Индексация денежных доходов населения

Статьей 1 Закона Республики Беларусь «Об индексации доходов населения с учетом инфляции» установлено, что физическим лицам, получающим денежные доходы из других (кроме бюджетных) источников, возмещение потерь от инфляции может осуществляться по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями).

Исходя из этого коллективный договор, заключенный нанимателем и профсоюзом от имени работников, в организациях, не являющихся бюджетными, может содержать положение об индексации заработной платы работников. В этом случае в коллективном договоре должны быть определены порядок и условия ее осуществления.

При этом Министерство труда и социальной защиты не вправе трактовать положения коллективного договора. Согласно законодательству содержание коллективного договора определяется сторонами, его заключившими (статья 364 Трудового кодекса Республики Беларусь). Однозначное толкование и одинаковое понимание положений, включаемых в коллективный договор, должно быть достигнуто сторонами до подписания коллективного договора.

Индексация несвоевременно выплаченных пособий предусмотрена пунктом 3 Указа Президента Республики Беларусь от 30 августа 1996 г. № 344 «О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий», а также статьей 30 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей».

Порядок индексации доходов в случае несвоевременной их выплаты установлен Инструкцией о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 5 мая 2009 г. № 57 (далее – Инструкция).

В соответствии с пунктом 12 данной Инструкции индексации подлежат пособия, задержка выплаты которых составляет календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным законодательством. Индексация осуществляется в полном размере путем их корректировки на индекс потребительских цен, рассчитанный нарастающим итогом за период задержки.

Следует отметить, что и вышеназванным Законом, и Инструкцией установлено, что индексации не подлежат пособия, своевременно не востребованные и не полученные их получателями.

В соответствии с частью второй пункта 43 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 1997 г. № 1290, пособия по временной нетрудоспособности индексации не подлежат.

Если Вы работаете в бюджетной организации, то средний заработок, сохраняемый за время отпуска работнику, согласно подпункту 3.12 Инструкции о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 5 мая 2009 г. № 57, подлежит обязательной индексации.

Таким образом, если заработная плата работников бюджетной сферы за август 2012 г. будет подлежать индексации, то и отпускные, начисленные за август 2012 г., будут подлежать индексации в сентябре 2012 г. после опубликования индекса потребительских цен. В этом случае отпускные за август 2012 г. будут проиндексированы в пределах норматива, установленного на уровне бюджета прожиточного минимума и действующего на момент индексации.

В случае, если Вы работаете в небюджетной организации, возмещение потерь от инфляции может осуществляться за счет средств организаций по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями). В коллективном договоре организации может предусматриваться механизм индексации, который отличается от установленного законодательством.

В соответствии с законодательством (подпункт 3.3 статьи 175 Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть), пункт 28 постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10 апреля 2000 г. № 47 и иные нормативные правовые акты) премии любого характера и периодичности включаются в доходы того месяца, в котором осуществляется их начисление, независимо от того, за какие периоды времени такие суммы выплачиваются.

Таким образом, сумма премии за апрель при индексации заработной платы будет включена в доход, начисленный работнику за май.

Такая мера предусмотрена Указом Президента Республики Беларусь от 30 августа 1996 г. № 344 «О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий», которым установлено, что заработная плата, как и другие виды доходов, в случае задержки выплаты подлежат индексации.

Порядок проведения индексации определен в главе 3 Инструкции о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты от 05 мая 2009 г. № 57 (далее – Инструкция).

Основанием для индексации несовременно выплаченной заработной платы является задержка выплаты на календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным законодательством, локальными нормативными правовыми актами нанимателя, трудовым договором (контрактом) работника (пункт 12 Инструкции).

Вместе с тем, обращаем внимание, что своевременно невостребованные и неполученные суммы заработной платы индексации не подлежат.

В случае нарушения нанимателем сроков выплаты заработной платы он обязан в соответствии со статьей 58 Трудового кодекса Республики Беларусь и согласно Указу Президента Республики Беларусь от 30 августа 1996 г. № 344 «О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий» проиндексировать несвоевременно выплаченную заработную плату.

Порядок проведения индексации определен в главе 3 Инструкции о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты от 05 мая 2009 г. № 57 (далее – Инструкция).

Основание для индексации – задержка выплаты на календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным законодательством, локальными нормативными правовыми актами нанимателя, трудовым договором (контрактом) работника (пункт 12 Инструкции).

В соответствии с пунктом 15 Инструкции индексация несвоевременно выплаченных сумм осуществляется в полном размере за каждый месяц в отдельности путем их корректировки на индекс потребительских цен, рассчитанный нарастающим итогом за период задержки.

В случае отказа нанимателя индексировать несвоевременно выплаченную заработную плату работник в соответствии со статьей 233 Трудового кодекса Республики Беларусь для решения этого вопроса вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам или в суд.

На сезонных и временных работников распространяется действие законодательства о труде. В частности, норма статьи 56 Трудового кодекса Республики Беларусь, предусматривающая меры по поддержанию уровня реального содержания заработной платы, а также индексацию заработной платы.

Индексация заработной платы сезонных и временных работников осуществляется в связи с инфляцией на условиях, предусмотренных законодательством.

Правовые основы и механизм проведения индексации установлены Законом Республики Беларусь от 21 декабря 1990 г. «Об индексации доходов населения с учетом инфляции» (далее – Закон) и Инструкцией о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 05.05.2009 № 57.

В соответствии с Законом обязательной индексации подлежит заработная плата сезонных и временных работников, получаемая из бюджетных источников.

В небюджетной сфере наниматель обязан проиндексировать заработную плату сезонных и временных работников только в том случае, если локальный нормативный правовой акт содержит положения об ее индексации. При этом механизм индексации их заработной платы определяется организацией самостоятельно и может быть отличен от установленного законодательством.

Поскольку в вопросе нет прямого указания на то, в каких организациях (бюджетных или коммерческих) Вы работаете, то при рассмотрении вопроса об индексации заработной платы необходимо учитывать следующее.

1. Для бюджетных организаций индексация доходов, получаемых от работы по совместительству, производится в соответствии с пунктом 11 Инструкции о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 5 мая 2009 г. № 57 (далее – Инструкция), т.е. с учетом размера проиндексированного дохода по основному месту работы. При этом сумма проиндексированного дохода по основному месту работы и дохода по совместительству не должна превышать норматива индексации, который установлен в размере 100 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Советом Министров Республики Беларусь и действующего на момент индексации.

Если по основному месту работы доход, подлежащий индексации, меньше норматива индексации, то производится индексация дохода за работу по совместительству, равного разнице между величиной норматива индексации и размера проиндексированного дохода по основному месту работы. В этом случае работнику в организацию, где он работает по совместительству, необходимо представить с основного места работы соответствующую справку.

Если же по основному месту работы проиндексирована заработная плата в размере норматива индексации, то доход за работу по совместительству не индексируется. 2. Если заработная плата по основному месту работы и по совместительству выплачивается из небюджетных средств, то ее индексация как в первом, так и во втором случае производится по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями).

3. В случае если заработная плата по основному месту работы выплачивается из небюджетных средств, а доход за работу по совместительству – из бюджетных источников, то при расчете индексационных выплат по совместительству необходимо исходить из следующего.

Первое. Если доход по основному месту работы не индексируется, то заработная плата за работу по совместительству должна быть проиндексирована в соответствии с законодательством. В этом случае работнику в организацию, где он работает по совместительству, необходимо представить с основного места работы соответствующую справку.

Второе. Если доход по основному месту работы индексируется, то при индексации заработной платы за работу по совместительству следует руководствоваться пунктом 11 Инструкции, т.е. индексировать совокупный доход работника. Доплату производить только в том случае, если по основному месту работы доход, подлежащий индексации, меньше норматива индексации, установленного законодательством Республики Беларусь. В этом случае работнику в организацию, где он работает по совместительству, также необходимо представить с основного места работы соответствующую справку.

Вы не указали, какая у Вас организация (бюджетная или коммерческая).

Поскольку заработная плата, получаемая из бюджетных источников, за март 2012 г. не индексировалась, то речь возможно идет о коммерческой организации. В этом случае при индексации заработной платы уволенного работника необходимо учитывать следующее.

1. В коммерческой организации в коллективном договоре (соглашении) предусмотрена индексации в соответствии с законодательством.

При индексации заработной платы уволенного работника необходимо руководствоваться подпунктом 3.1 Инструкции о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 5 мая 2009 г. № 57, т.е. индексации подлежат заработная плата со всеми предусмотренными законодательством надбавками, доплатами и премиями, за исключением выплат, носящих единовременный характер, и материальной помощи.

Исходя из этого вне зависимости от даты увольнения работника и количества отработанных им дней в месяце нанимателю необходимо проиндексировать заработную плату работника с соответствующими выплатами в пределах норматива, установленного законодательством Республики Беларусь.

Работник отработал в организации по основному месту работы с 1 по 18 марта 2012 г., т.е. до 18 марта у него не могло быть иных источников дохода, подлежащих индексации в обязательном порядке за март 2012 г. Соответственно, заработная плата данного работника должна быть проиндексирована в обязательном порядке в пределах норматива без предъявления с нового места работы справки о размере индексации в связи с инфляцией за вторую половину марта 2012 года.

Индексационная выплата уволенному работнику включается в обязательном порядке в фонд оплаты труда вне зависимости от того, есть ли этот работник в списочной численности предприятий, как все предусмотренные выплаты после увольнения.

Эта выплата также учитывается при подаче сведений для персонифицированного учета.

2. В коллективном договоре (соглашении) коммерческой организации может быть предусмотрен иной, отличный от установленного законодательством, порядок индексации заработной платы, в том числе уволенным работникам.

3. В коллективном договоре (соглашении) коммерческой организации индексация заработной платы не предусмотрена.

Порядок индексации пенсий предусмотрен Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» и основан не на росте цен, а на росте средней заработной платы работников в республике. Пенсии индексируются (перерасчитываются) при росте средней заработной платы работников более чем на 15 процентов. В 2012 году трудовые пенсии перерасчитаны дважды – в феврале (в среднем на 24,9 процента) и в мае (на 18,2 процента), планируются перерасчеты в августе и ноябре.

Указанный порядок индексации пенсий более динамичный, при котором индексируется вся сумма пенсии, в отличие от индексации по росту цен (при которой индексировалась бы только часть пенсии в пределах определенного норматива индексации).

Справочно: индекс потребительских цен за апрель 2012 года к декабрю 2011 года составил 6,7 процента.

Сумма индексации (размер индексационной доплаты) зависит от ряда факторов:

- порядка индексации. Законодательно установлен только порядок индексации денежных доходов граждан, выплачиваемых из бюджетных источников. Порядок индексации заработной платы работников реального сектора экономики определяется локальными правовыми актами нанимателя и может отличаться от порядка, установленного для индексации денежных доходов граждан, выплачиваемых из бюджетных источников;

- индекса потребительских цен, применяемого для индексации (уровня инфляции);

- норматива индексации.

Таким образом определить размер индексационной доплаты в среднем на одного работника не представляется возможным.

В порядке информации сообщаем, что индексация заработной платы работникам бюджетных организаций в 2012 году не проводилась.

По данным Национально статистического комитета Республики Беларусь реальные располагаемые денежные доходы населения за январь 2012 года составили – 93,5 процента, январь-февраль – 97,6 процента, январь-март – 98,6 процента. По оценке, данный показатель, установленный на 2012 год (103-103,5 процента), будет выполнен.

Бюджет прожиточного минимума представляет собой стоимостную величину минимального набора материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья.

Этот социальный норматив введен в действие в нашей республике Законом Республики Беларусь от 6 января 2002 года «О прожиточном минимуме в Республике Беларусь». Натурально-вещественная структура бюджета прожиточного минимума (прожиточный минимум) сформирована нормативным и статистическим методами, что соответствует международной практике разработки потребительских бюджетов.

Бюджеты включают основные статьи расходов, которые совершает человек или семья: это расходы на продукты питания, на приобретение одежды и обуви, хозяйственных товаров и мебели, лекарственных средств и предметов санитарии, оплату жилищно-коммунальных, транспортных и бытовых услуг. Конкретные же материальные блага и услуги, включаемые в прожиточный минимум, зависят от социально-экономических условий в стране, характеристики развития потребительского рынка, сформировавшихся устойчивых традиций населения к потреблению отдельных товаров и услуг и ряда других факторов. В связи с этим состав бюджетов прожиточного минимума варьируется в зависимости от уровня экономического развития страны.

В большинстве стран постсоветского пространства (Россия, Молдова, Украина, Казахстан, Армения, Азербайджан) также разработаны подобные потребительские бюджеты. Несмотря на различия в наименовании, все они схожи по своему содержанию и назначению – определяют уровень малообеспеченности.

Отличия в стоимостной величине бюджетов обусловлены существующим в странах различным уровнем цен на те товары и услуги, которые включены в бюджеты прожиточного минимума.

Официальная политика в области доходов в различных странах строиться на диаметрально противоположных подходах к осуществлению индексации. В зависимости от круга охватываемых индексацией работников выделяют четыре группы стран:

– страны, где практически все население, получающее заработную плату, охвачено индексацией (Бельгия, Дания, Голландия, Люксембург, Италия и др.). В этих странах широкое распространение индексации в значительной степени связано с существованием хорошо отлаженной системы коллективных договоров, которая находится под контролем профсоюзных объединений;

– страны, в которых индексация носит избирательный характер и применяется лишь по отношению к определенной части занятых (США, Канада, Швейцария, Франция и др.). В странах этой группы лишь часть коллективных трудовых договоров содержат разделы о порядке повышения заработной платы в случае роста цен. Характерный для этих стран децентрализованный способ заключения коллективных договоров приводит к значительной дифференциации применения механизмов индексирования не только внутри страны, но даже внутри одной отрасли;

– страны, где индексация практически не применяется (Австрия, ФРГ, Япония, Швеция и др.). Подавляющее число представителей предпринимательских и рабочих кругов этих стран считает, что автоматический регулирующий механизм индексации существенно ограничивает права и возможности социальных партнеров при заключении коллективных договоров. В связи с этим проблемы индексации оплаты труда решаются в этих странах либо на уровне отдельных отраслевых тарифных соглашений (ФРГ), либо коллективных договоров на предприятиях (Япония);

– страны, где курс на осуществление индексации подвергается значительным колебаниям в контексте общей политики доходов, направленной на борьбу с инфляцией (Нидерланды, Финляндия, Австралия, Великобритания и др.). К данной группе относятся государства, в которых осуществляются жесткие ограничительные меры по отношению к политике индексации, например, могут устанавливаться верхние пределы роста заработной платы, предельный коэффициент ее прироста и т.д. Правительства некоторых государств, предпринимая усилия по сдерживанию роста заработной платы в условиях роста цен, в отдельные годы ограничивали или вовсе отменяли индексацию (Финляндия, Норвегия).

В настоящее время Министерством труда и социальной защиты ведется работа по совершенствованию норм Закона Республики Беларусь «Об индексации доходов населения с учетом инфляции». Подготовлен соответствующий проект Закона. В ближайшее время с ним можно будет ознакомиться на сайте Министерства труда и социальной защиты.

Установленный законодательством Республики Беларусь механизм индексации предусматривает частичную компенсацию инфляционных потерь населению. Аналогичный подход, когда индексации подлежит только часть дохода, применяется в мировой практике.

Это обусловлено тем, что между индексацией и ростом цен не должно быть прямой пропорциональной зависимости, поскольку именно за счет того «зазора», который образуется между ростом цен и ростом доходов, и достигается сбалансированность рынка. И что, самое главное, в этом случае не провоцируется новый виток инфляции.

В организациях, не являющихся бюджетными, индексация заработной платы осуществляется по основаниям, предусмотренным в коллективных договорах. Причем, в соответствии со статьей 365 Трудового кодекса Республики Беларусь коллективный договор распространяется на нанимателя и всех работников, от имени которых он заключен.

В коллективном договоре вашей организации предусмотрен порядок индексации, соответствующий установленному законодательством для индексации доходов из бюджетных источников. В связи с этим при ее осуществлении следует руководствоваться Инструкцией о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 5 мая 2009 г. № 57.

Согласно пункту 9 названной Инструкции индексация может осуществляться в виде единовременного пересмотра размеров оплаты труда (ставок, окладов). Единовременным пересмотром размеров оплаты труда следует считать повышение тарифных ставок (окладов) в целом по организации. Таким образом, индексация в вашей организации за апрель 2012 г. проведена виде единовременного пересмотра окладов работников. При этом в качестве базового месяца для дальнейшей индексации необходимо принимать апрель 2012 г.

Работа в свобоное от основной работы время по другому трудовому договору как у того же, так и у другого нанимателя является работой на условиях совместительства.

Продолжительность рабочего времени, устанавливаемого у нанимателя для работающих по совместительству, не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени, установленной статьями 111 - 114 ТК (ст. 345 ТК).

Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, регулирует Глава 32 ТК.

В соответствии с Инструкцией о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсии, стипендий и пособий, утверждённой постановлением Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь от 5 мая 2009 г. ? 57, возмещение потерь от инфляции работникам, получающим заработную плату не из бюджетных источников, может осуществляться нанимателями в соответствии с любым локальным нормативным правовым актом, в том числе положением об оплате труда, приказом и другими.

Индексация денежных доходоов в соответствии с законодательством осуществляется в обязательном порядке во всех бюджетных организациях.

В иных организациях решение об индексации нанимателями принимается самостоятельно.

Статистическая отчетность по указанным вопросам не предусмотрена. В связи с этим, Министерство труда и социальной защиты не располагает сведениями об организациях, в которых осуществляется индексация денежных доходов физических лиц.

При определении размера пособия по безработице до повышения базовой величины с 1 апреля 2012 г. (100000 рублей) применялась базовая величиная, установленная с 1 декаря 2007 г. (35000 рублей) с учетом ее индексациии. Проиндексированный размер базовой величины на март 2012 года был близок к 100000 рублей. Поэтому существленных изменений в размере пособия по безработице с 1 апреля не произошло.

Индексация в связи с инфляцией производится при превышении индексом потребительских цен пятипроцентного порога к месяцу пересмотра размеров доходов.

В текущем году в бюджетных организациях в январе была повышена тарифная ставка первого разряда. В феврале, марте и в апреле индексом потребительских цен не был превышен пятипроцентный порог к январю. Очередное повышение тарифной ставки первого разряда произведено в мае. Таким образом, основания для выплаты средств в связи с инфляцией работникам бюджетных организаций не было.

В коммерческих организациях индексация доходов может осуществляться в ином порядке, предусморенном в коллективных договорах, других локальных норматиных правовых актах.

Индексация заработной платы работников бюджетных организаций зависит от периодичности пересмотра тарифной ставки первого разряда и уровня инфляции. В текущем году, если в периоде между повышениями тарифной ставки индексом потребительских цен не будет превышен пятипроцентный порог, оснований для выплаты индексационной доплаты не будет.

Все перечисленные виды выплат подлежат индексации. Однако необходимо учитывать, что индексация может осуществляться различными способами: путем единовременного пересмотра (перерасчета) размера выплаты либо путем выплаты индексационной доплаты.

Так, например, размер пособий по безработице, установленный в зависимости от базовой величины, с апреля 2008 года до апреля 2012 года индексировался путем выплаты индексационной доплаты. С 1 апреля 2012 года в связи с установлением нового размера базовой величины осуществлен его единовременный пересмотр.

Индексация пенсий осуществляется по двум основаниям: в связи с ростом средней заработной платы работников в республике (трудовые пенсии) и увеличением размера бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (минимальный размер пенсии по возрасту, размеры социальных пенсий, размеры надбавок и повышений, установленных к пенсиям отдельным категориям пенсионеров).

Что касается пособия по уходу за инвалидом 1 группы и государственных пособий семьям, воспитывающим детей, то их размеры установлены в процентом отношении от величины бюджета прожиточного минимума. В связи с изменением размера бюджета прожиточного минимума (ежеквартально) осуществляется корректировка размеров этих пособий.

Возможно речь идет об индексации, поскольку инфляция это и есть рост потребительских цен. В Республике Беларусь индексация денежных доходов населения осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь "Об индексации доходов населения с учетом инфляции" и другими нормативными правовыми актами.

Размер стипендии гражданам, направленным на обучение органами по труду, занятости и социальной защите,  устанавливаемый из расчета базовой величины  варьирует от одной до трех базовых величин.

Поскольку базовая величина  за март месяц индексировалась, а с 1 апреля  2012 г. ее величина  установлена в размере 100 тыс.рублей, то для граждан получающих стипендию в марте и начиная с апреля месяца  она осталась одинаковой.

В соответствии  с Положением о порядке предоставления государственной адресной социальной  помощи, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 19.01.2012 N 41 «О  государственной адресной социальной помощи» заявление о предоставлении  государственной адресной социальной помощи в виде обеспечения продуктами питания  детей первых двух лет жизни подается одним из родителей в орган по труду,  занятости и социальной защите в соответствии с регистрацией по месту жительства  (месту пребывания).

К заявлению о  предоставлении государственной адресной социальной помощи прилагаются документы  и (или) сведения, предусмотренные в подпункте 2.33.4  пункта 2.33 перечня административных процедур, осуществляемых  государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан,  утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. N 200  «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и  иными организациями по заявлениям граждан»:

• паспорт;
• выписка из  медицинских документов ребенка о рекомендации врача - педиатра по рациону  питания ребенка;
• свидетельство о  рождении ребенка;
• свидетельство о  браке;
• выписка из  трудовой книжки или другие документы, подтверждающие занятость трудоспособного  отца в полной семье;
• сведения о  полученных доходах на каждого члена семьи за 12 месяцев, предшествующих месяцу  обращения.

Обеспечение  продуктами питания детей первых двух лет жизни не предоставляется, если на дату  обращения за ее получение трудоспособный отец в полной семье не является  занятым. При повторных обращениях отец должен быть занят не менее 6 месяцев в  течение 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения.

В доходах семьи  наряду с иными доходами учитываются полученные алименты, государственные пособия  семьям, воспитывающим детей, за исключением единовременного пособия в связи с  рождением ребенка, пособия женщине, ставшей на учет в государственных  организациях здравоохранения до 12-недельного срока  беременности.