Государственное социальное страхование

Как установлено п. 35 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.1997 № 1290 (далее – Положение),  пособие по временной нетрудоспособности назначается за пропущенные по графику работы рабочие дни (часы), удостоверенные листком нетрудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 80 процентов среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работника, приходящиеся на первые 6 календарных дней нетрудоспособности, и в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка за последующие рабочие дни (часы) непрерывной временной нетрудоспособности (п. 27 Положения).

При определении количества рабочих дней (часов), за которые пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 80 процентов среднедневного (среднечасового) заработка, отсчет 6 календарных дней нетрудоспособности производится с первого дня освобождения от работы, указанного врачом в листке нетрудоспособности.

За отработанный рабочий день 29 апреля 2011 г. работнику выплачивается заработная плата, а пособие по временной нетрудоспособности за этот день не назначается. Однако отсчет 6 календарных дней временной нетрудоспособности для назначения пособия  в размере 80% среднедневного заработка производится  с 29 апреля 2011 г.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.02.2011 № 232 «О переносе рабочих дней в 2011 году» рабочий день с понедельника 2 мая 2011 г. перенесен на субботу 14 мая 2011 г.

Правилами планирования и учета рабочего времени работников в связи с переносом Советом Министров Республики Беларусь отдельных рабочих дней, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 25.06.2001 № 75, установлено, что перенос рабочего дня на выходной день, приходящийся на субботу, осуществляется для работников, работающих по режиму 5-дневной рабочей недели. Если по различным объективным причинам (отпуск, болезнь, выполнение государственных или общественных обязанностей, другие случаи, предусмотренные законодательством) перенесенный рабочий день для конкретного работника не мог быть рабочим, то на него такой перенос не распространяется.

В данном случае перенос  рабочего дня на работника не распространяется и пособие по временной нетрудоспособности за рабочий день 2 мая 2011 г.  ему следует назначить.

Согласно п. 7 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.1997 № 1290 (далее – Положение), пособие по беременности и родам назначается по каждому месту работы.

Учитывая, что женщина работает в организации и по трудовому договору, и по договору подряда, исчисление пособия по беременности и родам  ей производится по каждому месту работы отдельно.

При исчислении пособия по беременности и родам по месту работы по трудовому договору применяются п.п. 27, 31-35, 44 Положения. Исчисление пособия по месту работы по договору подряда производится по правилам п. 40 Положения.

Следует отметить, что размер пособия по беременности и родам по  месту работы по договору подряда не должен превышать 70 процентов суммы обязательных страховых взносов, уплаченных с вознаграждения, из которого исчислялось пособие. При этом, если исчисленный размер пособия по беременности и родам составляет менее установленного минимального размера пособия по беременности и родам (50% величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за каждый календарный месяц, за который назначается пособие по беременности и родам), то пособие назначается в минимальном размере.

При приеме на работу физического лица, не имеющего свидетельства социального страхования, в течение пяти дней со дня принятия его на работу необходимо представить в орган Фонда форму ПУ-1 «Анкета застрахованного лица» (тип формы – регистрация). По истечении отчетного квартала, в течение следующего месяца представляется форма ПУ-2 «Сведения о приеме и увольнении» (тип формы – исходная), в течение первого квартала представляется форма ПУ-3 «Индивидуальные сведения» (тип формы – исходная), содержащая сведения о выплатах, на которые начисляются страховые взносы, суммах пособий по временной нетрудоспособности. Требования по заполнению указанных форм изложены в Инструкции о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31 декабря 2009 г. № 159.

В соответствии со статьями 51 и 57 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» сведения о заработке (доходе) и периодах работы застрахованного лица после 1 января 2003 года подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета этого лица, выдаваемой органами Фонда социальной защиты населения. Другие документы в качестве документов, подтверждающих стаж и заработок для назначения пенсии за периоды работы после 1 января 2003 года, не принимаются.

Да, предусмотрена. Согласно статье 23.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях за непредставление должностным или иным уполномоченным лицом или индивидуальным предпринимателем в установленные сроки документов, отчетов, сведений или иных материалов, подлежащих представлению в соответствии с законодательством Республики Беларусь, либо представление таких документов, отчетов, сведений или иных материалов, содержащих заведомо недостоверные сведения, влекут наложение штрафа в размере от четырех до двадцать базовых величин.

В случае, если застрахованное лицо принято на работу (или уволено с работы) в квартале, в котором реализует свое право на пенсию, для своевременного назначения пенсии (перерасчета назначенной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой) работодатель обязан в течение 10 дней со дня подачи застрахованным лицом работодателю, в орган по труду, занятости и социальной защите, в орган Фонда социальной защиты населения заявления о назначении пенсии представить в орган Фонда социальной защиты населения по месту постановки на учет в качестве плательщика страховых взносов форму ПУ-3 «Индивидуальные сведения» (тип формы – назначение пенсии), в т.ч. форму ПУ-2 «Сведения о приеме и увольнении» (тип формы – исходная).

В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования» гражданам, работающим за пределами Республики Беларусь,   предоставляется право участвовать в правоотношениях по государственному социальному страхованию.

Для реализации данного права гражданину, работающему за пределами Республики Беларусь, необходимо стать на учет в качестве плательщика страховых взносов в отделе Фонда социальной защиты населения по месту жительства в Республике Беларусь.

Для постановки на учет  указанные выше граждане подают заявление установленной формы  и следующие документы:

документ, удостоверяющий личность;

трудовой договор (контракт)  (или) гражданско-правовой договор, предметом которого является оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, на одном из государственных языков Республики Беларусь.

Уплата страховых взносов в Фонд на пенсионное страхование осуществляется указанными гражданами в размере 29 процентов от определяемого ими дохода, ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который указанные взносы должны быть уплачены.

Право на  такие выплаты  как пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, пособия, связанные с рождением детей, граждане, работающие за пределами Республики Беларусь, не приобретают.

Да, действительно льготы существуют.  Согласно статье 4 Закона Республики Беларусь «Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» от уплаты обязательных страховых взносов на пенсионное страхование освобождены все работодатели, применяющие труд инвалидов, в части выплат, начисленных в пользу инвалидов I и II групп.

С выплат, начисленных в пользу инвалидов I и  II групп, работодатели уплачивают страховые взносы на социальное страхование (6 процентов), а также удерживают и перечисляют в Фонд социальной защиты населения  1 процент индивидуального заработка инвалидов (на пенсионное страхование).

Также следует отметить, что в соответствии со статьей 3 названного Закона общественные объединения инвалидов (их законных представителей) и организаций, имущество которых находится в собственности этих общественных объединений, уплачивают обязательные страховые взносы на пенсионное страхование в размере 5 процентов (для подавляющего большинства плательщиков обязательных страховых взносов размер страховых взносов на пенсионное страхование составляет 28 процентов).

С 1 января 2011 г. право уплачивать обязательные страховые взносы не реже одного раза в квартал предоставлено плательщикам из числа коммерческих организаций со средней численностью работников за календарный год до 100 человек включительно. При этом уплата производится не позднее установленного дня выплаты заработной платы за последний месяц отчетного квартала. Данная норма введена Указом Президента Республики Беларусь от 24 декабря 2010 г. № 676. В 2010 году таким правом пользовались коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно.

Индивидуальным предпринимателям, которые одновременно с осуществлением предпринимательской деятельности обучаются в дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, законодательством предоставлено право участия в правоотношениях по государственному социальному страхованию.

Уплата страховых взносов в Фонд социальной защиты населения на пенсионное и (или) социальное страхование данной категорией индивидуальных предпринимателей осуществляется в добровольном порядке с даты подачи в органы Фонда социальной защиты населения заявления о желании участвовать в правоотношениях по государственному социальному страхованию путем самостоятельной уплаты обязательных страховых взносов.

В соответствии с частью третьей пункта 18 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 № 253 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда», право на профессиональное пенсионное страхование на вновь созданных рабочих местах по Спискам № 1 и № 2 наступает со дня издания приказа нанимателя об утверждении результатов аттестации этих рабочих мест.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 ноября 2010 г. № 1720 право на профессиональное пенсионное с 01.01.2010 г. имеют медицинские работники структурных подразделений других организаций, осуществляющих наряду с основной деятельностью также медицинскую деятельность на основании специальных разрешений (лицензий), должности которых предусмотрены Перечнем учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 года № 1490.

Не подлежат. В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 ноября 2010 г. № 1720 право на профессиональное пенсионное с 01.01.2010 г. имеют медицинские работники здравпункта предприятия, должности которых предусмотрены Перечнем учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 года № 1490. Пунктом 1 названного Перечня такие должности, как фельдшер здравпункта, старший фельдшер здравпункта не предусмотрены.

Дополнительная профессиональная пенсия назначается после достижения работником общеустановленного пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет) при наличии на специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица пенсионных сбережений.

Периоды выполнения застрахованным лицом государственных или общественных обязанностей не включаются в профессиональный стаж.

Согласно законодательству работающим лицам пособие по беременности и родам назначается плательщиком обязательных страховых взносов  (по месту работы получателя пособия) и выплачивается в счет начисленных обязательных страховых взносов. Если суммы подлежащих к уплате обязательных страховых взносов  недостаточно для выплаты пособий, финансирование расходов на их выплату осуществляется органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – Фонд).

На органы Фонда возложена обязанность по осуществлению контроля за правильностью расходования средств государственного социального страхования, направляемых  на выплату пособий.

Пунктом 53 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.1997    № 1290 (далее – Положение), органам Фонда предоставлено право не принимать к зачету в счет обязательных страховых взносов в Фонд расходы для выплаты пособий в случаях:

исчисления пособий с нарушением законодательства;

исчисления пособий на основании листков нетрудоспособности, оформленных с нарушением установленных требований;

завышения плательщиком размера пособия по беременности и родам.

Пункт 53 Положения   применяется органами Фонда в случаях, когда размер пособия по беременности и родам завышен в результате необоснованного увеличения заработка, исходя из которого исчислялось пособие. Отказ в финансировании средств на выплату пособия по беременности и родам в данном случае правомерен.

Защита информации от несанкционированного доступа в автоматизированной системе управления персонифицированным учетом осуществляется в соответствии с требованиями, разработанными и утвержденными Государственным центром безопасности информации при Президенте Республики Беларусь (сейчас это Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь).

В случае утери свидетельства социального страхования, Вы обязаны обратиться письменно к работодателю, который заполнит и представит в орган Фонда социальной защиты населения форму ПУ-1 «Анкета застрахованного лица» (тип формы – восстановление свидетельства социального страхования), на основании которой Вам будет изготовлено новое свидетельство социального страхования. Если Вы временно не работаете, то для получения свидетельства социального страхования Вы можете обратиться в орган Фонда социальной защиты населения по месту жительства, заполнив и представив форму ПУ-1 «Анкета застрахованного лица» (тип формы – восстановление свидетельства социального страхования). Дубликаты свидетельств социального страхования не выдаются, административная ответственность не предусмотрена.

Так как срок представления индивидуальных сведений по форме ПУ-3 индивидуальными предпринимателями и частными нотариусами за 2010 год установлен не позднее 1 июля, то полная информация будет подготовлена Фондом после указанной даты. За 2009 год пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет получали 232 269 чел. из них женщины старше 55 лет – 135 чел., мужчин старше 60 лет – 7 чел., мужчин до 60 лет - 2236 чел. Согласно отчетным данным за 2010 г. было произведено 3 693 686 выплат пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, за I квартал 2011 г. – 899 115 таких выплат.

Фондом социальной защиты населения выплачиваются пенсии 417 пенсионерам, выехавшим за пределы Республики Беларусь (в Литовскую Республику, Польшу, Израиль, Испанию, Германию, США, Украину, Вьетнам). Наибольшее количество получателей пенсий проживает в Литовской Республике (340 человек) и в Польше (57 человек).

За первый квартал 2011 года реальная просроченная задолженность снизилась на 22,9 млрд. руб. и на 01.04.2011 составила 11,7 млрд. руб.

Данный вопрос в настоящее время прорабатывается компетентными органами. Мировая практика по данному вопросу различна. По имеющейся информации, например, в Российской Федерации взносы на пенсионное страхование уплачивает только работодатель.

Пособие по беременности и родам назначается в размере 100% среднедневного (среднечасового) заработка работницы. Его размер зависит от величины заработной платы работницы. Изменение механизма исчисления данного пособия не предполагается. Поэтапное увеличение пособий семьям, воспитывающим детей, предусмотрено проектом Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 годы. В настоящее время он находится на рассмотрении в Правительстве.

Поступило средств на профессиональное пенсионное страхование более 380 млрд. рублей. Задолженность по платежам на профессиональное пенсионное страхование отсутствует. Начиная с 2009 года органами Фонда социальной защиты населения назначаются и выплачиваются дополнительные профессиональные пенсии.

Сметой расходов бюджета Фонда на 2011 год за счет средств государственного социального страхования предусмотрено финансирование оздоровления детей в оздоровительных лагерях различного типа в сумме 91,2 млрд. рублей. На оказание помощи в подготовке оздоровительных лагерей к летнему сезону 2011 года предусмотрено в сумме 1,5 млрд. рублей.

Бюджетом Фонда на 2011 год за счет средств государственного социального страхования предусмотрено финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения в сумме 121,6 млрд. рублей. Пересмотр объемов финансирования расходов на 2011 год не планируется. Основные направления расходования средств по финансированию мероприятий по обеспечению занятости населения на 2011 год определены в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 4 марта 2011 г. N 270 «Об утверждении Государственную программу содействия занятости населения Республики Беларусь на 2011 год».

Бюджетом Фонда социальной защиты населения на 2011 год, утвержденного Законом Республики Беларусь от 15 октября 2010 года №173-З, предусмотрены расходы на выплату пенсий и пособий в сумме 20 494,4 млрд. рублей. В общей сумме расходов бюджета Фонда удельный вес расходов по выплате пенсий составляет более 80%.

В 2010 году за счет средств бюджета Фонда социальной защиты населения произведено расходов по оказанию материальной помощи в сумме 6,0 млрд. рублей 62 409 нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам. Порядок оказания материальной помощи определен Инструкцией о порядке оказания нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам материальной помощи из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 03 августа 2001 г. №9 (в редакции постановления Минтруда и соцзащиты от 29.12.2007 №191).

Согласно п. 40 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.1997 № 1290, с изменениями и дополнениями, лицам, выполняющим работы по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, в том числе по договору подряда, пособие по беременности и родам исчисляется из среднедневного размера вознаграждения, с которого уплачены обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - вознаграждение), выплаченного по этому договору до наступления случая беременности и родов. Среднедневной размер вознаграждения для исчисления пособия по беременности и родам определяется путем деления суммы вознаграждения на число календарных дней периода выполнения работ по гражданско-правовому договору, за который выплачено вознаграждение.

Пособие по беременности и родам назначается в размере 100% среднедневного вознаграждения за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности.

Исчисление пособия по беременности и родам Вам будет производиться исходя из среднедневного размера вознаграждения  по тому договору подряда, в период действия которого наступил случай беременности и родов.
Размер пособия по беременности и родам не должен превышать 70% суммы обязательных страховых взносов, уплаченных с вознаграждения, из которого исчислялось пособие (в Вашем случае - по последнему договору подряда). Однако, если исчисленный размер пособия по беременности и родам составляет менее установленного минимального размера пособия по беременности и родам (50% величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за каждый календарный месяц, за который назначается пособие по беременности и родам), то пособие назначается в минимальном размере.

Как установлено п. 31 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.1997 N 1290  (далее - Положение), исчисление пособия по беременности и родам  производится исходя из среднедневного (среднечасового) заработка за 2 календарных месяца, предшествующих месяцу, в котором наступил случай беременности и родов. Следует отметить, что это общее правило.

В заработок для исчисления пособий включаются все виды оплаты труда, на которые в соответствии с законодательством начисляются обязательные страховые взносы в  Фонд социальной защиты населения. При этом заработная плата, надбавки и доплаты к ней включаются в заработок того месяца, за который они начислены. Премии включаются в заработок за тот месяц, в котором они выплачены. Месяцем их выплаты считается месяц, на который они приходятся согласно лицевому счету, расчетной ведомости. Если в месяце, за который исчисляется заработок, работник отработал не все рабочие дни по графику работы, указанные премии при исчислении пособий учитываются пропорционально отработанному времени в данном месяце (п.32 Положения).

Учитывая изложенное, если работники Парка высоких технологий пользуются льготой по уплате обязательных страховых взносов, суть которой заключается в том, что обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения не начисляются на часть заработка, превышающую однократный размер средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который должны быть уплачены обязательные страховые взносы, то для определения среднедневного (среднечасового) заработка для исчисления пособия по беременности и родам принимается сумма заработка, на которую начислены обязательные страховые взносы (т.е. она не должна превышать указанный размер средней заработной платы).

Государоственная поддержка в виде отстррочки и рассрочки погашения задолженности по платежам в Фонд социальной защиты населения предоставляется в соответствии с указами Президента Республики Беларусь по предложениям, представляемым соответствующими министерствами и ведомствами, в ведении которых находится тот или иной субъект хозяйствования.

В соответствии с Инструкцией о порядке передачи-приема форм документов персонифицированного учета, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 31 декабря 2009 г. № 158, для передачи плательщику страховых взносов свидетельств социального страхования формируется ведомость выдачи исходящих документов. Фактом получения застрахованным лицом свидетельства социального страхования является его личная подпись в ведомости выдачи исходящих документов. Ведомость выдачи исходящих документов подлежит возврату в орган Фонда социальной защиты населения плательщиком страховых взносов в течение месяца после ее получения. Административная ответственность за нарушение установленных сроков представления документов, отчетов, сведений или иных материалов предусмотрена статьей 23.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (наложение штрафа в размере от четырех до двадцать базовых величин).

По данному вопросу просим обратиться в органы по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.

Законом Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования» гражданам Беларуси, работающим за пределами республики, предоставлено право добровольно участвовать в системе государственного социального страхования путем уплаты страховых взносов на пенсионное страхование . Для реализации данного права гражданину, работающему за пределами Республики Беларусь, необходимо стать на учет в качестве плательщика страховых взносов в отделе Фонда социальной защиты населения по месту своего жительства. Для постановки на учет необходимо подать заявление установленной формы с приложением к нему документа, удостоверяющего личность, трудового договора (контракта) и/или гражданско-правового договора, предметом которого является оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, которые должны быть исполнены на одном из государственных языков Республики Беларусь. Упомянутые выше граждане уплачивают страховые взносы ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который взносы должны быть уплачены. в размере 29 процентов от определяемого ими самостоятельно дохода. Что касается добровольного дополнительного пенсионного страхования, следует сказать, что данное страхование осуществляется не только негосударственными, но и государственными, в частности, Республиканским дочерним унитарным страховым предприятием «Стравита». Лицензию на данный вид деятельности выдает Министерство финансов.