведения инструктажа по охране труда? Может, общественный контроль в этой сфере способствовал бы большей действенности?

Трудовым кодексом Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь «Об охране труда» обязанность проведения с работниками инструктажей по охране труда возложена на нанимателя. Инструкцией о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175., участие профсоюзов в проведении нанимателем инструктажа по охране труда с работниками также не предусмотрено.

Вместе с тем считаем необходимым пояснить следующее. В соответствии с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами» профсоюзам предоставлено право осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда (включая вопросы инструктирования работников по охране труда) как в форме проведения проверок, так и ф форме мониторинга, участия в работе коллегиальных органов, комиссий и иных формах, предусмотренных законодательством, коллективными договорами (соглашениями), не связанных с проведением проверок.

В первом случае профсоюзы при установлении нарушений (некачественное проведение или непроведение инструктажей по охране труда и т.п.) вправе потребовать от нанимателя обязательного устранения выявленных нарушений. Во втором – выдать нанимателю обязательную для рассмотрения рекомендацию (практика показывает. что большинство обоснованных рекомендаций профсоюзов исполняются нанимателями по результатам их рассмотрения). В случае неисполнения нанимателем рекомендаций первичной профсоюзной организации, последняя может обратиться к техническому инспектору труда профсоюза, который может провести проверку по данным фактам. Как уже отмечалось выше технический инспектор труда профсоюзов при проведении проверки и установлении фактов нарушения законодательства об охране труда вправе потребовать от нанимателя обязательного устранения выявленных нарушений.

Таким образом, полагаем, что участие профсоюзов в организации проведения инструктажей работников по охране труда будет способствовать большей результативности этой работы. Формы взаимодействия профсоюзов с нанимателями по данному вопросу могут устанавливаться соглашениями, коллективными договорами и т.д. Так, например, в настоящее время в состав Республиканской комиссии для проверки знаний руководителей и членов комиссий республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, по вопросам охраны труда, включён представитель Федерации профсоюзов Беларуси.

Бытковская

Кто из работников может выполнять работы по ремонту и техническому обслуживанию сельскохозяйственных машин?

В соответствии с пунктом 6 Правил по охране труда при ремонте, техническом обслуживании и постановке на хранение сельскохозяйственных машин, агрегатов и оборудования, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 25.02.2008 № 14, к работам по ремонту и техническому обслуживанию машин и оборудования допускаются лица, имеющие соответствующую специальность, профессию и квалификацию, прошедшие обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда в соответствии с Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. № 164 (далее - Правила обучения). С учетом того, что постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 названные Правила обучения отменены, то в настоящее время следует руководствоваться Инструкцией о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утверждённой постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175.

Олег Ц.

Я устроился на работу сторожем. Должен ли я проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, какова ее периодичность? Может ли руководитель организации назначить мне внеочередную проверку знаний по вопросам охраны?

Охрана объектов любых форм собственности в соответствии с приложением 1 к Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 (далее – Инструкция), относится к работам с повышенной опасностью.

В соответствии с пунктом 27 Инструкции рабочие, занятые на работах с повышенной опасностью, проходят периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда в сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами, но не реже одного раза в год.

На основании требований пункта 29 данной Инструкции внеочередная проверка знаний по вопросам охраны труда рабочих проводится по требованию представителей специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля, руководителя организации (структурного подразделения) или должностного лица организации, ответственного за организацию охраны труда, при нарушении рабочими требований по охране труда, которые могут привести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям.

Бутько Владимир

Скажите пожалуйста, нужно ли для проведения целевого инструктажа перед экскурсией в организации разрабатывать и утверждать инструкцию по охране труда или должен быть какой-то другой документ? Если нужно, то кото это должен делать?

Целевой инструктаж по охране труда с лицами, учавствующими в экскурсиях по территории организации, должен проводиться специалистом организации, назначенным ответственным за проведение экскурсии, по программе (инструкции) вводного инструктажа. Разработка отдельной инструкции по охране труда либо другого документа по проведению экскурсии не требуется.

Слесарчик Е.А.

Здравствуйте, меня интересует вопрос: с 01.09.2008г. я работаю учителем в школе, с 21.06.2011г. я ухожу в отпуск по беременности и родам (126 дней) до 24.10.2011г. Мне положен основной отпуск (56 дней), сейчас я его взять не могу, т.к. мой предмет дети сдают на экзаменах. В связи с этим мой наниматель не знает, как поступить. Я прошу дать мне основной отпуск с 25.10.2011г. и социальный (по уходу за ребёнком до трёх лет) одновременно, но директор отказывается, объясняя это тем, что не сможет нагрузить моими часами других преподавателей из-за оплаты по замене. Директор настаивает, чтобы я взяла отпуск после декрета, притом что УО могут в скором времени закрыть. Правомерно ли всё это, и что мне делать в этой ситуации? Заранее спасибо!

Статьей 171 Трудового кодекса Республики Беларусь предусмотрено, что трудовой отпуск может быть перенесен при наступлении срока отпуска по беременности и родам. При этом согласно части 3 статьи 191 Трудового кодекса Республики Беларусь отпуск по желанию работника переносится на другое время текущего рабочего года, определяемое по договоренности между работником и нанимателем. Таким образом, в указанном в вопросе случае работница вправе подать заявление о переносе трудового отпуска на другое время текущего рабочего года.

Вместе с тем законодательство о труде Республики Беларусь не предусматривает возможности одновременного предоставления двух различных видов отпусков (трудового и социального). В соответствии со статьей 185 ТК работающим женщинам независимо от трудового стажа, по их желанию, наниматель обязан предоставить после перерыва в работе, вызванного родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за этот период ежемесячного государственного пособия, размеры и условия выплаты которого устанавливаются законодательством. Данный отпуск предоставляется по письменному заявлению матери ребенка и может быть использован ею полностью либо по частям любой продолжительности.

Мичкуленко А.Г.

Скажите, обязательна ли проверка знаний по вопросам охраны труда для работников предприятия, не занятых на работах с повышенной опасностью?

Проведение проверки знаний по вопросам охраны труда с работниками организаций, не занятых на работах с повышенной опасностью, не требуется.

Третьяков Борис Иванович

В п.25 Инструкции требуется, чтобы руководитель утвердил перечень профессий рабочих, которые должны проходить стажировку. Как в нем предусмотреть тех рабочих, которым стажировка обязательна при перерыве в работе по профессии более 3 лет (п.22), ведь заранее неизвестно, какие это будут профессии?

В перечень профессий рабочих, которые должны проходить стажировку в соответствии с п.23 Инструкции о подготовке (обучении), переподготовке, стажировке, инструктаже, повышении квалификации и проверки знаний работников по вопросам охраны труда, включаются профессии рабочих, занятых на выполнении работ с повышенной опасностью. Работники по профессиям, включенные в этот перечень, проходят стажировку при перерыве более 1 года. Работники других профессий, согласно штатному расписанию организации, не включенные в этот перечень, проходят стажировку при перерыве в работе по професии более 3 лет, и составление отдельного перечня для этих работников не требуется.

Олег Александрович Кулич

Инвалид 2-й нерабочей группы с ноября месяца. После того как оправился от болезни, мне предложили поработать аналитиком в коммерческой структуре (и даже на дому). Можно ли как-то оформиться на работу (договор подряда и пр.), чтобы не терять стаж?

В соответствии со статьей 26 Трудового кодекса РБ для заключения трудового договора инвалиду необходимо предъявить заключение МРЭК о состоянии здоровья. Заключение договора подряда регулируется гражданским законодательством, которое такого требования не содержит. Заключение договора подряда возможно при достижении его сторонами согласия об этом.

Ирина Валентиновна Ипитско

Может ли педогог быть классным рукаводителем класса , если в классе учится его внучка?

По данному вопросу вы вправе обратиться в Министерство образования, к компетенции которого относятся вопросы организации учебного процесса.

Александров Олег Петрович

В марте 2010 года я уволился с основного места работы и через 2 месяца получил травму. 7 месяцев не работал, т. к. по болезни не мог. Здоровье полностью не восстановлено, и найти работу мне сейчас затруднительно. В течение своей болезни регулярно выплачивал бывшей жене определенную сумму. Какая сумма должна выплачиваться по алиментам каждый месяц?

Вопрос о выплате алиментов не регулируется законодательством о труде. По вопросу о размере алиментов вы вправе обратиться в суд, вынесший решение о взыскании алиментов.

Ольшевская Вероника

Предусмотрена ли оплата за руководство стажировкой закрепленных рабочих, и каким документом это регулируется?

Согласно статье 63 Трудового кодекса к компетенции нанимателя относится установление стимулирующих и компенсирующих выплат. В соответствии со статьей 67 Трудового кодекса работникам за увеличение объемов выполняемых работ, к которому можно отнести и руководство стажировкой, устанавливаются соответствующие доплаты. Размер данных доплат устанавливается по соглашению между работником и нанимателем, а для бюджетных организаций - правительством Республики Беларусь.