Лесная отрасль - одно из наиболее важных для Беларуси направлений после сельского хозяйства. Она оказывает существенное влияние на развитие смежных отраслей народно-хозяйственного комплекса страны и вносит весомый вклад в обеспечение экономической безопасности. Сегодня правительством и главой государства поставлена задача по повышению эффективности работы лесной отрасли. Как выполняется данное поручение? Как реализуются ключевые проекты, направленные на развитие отрасли? Какие нововведения готовят разработчики нового Лесного кодекса? Решена ли актуальная еще недавно проблема кадрового голода?
Согласно нормам Лесного кодекса Беларуси граждане, пребывающие на территории лесного фонда, обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах. В частности, что касается пожароопасного сезона, то в это время запрещается разводить костры в хвойных несомкнувшихся древостоях и молодняках, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах с подсохшей травой. Запрещено также оставлять непотушенные источники горения, тления (горящие спички, окурки и др.). В случаях возникновения лесного пожара необходимо сразу же оповестить сотрудников государственной лесной охраны и оказать содействие в тушении.
Если говорить об ответственности, то в соответствии со статьей 15.29. Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках, повлекшее уничтожение или повреждение леса либо торфяников, влечет наложение штрафа в размере от 25 до 50 базовых величин. В случае нарушения требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках либо запрета на их посещение, не повлекшего причинения ущерба, гражданина ждет предупреждение или штраф в размере до 25 базовых величин.
Возвращаясь к вопросу о мерах, предпринимаемых лесхозами по недопущению возникновения лесных пожаров, стоит отметить, что для практической отработки навыков обнаружения, оперативной локализации и ликвидации лесных пожаров в лесхозах прошли смотры готовности сил и средств к тушению лесных пожаров. Проверена работа пожарной техники, средств связи, которые используются для тушения лесных пожаров, укомплектованы пожарно-химические станции и пункты противопожарного инвентаря. Кроме того, созданы новые, а также подновлены существующие минерализованные полосы, установлены информационные аншлаги, плакаты и панно по охране лесов, а также шлагбаумы на съездах с второстепенных дорог.
Радиационное обследование земель лесного фонда проводится ежегодно в целях уточнения радиационной обстановки, принятия решения об отнесении лесных кварталов к зонам радиоактивного загрязнения. В 2014 году обследование было проведено на площади в 148,1 тыс. га в 1 979 лесных кварталах 92 лесничеств 34 лесхозов 5 ГПЛХО. В результате установлено уменьшение территории радиоактивного загрязнения на 32,6 тыс. га, что обусловлено снижением плотности загрязнения почв цезием-137 в результате радиоактивного распада, перераспределения радионуклидов по компонентам лесных экосистем.
По состоянию на 1 января 2015 года в организациях, подведомственных Минлесхозу, площадь лесного фонда в зонах радиоактивного загрязнения составляла 1 424,8 тыс. га (почти 17,6% от общей площади), что на 2,2% меньше по сравнению с 2013 годом.
Одним из приоритетных направлений, обозначенных в данной программе, было вложение инвестиций в техническое перевооружение деревообрабатывающих производств лесхозов, которые обеспечивают увеличение объемов производства и эффективности использования лесосырьевых ресурсов. Всего же программой предусмотрено к реализации в цехах Минлесхоза в 2010-2015 годах 159 проектов. В том числе 46 по модернизации лесопильного оборудования, 29 - по созданию строгальных производств, 35 - по создание сушильных комплексов.
С 2010 года по декабрь 2014-го было реализовано порядка 177 проектов, на которые затрачено более Br305,9 млрд. Проведенная модернизация позволила чуть более чем в 2 раза увеличить объем переработанной древесины за 2014 год к уровню 2010-го, производство пиломатериалов за этот же период выросло в 1,6 раза (с 1169 тыс. куб. м до 620,1 тыс. куб. м), объем сушеной продукции - в 1,4 раза и составил за 2014 год 76,7 тыс. куб. м. Объем выпуска продукции деревообрабатывающих производств в 2014 году увеличился по сравнению с 2010-м в 6 раз (с Br155,2 млрд до Br934,4 млрд), объем полученной прибыли от реализации продукции деревообработки - в 6,2 раза (с Br12,3 млрд в 2010 году до Br76,4 млрд в 2014 году).
В связи с тем, что к концу 2014 года программа в целом была выполнена, была разработана и принята новая программа промышленного развития деревообрабатывающих производств Министерства лесного хозяйства на 2015-2020 годы. За это время лесхозы отрасли планируют реализовать еще 173 проекта. В том числе в 2015 году - 41, 2016-м - 44, 2017-м - 36, 2018-м - 21, 2019-м - 19 и в 2020 году - 12. В рамках реализации программы планируется закупить 38 линий лесопиления различной мощности, приобрести и установить 43 единицы позиционного оборудования, создать или модернизировать 12 производств по распиловке леса ленточнопильными станками, закупить 8 линий по производству оцилиндрованных изделий и 12 линий окорки.
Также в течение 2015-2020 годов планируется ввести в эксплуатацию или модернизировать 8 сушильных комплексов, создать (модернизировать) 14 строгальных производств, закупить 3 линии оптимизации и 4 линии сортировки круглых лесоматериалов. Намечено построить 4 новых производства по выпуску пеллет и 16 производств по выпуску щепы.
В текущем году планируется закупить 4 лесопильные линии для переработки древесины, 3 ленточнопильных станка, 15 единиц позиционного оборудования, создать 5 новых окорочных производств и 2 производства по выпуску оцилиндрованных изделий, 8 производств по выпуску топливной щепы, 1 линию оптимизации и 2 производства по выпуску дров колотых.
Выполнение мероприятий программы до 2020 года позволит увеличить выпуск пиломатериалов к уровню 2014 года в 1,24 раза, высушенной продукции - в 1,21 раза, окоренной и оцилиндрованной продукции - в 1,33 раза, топливной щепы - в 1,4 раза. Выручка от реализации продукции в сопоставимых условиях вырастет на 128% и составит Br1 355 млрд, прибыль от реализации продукции увеличится в 1,3 раза и превысит Br106 млрд.
Что касается примеров передовых деревообрабатывающих производств Министерства лесного хозяйства с завершенным циклом переработки, то это производства, расположенные в Бегомльском, Житковичском, Островецком, Борисовском опытном, Копыльском, Стародорожском и Осиповичском опытных лесхозах. В каждом лесхозе создан сайт, на котором можно ознакомиться с ассортиментом и стоимостью выпускаемой продукции. В каждом деревообрабатывающем цехе установлены стенды с образцами производимой продукции лесопиления и побочного пользования.
Действительно, мы согласовали со Всемирным банком этот заем, уже получено разрешение главы государства на начало процедуры об его использовании, сейчас готовится закон по ратификации, после чего начнется процедура объявления тендеров и закупки. В целях своевременного освоения средств принимаются меры, направленные на вступление в силу соглашения о займе и гранте ГЭФ на $2,74 млн дополнительно. Для более эффективного освоения средств разработаны технические задания на закупку наиболее дорогостоящих товаров по соглашениям и завершается подготовка конкурсных документов для проведения процедуры международных тендеров. В ближайшее время запланированы мероприятия, направленные на развитие взаимодействия с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Беларуси, специализированными организациями для реализации соглашения о гранте. Для реализации соглашения о займе планируется также размещение конкурсной документации на официальном сайте Всемирного банка.
Что касается самого займа, наша принципиальная позиция и решение - использовать его на перспективные направления: первая часть займа - $28 млн - будет потрачена на закупку харвестеров и форвардеров, необходимых, чтобы заготовить ресурс древесины, который есть в Беларуси и который ежегодно разрешен к рубке. Вторую часть займа мы направляем на ведение лесного, питомнического хозяйства и охраны лесов. Что это? В первую очередь будут закуплены теплицы и линии высева для создания областных центров по производству посадочного материала с закрытой корневой системой, мы будем использовать опыт передовых европейских стран. Такое поручение дал нам Президент в августе прошлого года. И плюс будет произведена закупка машин для тушения лесных пожаров. В общем, средства пойдут и на заготовку, и на ведение лесного и питомнического хозяйства.
Работа по уменьшению численности популяции дикого кабана в Беларуси ведется с 2013 года. С этого времени численность данного вида сокращена более чем на 90% и составляет около 8 тыс. особей. При этом плотность населения дикого кабана очень мала - практически одна особь на 400 тыс. га, что затрудняет его добычу, ведь найти на такой площади одно животное значительно сложнее.
Нельзя утверждать, что после отстрела существующей численности дикого кабана мы завершим работу по его изъятию. В природе не бывает пустых ниш, к тому же влияние оказывает миграция из соседних стран, есть труднодоступная болотистая местность. Но эта работа проводится, с 1 марта по 1 июня нынешнего года добыча дикого кабана в целом по стране составила 4 725 особей. Наиболее низкими темпы изъятия в Могилевской области - добыто 29% от учтенной численности.
Пока Временное положение об особом режиме использования ресурсов дикого кабана на территории Беларуси однозначно будет действовать. Ведь от этого зависит продовольственная безопасность страны, поскольку переносчиком АЧС является дикий кабан. Весной и летом население активнее посещает леса - люди собирают ягоды, грибы, они могут перенести вирусную болезнь в населенные пункты, а затем и в свиноводческие комплексы.
К сожалению, природные факторы не зависят от нас. В последние годы масштабных катаклизмов не было, но периодически белорусские леса испытывают на себе воздействие этих неблагоприятных явлений, что способствует существенному нарушению их устойчивости и даже гибели. Последний большой ураган случился в 2008 году, когда миллионы кубических метров древесины были сломаны и повалены. Своевременная организация заготовки поврежденной древесины позволяет использовать 98% лесоматериала для нужд экономики. Основной объем древесины, за исключением мест, до которых сложно добраться, заготавливается своевременно и не теряет своего качества.-0-
Ставится задача, чтобы более половины доходов от охотничьего хозяйства приносили не добыча зверя, а сопутствующие услуги - проживание в охотничьих комплексах, экологический туризм, экскурсии. В прошлом году лесоохотничьи хозяйства заработали на проведении охотничьих туров для иностранцев Br11 млрд (или 34% от всех доходов ведения хозяйства), за четыре месяца текущего года - практически Br1 млрд. В настоящее время количество иностранных охотников, желающих посетить Беларусь, уменьшается. Это связано с тем, что на территории республики практически отсутствует основной вид трофейной дичи - дикий кабан. Этот вид охоты был очень популярен среди россиян. Свою роль сыграла и ситуация на финансовом рынке России.
Основными целями развития охотничьего туризма в Беларуси являются создание инфраструктуры, отвечающей современным требованиям, повышение эффективности использования туристических ресурсов, вовлечение разных категорий населения в охотничий туризм. Например, недавно в республике разрешили охоту с луком.
В настоящее время в лесоохотничьих хозяйствах Минлесхоза работает 91 охотничий комплекс, в охотничьих хозяйствах - около 200 охотничьих домиков и комплексов. И их количество из года в год увеличивается.
Объемы заготовки древесины ежегодно растут. В целом по стране в 2014 году было заготовлено 19 млн куб.м, в том числе в системе Минлесхоза – 12,5 млн куб.м. Ресурс возрастает, потому что ежегодно увеличивается процент спелой древесины. Объемы лесозаготовок увеличиваются не из-за возрастания потребностей. Объемы строго регламентированы материалами лесоустройства, и расчетная лесосека на каждый год утверждается правительством. Мнение о том, что объем вырубки превышает объем восстановления лесов, неверно. Объем лесовосстановления составляет около 24 тыс. га ежегодно. И он только увеличивается, потому что мы дополнительно проводим лесоразведение на землях, принятых из низкобалльных сельхозугодий. По экспорту топливной древесины важно уточнить, что речь идет не о древесине, а о щепе. Это такая продукция: щепа топливная, щепа технологическая. За прошлый год произведено 1,5 млн куб. м такой продукции и половина ее поставлена на экспорт по хорошей цене.
Специалисты проводят рейдовые мероприятия. Они согласованы с Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Беларуси, МВД и направлены на пресечение нарушений лесного и природоохранного законодательств. С начала года за нарушение правил ведения охотничьего хозяйства и охоты к ответственности привлечен 241 нарушитель. Также во время рейдов специалисты снимают незаконно установленные петли, проверяют документы. Хочу отметить, что белорусские охотники становятся более дисциплинированными. Прослеживается тенденция к уменьшению нарушений в области природоохранного законодательства.
Что касается установки современных систем видеонаблюдения и вообще механизмов своевременного обнаружения, локализации и тушения пожаров, то нами была выбрана, я считаю, правильная стратегия в прошлом году. Мы видим, что этот год очень сложный в пожароопасном отношении, все, наверное, видели репортажи из Гомельской и Могилевской областей. С начала года у нас уже произошло 250 лесных пожаров, затронувших 391 га. Наибольшее количество зафиксировано в Гомельской области - 103 случая (150 га), в Могилевской - 55 (134 га), в Брестской - 62 (75 га). Аномально сухая весна привела к тому, что сельхозпалы участились. Еще у нас существует такая проблема, как переход пожаров с украинской территории, где, к сожалению, наши коллеги недостаточно эффективно разработали систему обнаружения и своевременного тушения лесных пожаров. Поэтому та стратегия, что была выбрана нами - оборудование пожарно-наблюдательных вышек системами видеонаблюдения - себя оправдывает. Плюс четкое взаимодействие с МЧС, поэтому нам удается держать ситуацию под контролем.
По состоянию на 1 апреля 2015 года лесхозы для наблюдения за лесным фондом используют 523 пожарно-наблюдательные вышки и мачты, на которых установлено 345 систем видеонаблюдения. К сожалению, полностью покрыть территорию лесного фонда нам пока не удается. Причина - рельеф местности и расположение некоторых лесничеств на больших расстояниях друг от друга, что не позволяет там, где большие сплошные массивы леса (к примеру, Городокский лесхоз в Витебской области, Пружанский лесхоз в Брестской), покрыть всю территорию. Камера видеонаблюдения смотрит на расстояние примерно 15-20 км, а есть места, где у нас лесничества друг от друга находятся на большем расстоянии. Сейчас мы принимаем решение о строительстве дополнительных пожарно-наблюдательных вышек или мачт, на которые можно будет устанавливать системы видеонаблюдения, проводим геодезические работы. Это будет небольшое количество - до 50 дополнительных мачт, и тогда мы сможем установить на них системы видеонаблюдения и покрыть полностью всю площадь. Но в настоящий момент тех мачт, что есть, вполне достаточно, чтобы контролировать ситуацию. Кроме того, мы используем авиацию "Беллесавиа" и МЧС, что тоже позволяет нам своевременно обнаруживать пожары.
Кроме того, у нас активно сейчас устанавливаются камеры фотофиксации, основная часть - для контроля над нарушителями природоохранного законодательства: выброс мусора, посещение в запретное время лесов, но вместе с тем по камерам фотофиксации мы можем отследить, какие машины, механизмы и люди находились в месте возникновения пожара. Таких камер закуплено уже 415, работа новая, мы только в этом году ее начали. И уже у нас 22 зафиксированных камерами нарушителя. Все материалы поданы для ведения административного процесса. В целом за нарушения правил пожарной безопасности с начала года привлечены к ответственности 26 граждан Беларуси, а по статье 15.58 за разжигание костров в неустановленных местах и в неположенное время - 2 нарушителя.
Работа по созданию дендропарков активно ведется с мая 2010 года. Тогда планировалось заложить 98 дендропарков на общей площади 433 га. Мы преследуем разные цели: развиваем экологический туризм и показываем красоту и разнообразие нашей природы. Ведь даже местные жители зачастую не представляют, какое многообразие видов древесно-кустарниковой растительности существует в Беларуси. В итоге к июлю 2012 года мы создали 104 дендропарка, где было высажено 110 тыс. растений 504 видов и форм, установлено около 300 малых архитектурных форм, оборудованы водоемы.
На сегодняшний день у нас 105 дендропарков на общей площади 443 га. Как правило, они заложены у лесхозов или лесничеств, большое их количество находится вдоль главных трасс. Посещение дендропарков бесплатное, за исключением экологических троп. Причем людям нравятся бывать там и отдыхать. Главное - соблюдать правила нахождения в них.
Мы создаем новые дендропарки и сегодня - там, где строятся новые лесничества. В зависимости от площади мы можем заложить или полноценный дендропарк, или мини-дендропарк.
Мировой кризис повлиял на снижение объемов экспорта лесопродукции. В первую очередь это коснулось круглых лесоматериалов, которые поставлялись на целлюлозные комбинаты Европы. Отмечается значительное снижение спроса со стороны основных зарубежных потребителей белорусской лесопродукции. Это связано с закрытием или приостановкой перерабатывающих предприятий лесного комплекса в России, Финляндии и других странах. Со сложностями в реализации продукции на экспорт сталкивается большинство предприятий лесной индустрии в Беларуси. Конечно, если есть спрос на древесину в круглом виде на внутреннем рынке, то экспортировать эти лесоматериалы надобности нет. Хорошую цену предлагают на белорусских целлюлозных комбинатах и других предприятиях концерна "Беллесбумпром", но есть одна проблема - пока не все они после реконструкции вошли в строй. Нам, видимо, придется обращаться к главе государства с просьбой разрешить отгружать на экспорт свободный ресурс круглых лесоматериалов.
С момента вступления в силу новых правил охоты курсы подготовки к специальному охотничьему экзамену прошли чуть более 1 200 человек. Это всего 1% от общего числа охотников Беларуси. Поэтому говорить о подъеме культуры охоты вследствие введения обязательных курсов еще рано. Тем более что культура охоты зависит в первую очередь от общего уровня культуры человека, его экологической сознательности. Курсы подготовки к специальному охотничьему экзамену в первую очередь направлены на повышение уровня экологических знаний у кандидатов, совершенствование техники безопасности на охоте.
С введением обязательных курсов сложность специального охотничьего экзамена значительно возросла. Теперь там присутствуют тесты на распознавание различных видов зверей и птиц, на что всегда нам указывали природоохранные организации и общественность. Но несмотря на усложнение экзамена число успешно сдающих кандидатов выросло на 15%. Значительно уменьшилось число "повторников". Так, в 2013-2014 годах они составляли около 45%, сейчас - не более 5% от общего числа кандидатов. Основная масса кандидатов в охотники приходит на курсы только с желанием приобрести оружие, а выходят с курсов с задорным огоньком и огромным желанием общения с природой.
Что касается обязательных курсов для будущих охотников, то начинающие охотники изучают не только правила самой охоты, но и биологию, правила поведения при экстремальных ситуациях, оказания первой медицинской помощи. Помимо практических знаний, они должны продемонстрировать и практические навыки - для этого организуется пробная стрельба в тире. Количество желающих получить удостоверение охотника за первый квартал 2015 года сократилось почти в шесть раз. Так, в первом квартале нынешнего года было подано 315 заявлений, за аналогичный период 2014 года - 1 860.
Надо понимать, что увеличилось число тех, кто не сдал экзамен: не прошел ни практический, ни теоретический уровни.
Хочу сказать, что та стратегия, которая была принята Министерством лесного хозяйства в 2010-2011 годах, себя оправдывает и показывает эффективность.
В настоящее время доля ручного труда в лесозаготовках составляет 55%, за 2014 год этот показатель был равен 59%. К концу 2015 года планируется за счет увеличения объемов заготовки механизированным способом уменьшить долю ручного труда до 45%, а к 2020 году довести уровень механизации до 70%. Это достигается в первую очередь за счет наращивания собственных мощностей по заготовке механизированным способом. А
Использование техники значительно увеличивает производительность. Один харвестер двух-трехсменном графике за месяц заготавливают 5-7 тыс. куб.м древесины. Использование одного харвестера позволяет освободить бригаду с бензопилами в составе 22 человек. Кроме того, принципиально улучшается безопасность труда, ведь отпадает необходимость возить на участок целую бригаду.
В системе Минлесхоза сейчас работает 187 харвестеров, 260 форвардеров, около 700 сортиментовозов. На сегодняшний день из 97 лесхозов только у трех (Полесский, Лельчицкий и Милошевичский) нет харвестеров. Отдельные лесхозы имеют уже по 4 харвестера (Пружанский, Борисовский опытный, Копыльский, Узденский, Бобруйский лесхозы).
Что касается привлечения сторонних лесозаготовителей, то лесхозы активно привлекают сторонние организации и индивидуальных предпринимателей для оказания услуг по заготовке древесины. Скажу больше: для нас стало достаточно неожиданным то, что у нас столько желающих участвовать в этом бизнесе. На 1 января текущего года было около 140 предпринимателей и фирм, которые работают уже в этой сфере. За 2014 год на услугах заготовлено почти 2,6 млн куб. м, или 14,4% от общего объема заготовки. Для сравнения, пять лет назад речь шла буквально о паре тысяч кубометров.
Сейчас мы стараемся создавать все условия для работы, чтобы количество задействованных в лесозаготовках частных организаций и ИП увеличивалось, и, соответственно, рос объем заготовки древесины. Таков мировой опыт. Например, в Чехии, Польше 100% древесины в лесхозах заготавливается на услугах. Стратегическим планом и Лесным кодексом заложено развитие рынка услуг в Беларуси. Мы планируем, что к 2020 году 45% древесины будет заготавливаться на услугах. Добавлю, что есть лесхозы, где этот показатель уже выполняется. В частности, по хвойным хозяйствам такие цифры уже есть.
Площадь очагов вредителей и болезней леса составляет 2% покрытых лесом земель (это свыше 170 тыс. га). При этом болезни леса занимают свыше 70% общей площади очагов и составляют около 150 тыс. га. Распределение очагов вредителей и болезней леса на территории Беларуси крайне неравномерное. В лучшем состоянии находятся насаждения Витебской области на севере республики. Основное количество пораженных насаждений сосредоточено на юго-востоке страны.
Эффективность проводимых лесозащитных мероприятий подтверждается значительными площадями ликвидированных очагов вредителей и болезней, которая ежегодно составляет около 20% от общей площади очагов.
Благодаря своевременному выявлению очагов вредителей леса и принимаемым активным мерам по их подавлению гибель лесов от вредителей на протяжении последних 10 лет отсутствует. От болезней же ежегодно гибнут (преимущественно насаждения старших возрастов) и вырубаются в среднем 700 га лесных насаждений.
Крупным достижением в лесозащите являются разработанные Институтом леса НАН Беларуси генетические методы идентификации возбудителей заболеваний древесных пород. Это инновационный метод контроля, имеющий неоспоримые преимущества в скорости и точности диагностики заболеваний.-0-
Сегодня экотуризм в лесном хозяйстве не выделен как самостоятельный вид деятельности и развивается как составляющая часть охотничьего хозяйства. На данный момент в учреждениях Министерства лесного хозяйства созданы и полноценно функционируют 64 экологические тропы.
Для охотников и любителей активного отдыха на природе лесохозяйственные учреждения разрабатывают туры, в которые входит проведение водных экскурсий, пеших, велосипедных, конных, лыжных походов по экологическим тропам, посещение смотровых площадок для наблюдения за дикими животными. Также в программу экологического тура могут быть включены посещения краеведческих музеев, исторических мест, охотхозяйств, наблюдение и изучение дикой или окультуренной природы, лечение природными факторами, фотоохота, сбор ягод, грибов и лекарственных растений.
Для привлечения белорусских и иностранных туристов во многих лесоохотничьих хозяйствах республики построены дома охотника и созданы условия для хорошего отдыха и охоты. Сегодня в республике работает 91 охотничий комплекс, ежегодно строятся новые дома охотника и комплексы, отвечающие современным требованиям. Так, в 2015 году планируется строительство 2 новых охотничьих комплексов (в Суражском и Сморгонском опытном лесхозах), а также реконструкция двух имеющихся (в Старобинском и Белыничском лесхозах).
Кроме того, в 2014 году Институтом леса НАН Беларуси была завершена разработка системы комплексной оценки объектов природного и историко-культурного наследия в лесном фонде. Она предназначена для проведения оценки объектов природного и историко-культурного наследия, расположенных в лесном фонде лесохозяйственных учреждений и на прилегающей к нему территории с целью определения туристической (экскурсионной) ценности объектов при создании туристических маршрутов и обоснования стоимости экскурсий по ним, в зависимости от выбранных для туристического показа объектов. В 2015 году запланировано внедрение данной системы в 14 лесхозах республики.-0-
Начну с того, что лесоводом нужно родиться. Случайный человек прийти в эту профессию не может, это в основном те люди, которые осознали всю ответственность профессии.
Да, определенные проблемы с кадрами у нас есть. С 2012 года наблюдалось некоторое уменьшение численности работающих в отрасли (в 2011 году - 37 тыс. человек, в 2012-м - 36,5 тыс., в 2013-м - 36 тыс.). При этом в 2014 году был рост количества работников по сравнению с предыдущим годом. На 1 января текущего года в отрасли работало 36 886 человек, существовало 6 344 вакансии. По-прежнему остаются сложности комплектования штатов государственной лесной охраны на уровне лесничеств. Так, по отношению к штатной численности у нас имеется 4% вакантных мест лесничих, 5% - помощников лесничих, 10,8% - мастеров леса и 12,3% - лесников.
Особое внимание со стороны руководства отрасли уделяется вопросам закрепления на производстве молодых специалистов. В 2013-2014 годах на производство прибыло около 1 тыс. молодых специалистов с высшим, средним специальным, профессионально-техническим образованием. Предусмотрено предоставление займов на строительство и приобретение жилья, обзаведение подсобным хозяйством, приобретение предметов длительного пользования для домашнего обихода. Молодежи, ведущей индивидуальное строительство, выплачиваются денежные компенсации стоимости приобретения строительных материалов, расходов по использованию машин и механизмов для строительства. Кроме того, организации отрасли строят и приобретают жилье для молодежи, нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Семьям, имеющим детей, также предоставляются различные льготы: выдаются займы, оказывается материальная помощь индивидуальным застройщикам на строительство и приобретение жилья. Предусмотрено предоставление за стаж в отрасли дополнительного отпуска до 3 календарных дней. При выходе на пенсию также предусмотрены выходные пособия, размер которых зависит от продолжительности стажа в отрасли.
Если говорить о заработной плате, то она весьма дифференцирована и зависит от специальности. Так, к примеру, водители харвестера или форвардера, лесовоза, машин и погрузочного транспорта получают до Br15 млн. Это постоянная зарплата, которая не зависит от сезона. Если брать инженерно-технических работников, то заработная плата может составлять и Br5 млн, и Br7-10 млн. Хорошая зарплата у трактористов, станочников деревообрабатывающего оборудования.
Возвращаясь к молодежи, можно отметить, что многие ребята хотят устроиться работать водителем лесовоза, трактористом, станочником деревообрабатывающего оборудования. С высшим образованием в перспективе многие могут стать лесничими, директорами лесхозов.
Спрогнозировать конечный урожай сложно. Единственное, что можно отметить, это достаточно благоприятную в этом году весну для цветения ягодников. Следовательно, урожай ягод должен быть неплохой. Если брать район от Столбцов до Логойска, Крупок, Борисова, то в этих местах очень хорошо цветет земляника, ягода будет. Черника тоже. О клюкве говорить можно будет позже. А вот грибников должен разочаровать - малоснежная зима и сухая весна не благоприятствуют обильному урожаю грибов. Однако все решит дальнейшая погода и количество осадков.
Что касается закупок у населения, то организации Минлесхоза закупают ягоды и грибы у населения в незначительных объемах. Основные закупки осуществляют организации Белкоопсоюза и организации без ведомственной подчиненности.
В соответствии с правилами заготовки древесных соков, сбора, заготовки (закупки) дикорастущих растений и (или) их частей заготовка и сбор дикорастущих ягод и грибов осуществляются на любых участках лесного фонда, за исключением тех, где данный вид лесопользования запрещен или ограничен в соответствии с законодательством республики.
Так, заготовка и сбор дикорастущих ягод и грибов в промысловых целях запрещаются в лесах заповедников и памятников природы; в лесах особо ценных участков лесного фонда, имеющих генетическое, научное и историко-культурное значение; в городских лесах и лесах лесопарковых частей зеленых зон; в курортных лесах; на определяемых юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство, участках лесного фонда - глухариных токах и в радиусе 300 м вокруг них.
Важно помнить, что заготовка и сбор дикорастущих ягод и грибов должны производиться способами, не наносящими вред ягодникам и грибницам. При сборе ягод запрещается применять механические приспособления (совки, гребенки и тому подобное), которые наносят повреждения зарослям ягодников и снижают урожай в последующие годы. Во избежание повреждения грибницы при сборе грибов их необходимо срезать ножом на почве у основания или осторожно выкручивать без нарушения лесной подстилки. Разгребание подстилки с целью сбора грибов, особенно при заготовке лисичек, запрещается.
За сбор или заготовку дикорастущих ягод и грибов на территории, где такие заготовки или сбор запрещены, либо за нарушение установленных сроков, применение запрещенных средств или методов сбора или заготовки дикорастущих ягод и грибов предусмотрена, в соответствии со ст.15.26. Кодекса об административных правонарушениях, административная ответственность в виде предупреждения или наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин.
Что касается сроков начала заготовки и сбора дикорастущих ягод, то они ежегодно устанавливаются областными исполнительными и распорядительными органами, которые оповещают о них граждан через СМИ.
Да, Минлесхозом и подчиненными организациями ведется работа по развитию пчеловодства в отрасли - растет количество пчелосемей, производится кочевка пчел к местам медосбора. С 2014 года организованы курсы по подготовке пчеловодов отраслевым Центром повышения квалификации (РЦПК-ЛЕС).
Что касается качества, то могу сказать: мед, который производится на пасеках Министерства лесного хозяйства, - это самый качественный и полезный. Он подвержен очень жесткому контролю (от момента кочевки до выкачки). Какие-либо добавки при заготовке меда организациями Минлесхоза не применяются - заготавливается и реализуется натуральный мед.
Реализуется непосредственно лесхозами как со склада, так и во время участия в выставках и ярмарках.
Если говорить о цифрах, то, к примеру, темп роста объема товарного меда за последние пять лет составил 226,9% (в 2010 году получено 45,4 т меда, в 2013 - 80,3 т, в 2014 - 103 т).
К сожалению, действительно, такие случаи имеют место быть. Однако нарушителей единицы. В основном у нас законопослушные граждане.
Что касается ответственности за подобные деяния, то согласно ст.15.8 Кодекса об административных правонарушениях самовольное изъятие или уничтожение дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и их частей либо совершение иных действий, которые могут привести к гибели дикорастущих растений, сокращению их численности или нарушению среды их обитания и произрастания влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 25 до 200 базовых, а на юридическое лицо - от 35 до 1 000 базовых величин.
Помимо черемши у нас много растений, занесенных в Красную книгу, которые уничтожаются гражданами. Это и ветреница лесная, купальница европейская, прострел луговой, первоцвет высокий, равноплодник василистниковый, фиалка топяная и ряд других.