Детские пособия

В статье 13 Закона «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»  оговорены случаи, когда пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в размере 50 процентов:
лицам, вышедшим на работу на условиях, предусматривающих их занятость на протяжении более половины месячной нормы рабочего времени;
при оформлении ребенка в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования.
Следовательно, если ребенок не оформлен в детское дошкольное учреждение, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на период отпуска по беременности и родам назначается и выплачивается в полном размере.

В соответствии с Трудовым кодексом отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет предоставляется по письменному заявлению матери ребенка и может быть использован ею полностью либо по частям любой продолжительности. Следовательно, до исполнения ребенку трех лет Вы  имеете право снова оформить такой отпуск. Если ребенок не будет оформлен в детское дошкольное учреждение, Вы будете получать пособие в полном размере по месту своей работы.

В соответствии со статьей 13 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» лица, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет и одновременно продолжающие образование в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, имеют право на получение 100 процентов  пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.
Таким образом, Вы как лицо, обучающееся в учреждении, обеспечивающем получение высшего образования имеете право на получение пособия в 100 процентном размере, при условии, что ребенок не оформлен дошкольное учреждение, при этом право на получение стипендии также сохраняется.

Такие семьи не остались без внимания со стороны государства. В настоящее время в соответствии с Законом «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» к пособию на детей военнослужащих срочной службы назначается и выплачивается надбавка в размере 40% к установленному размеру пособия.
Кроме того, семьям военнослужащих, проходящих срочную военную службу, пособие  на всех детей в семье старше 3 лет назначается и выплачивается независимо от совокупного дохода на члена семьи.
Если мать взыскивает алименты, а отца призвали в армию, ей также будет выплачиваться надбавка к пособию.

В соответствии с частью 2 статьи 265 Трудового Кодекса Республики Беларусь (далее – Трудовой кодекс)  матери (отцу), воспитывающей (воспитывающему) двоих и более детей в возрасте до шестнадцати лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется один дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре.
Согласно части 3 статьи 265 Трудового Кодекса матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) троих и более детей в возрасте до шестнадцати лет, по ее (его) письменному заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь. Право на предоставление дополнительных свободных дней может быть использовано матерью (отцом, опекуном, попечителем) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению.
Если работник одновременно имеет право на дополнительный свободный от работы день в неделю и дополнительный свободный от работы день в месяц, то этот день предоставляется по желанию работника согласно одному из оснований.

Порядок и условия предоставления свободного дня в неделю устанавливаются Положением о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2007 г. № 1729 (далее – Положение).
Так, в соответствии Положением свободный день в неделю предоставляется матери (отцу) при условии, что она занята на работе каждый день с нормальной продолжительностью рабочего времени в неделю, установленной в статьях 112-114 Трудового кодекса, а также при условии воспитания и проживания детей (ребенка) в семье.
Свободный день в неделю не предоставляется в случаях:
обучения детей в учреждениях образования с круглосуточным режимом пребывания ребенка (за исключением времени нахождения детей в семье в период каникул);
обучения детей в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального образования, в высших учебных заведениях;
занятости детей (ребенка-инвалида), достигших 14-летнего возраста, трудовой или иной деятельностью, приносящей доход;
работы родителя (опекуна, попечителя) на условиях неполного рабочего времени в соответствии со статьей 118 Трудового кодекса Республики Беларусь;
работы родителя (опекуна, попечителя) неполную рабочую неделю в связи с простоем;
временной нетрудоспособности родителя (опекуна, попечителя), в том числе в связи с уходом за больным ребенком;
если на рабочую неделю приходятся государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими.
Свободный день в неделю предоставляется нанимателем по письменному заявлению родителя (опекуна, попечителя), к которому прилагаются необходимые документы, установленные пунктом 6 Положения.

В соответствии со статьей 92 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье алименты на несовершеннолетних детей с их родителей при отсутствии Соглашения о детях, Соглашения об уплате алиментов, а также если размер алиментов не определен Брачным договором, взыскиваются в следующих размерах: на одного ребенка - 25 процентов, на двух детей - 33 процента, на трех и более детей - 50 процентов заработка и (или) иного дохода родителей в месяц. При этом для трудоспособных родителей минимальный размер алиментов в месяц должен составлять не менее 50 процентов на одного ребенка, 75 процентов - на двух детей, 100 процентов - на трех и более детей бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Размер алиментов может быть уменьшен судом, если у родителя, обязанного уплачивать алименты, имеются другие несовершеннолетние дети, которые при взыскании алиментов в установленном настоящей статьей размере оказались бы менее обеспеченными материально, чем дети, получающие алименты, а также в случаях, если родитель, с которого взыскиваются алименты, является инвалидом I или II группы. В исключительных случаях суд может освободить родителя, являющегося инвалидом I или II группы, от уплаты алиментов, а также уменьшить минимальный размер алиментов, взыскиваемых с трудоспособного родителя, который по объективным причинам не может их уплачивать в установленных размерах.

В настоящее время вопрос об увеличении отпуска по беременности и родам не рассматривается.

В настоящее время вопрос об увеличении отпуска по беременности и родам не рассматривается.

Сегодня для такой категории работников ч.2.ст.265 трудового кодекса предусмотрено предоставление одного дополнительного свободного от работы дня в месяц, с оплатой в размере и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре.

Пособия на детей до 3 лет назначается на срок до достижения ребенка возраста 3 лет. Пособия на детей старше 3 лет назначается на календарный год с учетом совокупного дохода семьи, а в случае если в семье воспитываются дети-инвалиды пособие назначается всей семье без учета совокупного дохода. Кроме того право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет имеют неработающие и не получающие пенсии мать, отец, усыновитель (удочеритель), опекун, попечитель или другое лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком-инвалидом. Документы необходимые для назначения данных видов пособий определены Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 года №200.

Из Ваших вопросов к компетенции Министерства труда и социальной защиты относится лишь последний. По официальным статистическим данным в период с 2000 по 2010 год родилось 5 четверен (по одной - в г.Минске, Гомельской, Гродненской, Могилевской и Минской областях). За этот же период 125 раз рождались тройни.

Государственная поддержка семей в случае рождения тройни и более детей осуществляется по следующим направлениям:

1. Система государственных пособий семьям, воспитывающим детей – подробнее по следующей ссылке

2. Дополнительно к пособию на рождение ребенка семья имеет право на единовременную выплату на приобретение детских вещей первой необходимости на каждого из детей в размере двухкратной величины БПМ. Данная выплата производится в органе по труду, занятости и социальной защите.

3. Бесплатное обеспечение продуктами питания детей первых 2-х лет жизни – подробнее по следующей ссылке

4. Услуги няни до исполнения детям возраста 3-х лет. Данные услуги предоставляются территориальным центром социального обслуживания населения по месту жительства.

5. В случае малообеспеченности семьи – предоставление государственной адресной социальной помощи, пособие на детей старше 3-х лет.

В соответствии с законодательством размеры государственных пособий перерасчитываются ежеквартально – с 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября. По месту работы выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет осуществляется одновременно с выплатой очередной заработной платы в счет начисленных обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты, т.е. за предшествующий месяц. Следовательно, в феврале Вы получили пособие за январь в размере 574 790 рублей. Пособие в размере 706 880 рублей за февраль Вы получите в марте.

Согласно Закону «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» пособие по уходу за ребенком-инвалидом назначается неработающим, не получающим пенсии лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком-инвалидом. То есть данный вид пособия является частичной компенсацией заработка родителю, который вынужден оставить работу в связи с постоянным уходом за ребенком-инвалидом. В случае, если родители работают, право оформить такой уход имеет другое лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком (член семьи, родственник и др.). Вместе с тем, по месту работы матери на ребенка-инвалида назначается пособие с надбавкой 40 % от установленного размера пособия, а на детей старше 3 лет - без учета совокупного дохода семьи, причем на всех детей, воспитываемых в семье.

В соответствии с законодательством по месту работы выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет осуществляется одновременно с выплатой очередной заработной платы в счет начисленных обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты, то есть за предшествующий месяц. Месяц в месяц пособия выплачиваются в органах по труду, занятости и социальной защите определенным категориям граждан.

В средствах массовой информации речь шла о размерах пособий, которые изменены с 1 января 2012 года в связи с принятием 30  декабря 2011 года Указа Президента Республики Беларусь   № 616 «Об усилении социальной поддержки отдельных категорий граждан». Это следующие виды пособий:
пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет - увеличено с 65 до  100 процентов БПМ;
пособие на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, – с 45 до 70 процентов БПМ;
пособие на детей старше 3 лет – с 30 до 50 процентов БПМ;
пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом,  достигшим 80-летнего возраста, – с 65 до 100 процентов БПМ;  
пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом,  достигшим 80-летнего возраста, при одновременном осуществлении ухода за двумя и более инвалидами I группы либо лицами, достигшими 80-летнего возраста, –  со 100 до 120 процентов БПМ.

Сообщалось, что выплата пособий в новых размерах начнется с февраля 2012 года и одновременно в феврале будет произведена выплата разницы между новым размером пособия и фактически выплаченным в январе.

Что касается пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, то в новом размере (706880 рублей) данное пособие выплачивается только с февраля в связи с изменением бюджета прожиточного минимума.

Пособие на детей старше 3 лет не назначается, если на момент обращения за пособием трудоспособный отец в полной семье либо трудоспособный родитель в неполной семье не работают, не имеют другого вида занятости. Пособие также не назначается, если в году, предшествующем году обращения за пособием, трудоспособный отец в полной семье либо трудоспособный родитель в неполной семье не работали, не имели другого вида занятости более 6 месяцев (получали пособие по безработице менее 26 календарных недель).

Размер пособия составляет 50 % бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения – с 1 февраля 2012 года 353 440 руб.

Во-первых, согласно статьи 268 Трудового кодекса запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, а одиноким матерям - с наличием ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида - до восемнадцати лет). При отказе в заключении трудового договора указанным категориям женщин наниматель обязан сообщить им мотивы в письменной форме. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд. Следовательно, Вы имеете полное право трудоустроиться в период беременности и настаивать на реализации данного права.

Во-вторых, если вы не трудоустроитесь, Вы будете иметь право на все выплаты, как и работающая женщина, за исключением пособия по беременности и родам. Это: пособие в связи с рождением ребенка (на первого ребенка 10 БПМ, на второго и последующих – 14 БПМ), пособие женщинам, ставшим на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности (100 % БПМ), пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (100 % БПМ) - назначается неработающим женщинам с даты рождения ребенка. В случае, если будет установлено отцовство, то государственные пособия назначаются по месту работы отца ребенка. Неработающим лицам пособия назначаются в органах по труду, занятости и социальной защите.

Уменьшение продолжительности отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет не планируется.

Государство и сегодня оказывает очень существенную поддержку семьям с детьми, в том числе и при решении жилищный проблем. Основные меры поддержки семей с детьми определены в Национальной программе демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 годы, а так же ряда других государственных программ. Семейная политика является приоритетом государства, меры по дальнейшей поддержке семей, воспитывающих детей будут продолжены.

Основные виды государственной поддержки оказываются с учетом дохода в семье безотносительно её категории. При этом адресная социальная помощь оказывается в том случае, когда семья реализовала своё право на другие виды государственной поддержки. Без учёта совокупного дохода многодетным семьям оказывается бесплатное питание детям до 2 лет жизни в случае рождения тройни. Назначение государственных пособий многодетным семьям без учёта совокупного дохода нецелесообразно в связи с тем, что таким семьям предоставляется широкий комплекс правовых гарантий в системе образования, жилищно-кредитной, налоговой политики и т.д.

Порядок исчисления совокупного дохода на члена семьи при назначении пособий на детей старше 3-х лет утвержден постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства Финансов Республики Беларусь от 28 марта 2008г. № 58/47. Пособие на детей старше 3-х лет, полученное в 2011 году, не включается в совокупный доход семьи при определении права на данное пособие в 2012 году.

Пособие по беременности и родам выплачивается единовременно за весь период, удостоверенный листком нетрудоспособности, в дни, установленные для выплаты заработной платы (п.51 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09. 1997г. № 1290, далее - Положение). Основанием для назначения пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный и оформленный в порядке, установленном законодательством. Назначается данное пособие, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания случая беременности и родов. Споры, связанные с назначением и выплатой пособий, разрешаются территориальными органами Фонда социальной защиты населения (п. 55 Положения) либо в судебном порядке.

Согласно п.51 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09. 1997г. № 1290, далее - Положение, пособие по беременности и родам выплачивается единовременно за весь период, удостоверенный листком нетрудоспособности, в дни, установленные для выплаты заработной платы.

При определении права на бесплатное обеспечение продуктами питания детей двух лет жизни в совокупный доход семьи не включается полученная государственная адресная социальная помощь в виде ежемесячного социального пособия и стоимость бесплатных продуктов питания детей первых двух лет жизни.

Учитывая, что бесплатное обеспечение продуктами питания детей первых 2-х лет жизни назначается с учетом совокупного дохода семьи, то есть малообеспеченным семьям, и условия его предоставления аналогичны условиям предоставления государственной адресной социальной помощи, данные виды государственной поддержки объединены в одну систему. Это позволит, в первую очередь, усилить адресность предоставляемой государственной помощи, а также оптимизировать законодательство. Следует отметить, что Указом Президента Республики Беларусь №41 предусмотрен комплексный подход к оказанию государственной адресной социальной помощи и предоставление права на обеспечение продуктами питания детей первых 2-х лет жизни не влияет на право семьи на получение ежемесячного социального пособия, а так же других видов адресной помощи.

Стратегия стимулирования рождаемости разработана НИИ труда Министерства труда и социальной защиты в рамках предыдущей Национальной программы демографической безопасности на 2007 - 2010 г.г. В рамках данной стратегии был изучен передовой международный опыт оказания социально-экономической поддержки семьям, воспитывающим детей с целью повышения рождаемости. Результаты данной научно-исследовательской работы использованы при подготовке действующей Национальной программы демографической безопасности, а также будут использованы при работе над проектом Закона по вопросам назначения государственных пособий.

Согласно статье 263 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) запрещается привлечение к сверхурочным работам, работе в государственные праздники и праздничные дни, выходные дни и направление в служебную командировку женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет. Также такие женщины могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия (ночное время с 22:00 до 6:00). В отношении трудового отпуска: женщинам, имеющим двоих и более детей в возрасте до 14-ти лет, трудовой отпуск должен быть предоставлен в летнее или другое удобное для них время. Данная норма закреплена в статье 168 ТК. Согласно статье 265 ТК матери, воспитывающей двоих и более детей в возрасте до 16-ти лет, по ее заявлению ежемесячно предоставляется один дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре. В случае малообеспеченности семья имеет право на государственное пособие на детей старше 3-х лет, государственную адресную социальную помощь.

Сегодня в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет находятся 2367 отцов.

Уважаемая Эльнара, в 2011 году уже принят ряд законодательных актов по государственной поддержке семей с детьми. Так с 1 октября 2011 года увеличены размеры государственных пособий в связи с рождением детей - при рождении первого ребенка единовременное пособие составляет 10 БПМ (сегодня это - 7 060 880 руб), второго и последующих - 14 БПМ, кроме того при рождении двойни еще дополнительно производится выплата в размере 2 БПМ на каждого ребенка. С 1 января 2012 года увеличены размеры государственные пособия по уходу за ребенком-инвалидом,на детей инфицированных вирусом иммунодефицитом, на детей старше 3-х лет. В мае 2012 года в Правительство Республики Беларусь будет внесен проект Закона РБ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы РБ по вопросам выплаты государственных пособий семьям, воспитывающих детей". В рамках Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 год предусмотрены такие мероприятия, как внесение предложений о целесообразности "семейного капитала", дополнительных услуг по социальному обслуживанию семей с детьми - предоставление кратковременных услуг няни, социального патроната, "социальной передышки" для семей, воспитывающих детей-инвалидов и др.