Детские пособия

При рождении двоих и более детей (от одной беременности) предусмотрена единовременная выплата на приобретение детских вещей первой необходимости. Эта выплата производится в размере двукратной величины бюджета прожиточного минимума на каждого из родившихся детей. Она выплачивается в дополнение к единовременным пособиям, которые семьи получают при рождении детей. Таким образом, при рождении близнецов семье положены:

на каждого ребенка – единовременное пособие в связи с рождением детей и единовременная выплата на приобретение детских вещей первой необходимости;
и если мать стала на учет до 12-недельного срока беременности, то положено еще одно единовременное пособие в размере одного бюджета прожиточного минимума (но оно выплачивается одно независимо от количества родившихся детей).
Итого, при рождении двойни общая сумма единовременных выплат может составить 29 бюджетов прожиточного минимума, с 1 августа 2012 года это – 24 млн. 472 тыс. 230 рублей.

Если в семье уже есть дети и рождаются близнецы, тогда общая сумма единовременных выплат на двойню может составить 33 бюджета прожиточного минимума, с 1 августа 2012 года – это 27 млн. 847 тыс. 710 рублей.

И работающим, и неработающим женщинам обращаться за этой выплатой следует в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства (месту пребывания) матери (усыновителя, удочерителя, опекуна) либо, в случае отсутствия матери, – по месту жительства (месту пребывания) отца. Срок для обращения – 6 месяцев со дня рождения ребенка (усыновления, удочерения, установления опеки).

Для получения выплаты на близнецов необходимо представить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и свидетельства о рождении детей.

Брагин относится к территории радиоактивного загрязнения – зона с правом на отселение. Согласно Закону Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий» от 6 января 2009 г. № 9-З лицам, постоянно (преимущественно) проживающим на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения или с правом на отселение, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается в размере 150%. Льгота предоставляется только на детей до 3 лет.

В повышенном размере пособие выплачивается при наличии удостоверения потерпевшего от катастрофы на ЧАЭС (ст.ст. 21, 22 Закона от 6.01.2009г. № 9-З) и регистрации по месту жительства в зоне последующего отселения или с правом на отселение.

Индивидуальные предприниматели относятся к лицам, уплачивающим обязательные страховые взносы на государственное социальное страхование самостоятельно в порядке, установленном законодательством. В соответствии с пунктом 32 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, от 31 марта 2008 г. № 490 пособие на детей старше 3 лет таким лицам назначается, если в году, предшествующем году обращения за пособием, они уплачивали страховые взносы более чем за 6 месяцев (183 календарных дня).

Законом Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования» от 31 января 1995 г. № 3563-XII предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, работающие в Республике Беларусь, не подлежат обязательному государственному социальному страхованию, но имеют право участия в правоотношениях по государственному социальному страхованию (статья 7 Закона). Для этого им необходимо подать заявление в органы Фонда социальной защиты населения о желании участвовать в правоотношениях по государственному социальному страхованию путем самостоятельной уплаты обязательных страховых взносов (пункт 7 Положения об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты от 16 января 2009 г. № 40).

Таким образом, Вам правомерно отказано в назначении пособий на детей старше 3 лет, поскольку не выполнено условие об уплате страховых взносов в Фонд социальной защиты населения.

Право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет имеют как родственники, так и любое другое лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком-инвалидом, при условии если это лицо не работает, не учится, не получает пенсии (статья 20 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» от 30.10.1992 г. № 1898-XII).

Пособие по уходу назначается в размере 100% бюджета прожиточного минимума на каждого ребенка-инвалида и не зависит от установленной ребенку степени утраты здоровья.

Поэтому, если Вы будете осуществлять уход за двумя детьми-инвалидами, то на каждого ребенка Вам будет положено пособие в размере 100% бюджета прожиточного минимума. В августе месяце 2012 года размер пособия по уходу за одним ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет составляет 843 870 рублей, соответственно за двумя детьми-инвалидами размер выплат составит 1 687 740 рублей.

При этом комиссия по назначению государственных пособий местных исполнительных и распорядительных органов при принятии решения о назначении пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет имеет право получить подтверждение факта данного ухода исходя из дополнительных сведений (акт обследования).

В июле 2012 года Вашему ребенку исполнилось полтора года. После исполнения этого возраста уменьшается размер надбавки к пособию на детей, рожденных женщинами вне брака, если сведения об отце ребенка в записи акта о рождении произведены по указанию матери: до полутора лет выплачивается надбавка в размере 75% от размера пособия, после исполнения полутора лет – 40% (статья 23 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» от 30.10.1992 г. № 1898-XII).

Соответственно, размер пособия за июль 2012 года составил за период с 1 по 10 июля – с надбавкой в размере 75%, с 11 по 31 июля – с надбавкой 40%.

Право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет имеют все семьи. Его размер не может быть ниже 50%. Поскольку Вам уже выплачивается пособие в размере 50%, Ваш выход на работу не повлияет на его размер.

Факт выхода на работу имел бы значение, если бы ребенок находился дома, т.е. если бы Вы получали пособие в полном размере. Тогда при выходе на работу на условиях, предусматривающих занятость на протяжении более половины месячной нормы (т.е. более чем на 0,5 ставки), пособие полагается в размере 50%, а при выходе на работу на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы) или при работе на дому – пособие выплачивается в полном размере (100%).

Для общей информации хотелось бы добавить, что для студенток, обучающихся на дневной форме получения образования, установлен иной порядок. Они имеют право на получение пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 100% независимо от продолжения учебы и от получения стипендии.

Да, Вы имеете право на получение пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет после окончания отпуска по беременности и родам – со дня оформления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (статья 20 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» от 30.10.1992 г. № 1898-XII).

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом назначается и выплачивается органами по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.

На детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на государственном обеспечении и воспитываемых в опекунских семьях, назначаются следующие пособия:

- по беременности и родам (при установлении опеки над ребенком в возрасте до 3 месяцев);
- в связи с рождением ребенка (при установлении опеки над ребенком в возрасте до 6 месяцев);
- по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;
- по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет;
- по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком;
- по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
- при санаторно-курортном лечении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
- на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека.

Таким образом, на детей, воспитываемых в опекунских семьях, назначаются все виды пособий, кроме пособия на детей старше 3 лет и пособия женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности.

Дополнительно разъясняем, что опекунам, которым не присвоен статус опекунской семьи (т.е. тем, которые не получают выплаты от органов образования), назначаются все виды пособий, в том числе и пособия на детей в возрасте старше 3 лет.

В соответствии с подпунктом 4.38 пункта 4 Инструкции о порядке исчисления совокупного дохода на члена семьи при назначении пособий на детей старше 3 лет от 28 марта 2008 г. № 58/47 в состав совокупного дохода семьи при определении права на пособия на детей старше 3 лет, включаются государственная адресная социальная помощь в виде ежемесячного социального пособия и обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни. Остальные виды государственной адресной социальной помощи, в том числе и единовременное социальное пособие, в совокупном доходе семьи не учитываются.

Семей с одним ребенком, к сожалению, в Беларуси не становится меньше, сегодня таких семей почти 67 процентов. Изменить ситуацию одними мерами социально-экономической поддержки невозможно. Необходимо влиять на изменение репродуктивных установок. Большое значение имеет отношение общества к семьям, воспитывающим детей. Формирование ценностного отношения к семье, к семейным традициям, к воспитанию детей и сохранению преемственности поколений - одна из важнейших задач демографической политики государства. Проводимая работа позволила увеличить долю рождений вторых и последующих детей.

В настоящее время законопроект находится на рассмотрении в правительстве. Планируется, что он будет принят в 2013 году.

По данным ведомственной отчетности о работе территориальных центров социального обслуживания населения в первом полугодии 2012 года, услуги почасового ухода за малолетними детьми (услуги няни) оказаны 248 детям. Социальное обслуживание осуществляется на безвозмездной и возмездной основе. Стоимость 1 нормо-часа на оказание социальных услуг составляет от Br1 200 в Гродненской области до Br2 400 в Гомельской области. В настоящее время ведется работа по повышению стоимости услуг.

Цены (тарифы – стоимость нормо-часа) на социальное обслуживание и социальные услуги, оказываемые государственными учреждениями социального обслуживания, утверждаются облисполкомами и Минским горисполкомом (пункт 6 Положения о порядке и условиях предоставления социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания системы органов по труду, занятости и социальной защите от 08.06.2001 № 858).

Семьям в случае рождения в семье тройни и более детей до достижения детьми трехлетнего возраста социальные услуги, предусмотренные Перечнем бесплатных и общедоступных социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания системы органов по труду, занятости и социальной защите в соответствии с их профилем от 08.06.2001 № 858, в том числе и услуги няни, предоставляются бесплатно.

Порядок предоставления гражданам специальных жилых помещений в стационарных учреждениях социального обслуживания регулируется Положением о порядке, особенностях и основаниях предоставления гражданам специальных жилых помещений государственного жилищного фонда в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, домах-интернатах для детей-инвалидов, специальных домах для ветеранов, престарелых и инвалидов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2008 г. № 1408 (далее – Положение).

Ранее, в соответствии с законодательством, дети-инвалиды определялись как для постоянного, так и для временного (от 1 до 6 месяцев) проживания в доме-интернате. Однако семьи, осуществляющие уход за детьми-инвалидами, зачастую испытывают потребность в кратковременной передышке для решения комплекса личных и социально-бытовых проблем.

С учетом вышеизложенного, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2012 г. № 604 законодательно было закреплено право на предоставление социальной услуги по краткосрочному (до 1 месяца) проживанию детей-инвалидов на платных условиях в домах-интернатах для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития.

Таким образом, комитетам по труду, занятости и социальной защите облисполкомов и Минского горисполкома с учетом социально-демографической ситуации в регионе и потребности в данной услуге дано право организации такого вида социального обслуживания.

Сообщаем, что в соответствии с Положением специальные жилые помещения в домах-интернатах для детей-инвалидов предоставляются детям-инвалидам с особенностями психофизического развития в возрасте от 4 до 18 лет, нуждающимся в постоянном постороннем уходе или посторонней помощи, бытовом обслуживании и медицинской помощи в соответствии с перечнем показаний, медицинских показаний и противопоказаний для помещения граждан в дома-интернаты соответствующего типа.

Для предоставления специального жилого помещения в домах-интернатах для детей-инвалидов для краткосрочного проживания родители (или один из них, если семья неполная) или законный представитель ребенка-инвалида должны предоставить в органы по труду, занятости и социальной защите по месту жительства следующие документы:

заявление;
паспорт гражданина Республики Беларусь или свидетельство о рождении ребенка;
документ, подтверждающий полномочия законного представителя;
документы, подтверждающие право на льготы;
выписку из медицинских документов;
медицинскую справку о состоянии здоровья, содержащую информацию о болезнях, об отсутствии контакта ребенка с инфекционными больными;
заключение государственного центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации о типе дома-интерната и программе обучения.

За информацией о перспективах развития услуги краткосрочного проживания в Брестской области Вам необходимо обратиться в комитет по труду, занятости и социальной защите Брестского облисполкома.

Надеемся, что в ближайшее время данная услуга станет востребованной и доступной для граждан нашей страны.

По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, в период 2011 года в Республике Беларусь родилось 1007 двоен и 29 троен. В процентном отношении от общего количества детей, рожденных в 2011 году (всего родилось в течение года 109 421 детей (включая мертворожденных), двойняшки и тройняшки составляют около 2%.

Указать сведения за первое полугодие 2012 не представляется возможным, поскольку статистическая отчетность по многоплодным родам имеет годовую периодичность.

По данным переписи 2009 года, в республике зарегистрировано 157 639 семей, в которых дети в возрасте до 18 лет воспитываются одной матерью.

Согласно отчетным данным Фонда социальной защиты населения, в первом полугодии текущего года общее число ежемесячных пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет с надбавкой 75 процентов от установленного пособия (на детей, рожденных женщинами вне брака, если сведения об отце ребенка произведены по указанию матери, а также на детей, воспитываемых одним родителем), составило 19 660.

Министерством обороны начата разработка предложений по внесению соответствующих изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О воинской обязанности и воинской службе».

Данный вопрос относится к компетенции Министерства внутренних дел и Министерства обороны.

Вопросы, касающиеся работы с несовершеннолетними, относятся к компетенции Министерства образования Республики Беларусь.

В системе органов по труду, занятости и социальной защите функционируют территориальные центры социальной защиты населения (ТЦСОН), деятельность которых направлена, в том числе, на оказание различных видов помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В целях оказания помощи лицам, находящимся в кризисном состоянии (опасном для здоровья и жизни состоянии, состоящим в конфликте с другими членами семьи, подвергшимся психофизическому насилию, ставшим жертвами торговли людьми или террористических актов, пострадавшим от преступной деятельности), в ТЦСОН созданы «кризисные комнаты».

По состоянию на 1 июля 2012 года в республике функционируют 47 «кризисных комнат», в том числе: в Брестской области – 5, Витебской области – 5, Гомельской области – 5, Гродненской области – 2, г. Минске – 1, Минской области – 4, Могилевской области – 25. В 2011 году помощь оказана 83 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, за первое полугодие 2012 году – 76 гражданам.

Кроме того, в настоящее время в г. Минске общественным центром социальной защиты семьи и материнства «Матуля», созданным при приходе храма святителя Николая Японского, реализуется проект «Право на жизнь», направленный на повышение уровня информированности разных групп населения о проблеме кризисной беременности, профилактику абортов, формирование ответственности родителей за жизнь и здоровье детей. Данный проект реализуется при финансовой поддержке Фонда Серафима Саровского (Российская Федерация). В рамках реализации проекта осуществляется предабортное консультирование женщин, в том числе по тел. +375(44) 5-701-701, +375(29) 2-701-701, открыт кабинет кризисной беременности, в котором проводятся индивидуальные консультации психолога, оказывается материальная поддержка.

Также оказание комплексной поддержки молодым женщинам с детьми в кризисной ситуации предоставляется социальным кризисным центром в г. Могилеве. По вопросам кризисной ситуации получить ответы можно по тел. 80222 40 89, 8 044 561 82 57.

Материальная поддержка многодетным и малообеспеченным семьям на приобретение школьной одежды и канцелярско-письменных принадлежностей оказывается местными исполнительными и распорядительными органами согласно распоряжению премьер-министра Республики Беларусь от 23.07.2012 г. № 283р исходя из возможностей местного бюджета.

Так, в соответствии с пунктом 3 приложения 1 Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 годы осуществляется выплата единовременной материальной помощи к учебному году семьям, воспитывающим троих и более детей, обучающихся в учреждениях общего среднего и специального образования, в размере до 30 процентов бюджета прожиточного минимума, действующего на 1 августа календарного года на каждого учащегося.

Данная выплата осуществляется в том числе и в рамках Указа Президента Республики Беларусь от 19.01.2012 № 41 «О государственной адресной социальной помощи».

По оперативным данным, с 1 августа уже 9 673 семьи получили материальную поддержку на 26 935 детей в общей сумме более Br8,8 млрд.

В течение этого года трижды увеличивалась тарифная ставка 1 разряда (1 января, 1 мая, 1 сентября). С сентября ее размер составляет 225 тыс. рублей. Производился ежеквартальный перерасчет размеров пособий. Последний перерасчет был в августе, следующий - в ноябре текущего года. С учетом мер, принимаемых по поддержке уровня доходов, выделение материальной помощи в настоящее время не планируется.

Поколение детей замещает поколение родителей только на 65 процентов. Это означает, что уровень рождаемости не обеспечивает простое воспроизводство населения. В 2011 году суммарный коэффициент рождаемости (число детей, которых могла бы родить одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода) составил 1,5, а для простого воспроизводства населения он должен составлять 2,1.

Такая же ситуация наблюдается во многих европейских странах, где суммарный коэффициент рождаемости находится в пределах 1,4 - 1,5. Так что Республика Беларусь не является исключением.

В соответствии с распоряжением премьер-министра Республики Беларусь местными исполнительными и распорядительными органами оказывается материальная поддержка многодетным и малообеспеченным семьям на приобретение школьной одежды и канцелярско-письменных принадлежностей исходя из возможностей местного бюджета (распоряжение от 23.07.2012 г. № 283р).

В то же время в рамках Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы предусмотрена выплата единовременной материальной помощи к учебному году семьям, воспитывающим троих и более детей, обучающихся в учреждениях общего среднего образования. Указанная выплата будет осуществляться ежегодно, начиная с 2012 года, включительно по 2015 год. Размер ее составляет до 30 процентов бюджета прожиточного минимума, действующего на 1 августа календарного года, на каждого учащегося. Выплата производится из средств местного бюджета.

Поскольку в вашей семье только двое школьников, права на выплату единовременной материальной помощи в соответствии с Национальной программой Вы не имеете. Вместе с тем вам может быть оказана материальная поддержка в соответствии с решениями, принятыми местными исполнительными и распорядительными органами, в том числе в виде государственной адресной социальной помощи. Также можно обращаться в территориальный центр социального обслуживания населения по месту жительства или городской центр помощи семье и детям, где выделяется гуманитарная помощь, оказываются психологическая, юридическая и иного рода помощь.

Поднятые вами вопросы действительно заслуживают особого внимания. В республике около 20% детей рождаются у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке. Сегодня к пособиям на детей, рожденных женщинами вне брака, если сведения об отце ребенка в записи акта о рождении произведены по указанию матери, дополнительно назначаются и выплачиваются надбавки в размере 75% от размера пособия на детей в возрасте до полутора лет и 40% от размера пособия на детей в возрасте старше полутора лет. Так, для сравнения, базовый размер пособия на ребенка в возрасте до полутора лет составляет с 1 августа 2012 года 843 870 рублей, а в случае рождения вне брака – 1 476 770 рублей.

В связи с этим меры по совершенствованию законодательства в сфере государственной поддержки семьи будут направлены на стимулирование рождения и воспитания детей прежде всего в полных семьях. Вместе с тем семьи, которые по объективным причинам нуждаются в помощи государства, также не будут оставлены без внимания.

Все вопросы, связанные с социальными гарантиями военнослужащим, относятся к компетенции Министерства обороны Республики Беларусь.

Уважаемая Надежда Васильевна, вопросы формирования "ответственного родительства" сегодня очень актуальны. При БГУ работает Центр перспективного детства, который разработал и внедряет программу "осознанного родительства" в вузах страны. Результаты данной работы были представлены руководителями центра на заседании Национального совета по гендреной политике в апреле 2012 года.

Национальной программой демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 годы предусматривается в 2013 году внесение предложений о целесообразности дополнительной социально-экономической поддержки семей, воспитывающих детей, в том числе введение семейного капитала. Таким образом, данный вопрос прорабатывается, и решение по нему будет принято в установленные сроки.

Ключевым критерием для оказания основных видов государственной социальной поддержки является уровень доходов семей, а не категориальный принцип. Вместе с тем в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» на детей, рожденных женщинами вне брака, если сведения об отце ребенка в записи акта о рождении произведены по указанию матери, назначается и выплачивается надбавка в размере 75 % до исполнения ребенку возраста полутора лет, в размере 40 % – от полутора до трех лет. Сегодня размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет с надбавкой до исполнения ребенку возраста полутора лет составляет 1 476 770 рублей, от полутора до трех лет – 1 181 420 рублей (базовый размер пособия – 843 870 рублей). В связи с этим меры по совершенствованию законодательства в сфере государственной поддержки семьи будут направлены на стимулирование рождения и воспитания детей прежде всего в полных семьях.

Вместе с тем семьи, которые по объективным причинам нуждаются в помощи государства, также не будут оставлены без внимания.

Уважаемая Наталья Эдуардовна, ваш вопрос относится к компетенции Министерства образования Республики Беларусь.

В соответствии со статьей 13 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» от 30.10.1992 г. № 1898-XII лицам, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до 3 лет и работающим на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы) или на дому, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается в размере 100%.

В размере 50 процентов пособие назначается (выплачивается):

лицам, вышедшим на работу на условиях, предусматривающих их занятость на протяжении более половины месячной нормы рабочего времени;
при оформлении ребенка в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования.

Если в период получения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет возникает право на пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет за период получения пособия по беременности и родам выплачивается в полном размере.

Таким образом, за период вашей работы на полную ставку пособие положено в размере 50%. В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет пособие выплачивается в размере 100%.

Наибольшая рождаемость наблюдается в Брестской области, наименьшая - в Витебской. Это объясняется, прежде всего, половозрастной структурой населения. Специальных исследований на эту тему не проводилось.

Решение вашего вопроса не относится к компетенции Министерства труда и социальной защиты. За разрешением сложившейся ситуации рекомендуем вам письменно обратиться в Мозырский райисполком. В случае несогласия с ответом Мозырского райисполкома следует обращаться в Гомельский облисполком.

Уважаемый Василий, безусловно, желание иметь детей не формируется под влиянием мер материального стимулирования. Как показывают социологические исследования, планирование рождения первого ребенка, как правило, зависит от психологических факторов (стабильность семьи, психологическая совместимость и д.р). Вместе с тем меры социально-экономической поддержки всегда были и будут актуальны. Учитывая, что с 2013 года в стране будет наблюдаться снижение численности женщин репродуктивного возраста, акценты в государственной поддержке семьи смещаются в сторону семей, которые хотят иметь второго (третьего) ребенка. При этом важное значение имеет формирование в обществе семейной идеологии, направленной на повышение ценности семьи и семейного образа жизни.

Учитывая, что размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет будет исчисляться из размеров среднемесячной заработной платы в республике, то и повышение пособия будет пропорциональным: по оценке, 40-50%.

Уважаемая Юлия Владимировна, Национальной программой демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 годы запланированы мероприятия по социальной поддержке семьи и детства. В рамках программы разработан проект Закона «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», в соответствии с которым планируются следующие повышения размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет:

на первого ребенка – до 35% среднемесячной заработной платы в республике;
на второго и последующих детей – до 40% среднемесячной заработной платы в республике.

Кроме этого, малообеспеченным семья и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в Республике Беларусь оказывается государственная адресная социальная помощь в виде ежемесячного и единовременного социального пособия, а также обеспечения бесплатными продуктами питания детей до 2 лет жизни. Рекомендуем вам обратиться в управление по труду, занятости и социальной защите по месту жительства за более подробной информацией о порядке их предоставления.

Основные виды государственной поддержки (пособие на детей старше 3-х лет, государственная адресная социальная помощь и др.) оказываются с учетом доходов семьи и не зависят от ее категории либо количества детей в семье. Вместе с тем законодательством семьям, воспитывающим 5 детей, предусмотрены дополнительные правовые гарантии, например, в сфере пенсионного обеспечения, награждение государственной наградой. В случае, если по уровню дохода семья не имеет права на пособие на детей старше 3 лет, она может обратиться за адресной социальной помощью, т.к. уровень дохода для этого вида государственной поддержки выше, чем для назначения пособия. Кроме того, уход за детьми засчитывается в общий стаж для назначения пенсии по возрасту, соответственно, уход за детьми приравнивается к занятости. Что касается вашего вопроса об одиноких матерях, то совершенствование законодательства в этом направлении будет осуществляться с учетом усиления принципа адресности.

По данным переписи населения 2009 года, в стране проживало более 2,0 млн. детей в возрасте до 18 лет. По прогнозам, численность детского населения в ближайшие годы изменится незначительно и будет составлять около 1,97 млн.человек.

Если вы состоите в трудовых отношениях в Республике Беларусь и за вас наниматель уплачивает обязательные страховые взносы, то вы имеете право на выплаты по государственному социальному страхованию, связанные с беременностью и родами, а также воспитанием ребенка. Назначение и выплата государственных пособий производится нанимателем. В случае, если организация, в которой вы работаете, относится к микроорганизации (численность работников менее 15 человек), то государственные пособия , за исключением пособия по беременности и родам, назначаются в органе по труду, занятости и социальной защите по месту вашей регистрации в г.Минске.

Семья рассматривается как неполная, поскольку женщина не замужем и не проживает с лицом, не состоящим с ней в зарегистрированном браке (статья 63 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, пункты 7, 31 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей от 31 марта 2008 г. № 490). Следовательно, в составе семьи при определении права на пособие учитываются мать и двое детей.

Порядок учета алиментов изложен в пункте 15 Инструкции о порядке исчисления совокупного дохода на члена семьи при назначении пособий на детей старше 3 лет от 28 марта 2008 г. № 58/47. В отношении ребенка, на которого установлено отцовство, следует применять подпункт 15.3 пункта 15 Инструкции.

Если брак не зарегистрирован, а отцовство установлено, и мать отказалась от взыскания алиментов (не обращалась за алиментами в суд или забрала исполнительный лист), то в среднемесячный доход семьи включаются:

- за периоды занятости отца – заработная плата и (или) другие доходы в размере 25, 33, 50 процентов соответственно на одного, двоих, троих и более детей;
- за периоды, в течение которых отец не работал и не имел другого вида занятости, или работал за пределами Республики Беларусь, или информация о месте его работы отсутствует – условные алименты в размере: на одного ребенка – 25 процентов, на двух – 33 процента, на трех и более детей – 50 процентов от утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах сентября года, предшествующего году обращения за пособием.

Исходя из норм действующего законодательства, в совокупном доходе данной семьи учитываются:

- за период с января по ноябрь 2011 года – 25 процентов от 574 790 рублей за каждый месяц;
- за декабрь 2011 года – 25 процентов от заработной платы отца.

Определяется общая сумма алиментов и делится на 12 месяцев. На ребенка, рожденного вне брака, если сведения об отце произведены по указанию матери, алименты не учитываются.

Уважаемый Максим, на мой взгляд, ребенку всегда благоприятнее оставаться с двумя родителями. Развод всегда тяжелое испытание для всех членов семьи. Думаю, что родители должны исходить прежде всего из принципа "Не навреди!", поэтому решение, с кем быть ребенку, в каждом случае отец и мать принимают самостоятельно. Изменения в Кодексе о браке и семье позволяют ребенку, которому исполнилось 10 лет, самостоятельно выбирать, с кем жить. Развод не должен ограничивать право второго родителя на общение с ребенком.

Если ваша дочь зарегистрирована в качестве безработной, то пособие по беременности и родам ей будет выплачено в органе по труду, занятости и социальной защите. Пособия в связи с рождением ребенка женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет будут назначены по месту работы мужа.

В соответствии со статьей 185 Трудового кодекса Республики Беларусь право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет имеют работающие женщины, т.е. женщины, состоящие в трудовых отношениях с нанимателем. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет вместо матери ребенка предоставляется работающим отцу или другим родственникам ребенка, фактически осуществляющим уход за ребенком. То есть работающая женщина (или женщина-студентка дневной формы получения образования) может прервать свой отпуск и передать на него право работающим отцу или другим родственникам ребенка.

Таким образом, в данной ситуации, поскольку женщина осуществляет уход за ребенком-инвалидом, отец права на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет не имеет.

Уважаемая Юлия Викторовна, поскольку вы не относитесь к занятой категории лиц, пособие по беременности и родам не назначается. Вместе с тем вы имеете право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет со дня его рождения. В соответствии со статьей 27 «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» от 30.10.1992 г. № 1898-XII государственные пособия на детей назначаются и выплачиваются по месту работы (службы), учебы (в дневной форме получения образования) матери ребенка, а если мать в полной семье не работает и не учится, – по месту работы (службы) или учебы отца ребенка. Неработающим лицам пособия назначаются в органах по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.

Поэтому после рождения ребенка, если ваша семья полная, вам необходимо обращаться за пособиями по месту работы (службы) или учебы мужа, если муж не работает и не учится, либо семья не полная - в органы по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.

Действительно, проблема рождения детей в неполных семьях, отстранения отцов от воспитания и содержания детей остается актуальной. Вместе с тем государственная семейная политика направлена на признание в качестве социальной нормы полноценной благополучной семьи, в которой роль и ответственность родителей в воспитании и содержании детей равнозначны. Соответствующие обязанности родителей закреплены в Кодексе Республики Беларусь о браке и семье.

В целях исключения подобных злоупотреблений со стороны "предприимчивых" граждан в настоящее время проводится работа по совершенствованию законодательства в сфере государственной поддержки семьи, направленная на стимулирование рождения и воспитания детей, прежде всего в полных семьях.

Действующим законодательством предусмотрено назначение государственного пособия на детей старше 3 лет с учетом совокупного дохода семьи. Право на указанное пособие имеют семьи, у которых средний совокупный доход на члена семьи в месяц за предшествующий календарный год не превышает 80 процентов утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах сентября предшествующего года (статья 16 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» от 30.10.1992 г. № 1898-XII).

Для назначения пособия на ребенка в возрасте старше 3 лет в 2012 году средний совокупный доход на члена семьи в месяц за 2011 год не должен превышать 459832 руб. Кроме этого, требуется соблюдение условий занятости отца в полной семье не менее 6 месяцев в период 2011 года и занятости на момент обращения.

Вопросы взыскания алиментов относятся к компетенции органов юстиции. В связи с этим за разъяснением данного вопроса вам необходимо обратиться к судебному исполнителю.

Меры стимулирования рождаемости предусмотрены Национальной программой демографической безопасности Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы. Ряд из них уже реализован. Так, увеличены размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей:

c 1 октября 2011 года пособие в связи с рождением ребенка увеличено вдвое: при рождении первого ребенка – с 5 до 10 бюджетов прожиточного минимума (далее – БПМ), при рождении второго и последующих детей – с 7 до 14 БПМ;
с 1 января 2012 года повышены размеры пособий по уходу за ребенком-инвалидом с 65 до 100 процентов БПМ, на детей старше 3 лет – с 30 до 50 процентов БПМ;
пересмотрены объемы финансовой помощи многодетным семьям в погашении задолженности по льготным кредитам при строительстве (реконструкции) жилья. При наличии в семье троих несовершеннолетних детей сумма задолженности по выданным кредитам погашается в размере 75 процентов;
при наличии четверых и более несовершеннолетних детей – 100 процентов;
предоставлено право на повышенный размер стандартного налогового вычета (246 тыс. рублей) родителям, имеющим двух и более детей (до 1 января 2012 года такое право имели многодетные родители и семьи, воспитывающие ребенка-инвалида);
с 1 апреля 2012 г все дети в возрасте до 3 лет обеспечиваются бесплатными лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств (Указ Президента Республики Беларусь от 22 марта 2012 г. №139);
усовершенствована система адресной социальной помощи: увеличен максимальный размер единовременного социального пособия; введено новое пособие для детей-инвалидов с IV степенью утраты здоровья на приобретение подгузников; обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни без учета доходов семьи предоставлено семьям при воспитании двойни и более детей (Указ Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г. № 41).

В 2013 году будут пересмотрены подходы к назначению и выплате государственных пособий, как основному звену государственной поддержки семьи в период ухода за детьми. Разработан и внесен в правительство проект Закона «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей».

Подготовлен проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь», в соответствии с которым право на отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет работающим отцам, другим родственникам и членам семьи ребенка в случае, если мать является индивидуальным предпринимателем, частным нотариусом, творческим работником, лицом, осуществляющим ремесленную деятельность (сегодня – только в случае, если мать состоит в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора (контракта) и выходит на работу). Также будут прорабатываться вопросы введения дополнительных мер социально-экономической поддержки, в том числе введение "семейного капитала".

В Республике Беларусь в 2011 году, по данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, у девушек в возрасте 15-19 лет родился 5741 ребенок, что на 53,5% меньше, чем в 2000 году. У девушек до исполнения им возраста 15 лет в 2011 году родилось 10 детей, что на 1,4% меньше, чем в 2000 году.

Государственная поддержка несовершеннолетних матерей в Республике Беларусь оказывается в рамках действующего законодательства без предоставления дополнительных гарантий. В настоящее время вопрос о предоставлении данной категории матерей дополнительной материальной поддержки не рассматривается.

Аспирантам, обучающимся в дневной форме получения образования, в трудовых книжках производится запись о зачислении в аспирантуру. Таким образом, учеба является основным видом занятости аспиранта. Основанием для освобождения от учебы беременной женщины является листок нетрудоспособности по беременности и родам, выдаваемый в установленном законодательством порядке. При этом выдача листков нетрудоспособности производится в количестве, необходимом для представления по каждому месту работы, службы, учебы.

Пособие по беременности и родам назначается в размерах, определенных статьей 6 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей». Так, женщинам, получающим профессионально-техническое, среднее специальное, высшее и послевузовское образование (в дневной форме получения образования), пособие по беременности и родам назначается в размере стипендии за каждый календарный месяц, но не менее минимального размера пособия по беременности и родам, а не получающим стипендии - в минимальном размере пособия по беременности и родам.

Государственные стипендии обучающимся в дневной форме получения образования устанавливаются в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 6 сентября 2011 г. № 398 «О социальной поддержке обучающихся». Согласно п.п. 2.1.названного Указа стипендии назначаются в размерах, кратных тарифной ставке первого разряда, установленной Советом Министров Республики Беларусь для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций. Например, учебные стипендии студентам, осваивающим содержание образовательных программ высшего образования I ступени, установлены в размере 1,88 к тарифной ставке первого разряда, а стипендии аспирантам – в размере 7,63.

Учитывая различный уровень материального обеспечения студентов и аспирантов, законодательством установлен дифференцированный подход и к выплате государственных пособий.

Да, действительно, 12 июля в ходе проекта министерства "День с Министерством труда и социальной защиты" такая просьба прозвучала. Министерство обратилось в Минский столичный союз предпринимателей и работодателей к председателю объединения Карягину Владимиру Николаевичу. Вопрос уже решен. В ближайшее время инструмент будет передан многодетной семье. Убежден, что социальные задачи должны решаться в тесном взаимодействии госорганов с бизнес-сообществом.

Отдельный вид пособия на детей, инфицированных вирусом иммунодефицита, был введен с целью усиления социальной поддержки семей. Данный вид заболевания требует значительных затрат на поддержание иммунитета детей, как правило, семьи, воспитывающие таких детей, не говорят о своих проблемах. Более 200 семей получают данный вид пособия.

В соответствии с предлагаемыми изменениями право на отпуск по уходу за ребенком до достижении им возраста 3 лет будет предоставлено работающим отцам, другим работающим родственникам ребенка в случае, если мать является индивидуальным предпринимателем, частным нотариусом, творческим работником, а также осуществляет ремесленную деятельность. В настоящее время право на такой отпуск отцы либо другие родственники ребенка имеют только в том случае, если мать работает по трудовому договору (контракту).