Каждое Собрание, начиная с 1996 года, проходило в разных экономических и политических условиях. Цели и задачи ВНС при этом оставались стратегическими, но время определяло акценты, на которые необходимо было обращать внимание здесь и сейчас. Их на каждом ВНС в своих докладах расставлял глава государства. В проекте БЕЛТА "Как это было. DOC" вспоминаем, о чем белорусский лидер говорил с трибуны ВНС.
- 1996 год. Зачем был нужен мощный рывок и как его сделали?
- 2001 год. Как зарабатывать мозолью и оставаться здоровым?
- 2006 год. Почему интеллектуальный ресурс дороже материального?
- 2010 год. Как экономика меняла свой облик?
- 2016 год. Почему порох нужно держать сухим?
- 2021 год. Какой запрос общества показало ВНС?
- 2024 год. Будет легко или интересно?
- 2025 год. Что будут обсуждать делегаты?
I ВНС состоялось 19-20 октября 1996 года в минском Дворце спорта. Перед страной в то время стояла уйма задач, и каждая - со звездочкой. Нужно было создать устойчивую экономику, разобраться с политическими проблемами, создать людям комфортные условия для жизни и работы.
Стратегической целью социально-экономических преобразований глава государства назвал повышение уровня жизни белорусского народа. Тогда же Александр Лукашенко озвучил способ достижения этой цели - создание высокоэффективной экономики, имеющей сильную социальную направленность. В основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 годы, которые были вынесены на рассмотрение делегатами ВНС, было определено три приоритета: экспорт товаров и услуг, жилищное строительство, развитие агропромышленного комплекса.
Принятие первой в истории суверенной Беларуси Программы социально-экономического развития было не единственным стратегическим решением I ВНС. Всебелорусское народное собрание одобрило предложенные Президентом изменения и дополнения в Конституцию.
"Сегодня уже очевидно, что сохранение без изменений существующего варианта Основного Закона или принятие предложения верхушки парламента и коммунистов об упразднении института президентства - это прямой путь к хаосу, разграблению народного достояния и, по существу, сдача страны в руки политических авантюристов. Особенно остро ощущается несовершенство действующего Основного Закона в двух областях: обеспечение прав человека и взаимодействие ветвей власти", - объяснял необходимость конституционной реформы Александр Лукашенко. Внесение дополнений и изменений в Основной Закон, которые трансформировали республику из парламентско-президентской в президентскую, белорусы поддержали через месяц после заседания ВНС. Так же вместе, на республиканском референдуме.
Значение I ВНС в жизни страны не потерялось и спустя много лет. Ведь именно с него начался новый, уникальный политический институт. "Многие говорят: "Ну что там, Всебелорусское народное собрание... Гэта Лукашэнка прыдумаў што-та". Здесь есть "старожилы", которые присутствовали на первом Всебелорусском народном собрании и которые помнят те времена и те причины, которые побудили меня собрать этот Всебелорусский народный сход. И если бы тогда не поддержка делегатов, которые приехали из всех уголков страны, делегатов, которые еще не знали Лукашенко как Президента, они были одолимые одной мечтой - надо спасать страну, беда пришла к нашему порогу. И если бы тогда не вы, ваши коллеги, которые собрались тогда, если бы вы тогда не сказали твердое нет развалу, еще раз подчеркиваю - нас бы здесь не было", - подчеркивал Президент, выступая на V ВНС в 2016 году.
II ВНС прошло уже во Дворце Республики. Ситуация в стране была значительно лучше, чем пятью годами ранее. Народ определил конституционное устройство, была создана эффективно действующая система госуправления, удалось решить наиболее болезненные проблемы в экономике. Кстати, в 2000 году был превышен уровень самого эффективного в плане экономических показателей советской эпохи 1990 года.
В Программе социально-экономического развития страны на 2001-2005 годы, вынесенной на рассмотрение ВНС, особое внимание так же уделялось решению жилищных проблем, обеспечению продовольственной безопасности, увеличению экспортного потенциала Беларуси. Многое в этих сферах было сделано за предыдущие пять лет. Например, валовый продукт за пятилетку увеличился на 36%. Ежегодно вводилось в строй более 3,5 млн кв.м жилья. Экспорт увеличился с $5 млрд в 1995 году до $8 млрд в 2000-м.
"Мы подняли нацию с колен, создали эффективно функционирующие государственные институты и оптимальную социально-экономическую систему. Такую систему, которую можно было создать на этом этапе нашего развития. Именно в этом главный итог нашей деятельности за последние пять-семь лет", - заявлял глава государства в докладе на II ВНС.
"У нас нет сырья и богатых спонсоров. Нам все надо заработать своим мозолем и умом. Именно поэтому инновационная и инвестиционная деятельность предлагаются как основа приоритетов. И я думаю, вы нас поддержите. Но, товарищи, давайте будем объективными. Разве может быть динамичное развитие экономики, культуры, образования, науки, как и других сфер, при недостаточном внимании к здоровью людей? Конечно нет. Поэтому я считаю, что здоровье нации - главное, без чего невозможно все остальное. Итак, на следующие пять лет, думаю, нам нет необходимости ломать сложившуюся систему приоритетов. Три приоритета, которые мы определили как основные, - экспорт, жилье, продовольствие - предлагается оставить как важнейшие направления деятельности на предстоящую пятилетку. В качестве инструментов их реализации выделить науку и рассматривать ее как главный, основополагающий инструмент, а также здоровье людей. Качество жизни наших людей находится в прямой зависимости от состояния медицинского обслуживания. Инвестиции в здоровье человека - это инвестиции в будущее", - заявил тогда Президент. 
На протяжении 10 лет от первого до третьего ВНС белорусы восстанавливали нормальную жизнь в своей стране. "Вдумайтесь: 10 лет, в течение которых другие страны уже шли вперед - развивали новые производства, изобретали новые технологии, строили объекты социальной сферы, мы восстанавливали то, что было разрушено!" - обращался к делегатам III ВНС Президент.
Благодаря выполнению важнейших пунктов Программы социально-экономического развития республики на 2001-2005 годы, в 2006 году можно было говорить уже не о восстановлении, а о развитии страны. "Выработанный нами курс развития страны оказался правильным. Подтверждение этому - высокие темпы экономического роста, которые вот уже более 10 лет демонстрирует наша экономика", - отметил глава государства.
Ключевой задачей на следующую пятилетку было определено повышение качества жизни людей. "Наша основная цель - обеспечение возможностей для всестороннего развития человека: физически здорового, духовно богатого, грамотного, восприимчивого к научно-техническим нововведениям. Поэтому мы по-прежнему будем заботиться о развитии образования, науки, культуры и спорта", - заявил Президент на III ВНС. Александр Лукашенко сделал акцент на том, что переход к более высокому качеству жизни людей и всего общества потребует более динамичного развития экономики. Поэтому в реальном секторе экономики сделали упор на переход к ресурсосберегающему типу производства, при котором решающее значение приобретают не объемы израсходованного металла и затраченной энергии, а человеческий капитал - наука, образование, информация и творческий труд.
"Использование новейших технологий, опережающее развитие наукоемких отраслей, импортозамещающих и экспортно ориентированных производств - вот основные направления, по которым мы будем двигаться. Стратегическое значение для нашей экономики имеют энергообеспечение и энергоэффективность. Как известно, Беларусь ввозит все основные сырьевые и энергетические ресурсы. Это, безусловно, создает немалые проблемы для нашей страны. Но, в конце концов, многие развитые страны находятся в подобных условиях. Гораздо хуже другое. У нас на единицу продукции расходуется ресурсов в два раза больше, чем в экономически развитых государствах. Поэтому уменьшение материало- и энергоемкости производства является для нас жизненно важной задачей. Ее решение должно обеспечиваться прежде всего высоким интеллектуальным ресурсом страны", - объяснял необходимость такого подхода Президент.
В Программе социально-экономического развития на 2011-2015 годы, которую рассматривали делегаты IV ВНС, ключевой задачей было определено создание принципиально новых производств, предприятий и отраслей, выпускающих экспортно ориентированную высокотехнологичную продукцию. Отныне перед страной встала задача формирования нового облика белорусской экономики. Решение этих проблем было необходимо для сохранения независимой, сильной и процветающей Беларуси.
"Сегодня мы стоим на пороге новой экономической политики. Изменяется структура экономики. Надо отойти от ориентированности на ввоз огромных объемов сырья и энергии для производства небольшой добавленной стоимости. Экономика должна прирастать за счет принципиально новых отраслей и предприятий, дающих продукт с высокой добавленной стоимостью. Последовательное изменение облика белорусской экономики будет обеспечено посредством модернизации действующих производств и создания ее новых наукоемких секторов и предприятий", - сказал Александр Лукашенко на IV ВНС.
В обращении к соотечественникам, принятом V ВНС, сказано: "Наше главное достижение - мир, спокойствие и уверенность в завтрашнем дне". Звучит красиво, но за словами стоит большая работа, а результаты этой работы очень легко потерять. И на это глава государства обращал особое внимание.
В 2015 году миролюбивая и добрососедская внешняя политика, неприемлемость использования силы в разрешении международных противоречий позволили Беларуси стать основной площадкой для переговоров по урегулированию вооруженного конфликта в Украине. В своем выступлении на V ВНС Александр Лукашенко заметил, что Беларусь, находясь в географическом центре Европы, не может оставаться в стороне от вызовов и угроз, которые происходят не только где-то далеко от нас, но уже совсем рядом - у нашего порога.
"Сегодня мировое сообщество рассматривает Беларусь как донора региональной безопасности. Отрадно, что нас услышали и поняли наше искреннее желание помочь скорейшему установлению мира на украинской земле. Мы этой позиции, и я лично, придерживаемся до сих пор. История нас научила, что любая миролюбивая политика должна быть подкреплена реальной способностью государства защитить свой народ. Затрагивая вопросы безопасности, я постоянно повторяю тезис "Порох нужно держать сухим". Наличие боеготовых Вооруженных Сил, системы территориальной обороны и эффективных институтов обеспечения правопорядка - это гарантия мира и спокойствия на нашей земле. Но и здесь я хочу подчеркнуть мысль о том, что оборонная мощь страны опирается на ее экономическую мощь и силу духа народа", - отметил Александр Лукашенко в своем докладе.
От первого до шестого ВНС прошло 25 лет, но сходств у них оказалось немало. На это обращал внимание и Президент, выступая на VI ВНС. "Современный период можно сравнить с первым Всебелорусским народным собранием. Это ближе. Разница лишь только в том, что тогда была полная безнадега. Не было страны, не было вообще ничего. Переломный момент, хаос в умах людей. Очень многие этот период помнят. Я также его очень хорошо помню, видя это сверху, в качестве депутата Верховного Совета. И в этом зале есть люди, которые были тогда рядом со мной. Мы были вместе, мы это все пережили. Примерно такой период мы переживаем и сейчас. Особенность - Беларусь подверглась жестокой атаке извне. Повторяю, жесточайшей атаке извне", - отмечал глава государства. И подчеркивал, что наша страна считает путь конфронтации во внешней политике тупиковым и готова выстраивать отношения со всеми странами и союзами на основе принципов равноправия, взаимного уважения и невмешательства в наши внутренние дела.
"Мы просто хотим сохранить свою политическую устойчивость. Этот курс, конечно, может кому-то не нравиться, как я говорил. Но именно так действует любое государство, которое хочет остаться на карте мира суверенным, независимым, и мы не исключение. Мы не нахлебники и не страна-сателлит, которая ждет с протянутой рукой субсидий и кредитов в обмен на отказ от собственного мнения и здравого смысла", - заявил Президент.
Между первым и шестым ВНС была и еще одна параллель. В 2021 году Александр Лукашенко снова предложил внести изменения и дополнения в Конституцию и вынести их на референдум. "Я думаю, что Всенародному собранию надо передать как полномочие главный вопрос - определение стратегии развития нашего общества. И это будет закон для всех граждан страны. И для главы государства, и для парламента, и для других. Суверенитет, независимость нашей страны. Оборона, боеспособность и прочее - поддержание на уровне. Только главное - без вмешательства в руководящие, исполнительные функции в государстве. Это будет дело органов власти и главы государства", - озвучил историческое предложение Президент.
Дополнения и изменения в Основной Закон активно обсуждались общественностью. На республиканском референдуме 2022 года их поддержало большинство белорусов. В результате новая глава "Всебелорусское народное собрание" была добавлена в Конституцию, и ВНС приобрело конституционный статус, став высшим представительным органом народовластия.
В 2024 году состоялось первое заседание VII ВНС. Первый раз в истории Собрание работало в статусе конституционного органа. Первый раз Послание Президента белорусскому народу и Национальному собранию прозвучало с трибуны ВНС.
В своем докладе глава государства сделал акцент на том, что в Беларуси не отделяют власть от народа. И ВНС - тому доказательство. "ВНС получило исключительные полномочия приостанавливать решения любого органа или должностного лица. Тем самым Собрание станет защитным буфером от возможных опасных процессов, идущих вразрез с интересами общества и государства. Делегаты - это и есть глас народа, коллективный разум его. Вы не просто всеобщее собрание. Вы - национальная совесть, вы, повторю, глас народа. У вас нет права на ошибку. Вы имеете право только на верность и преданность своей стране и нашему народу. Ваша миссия - служение во имя будущего Беларуси. Весьма символично, что свою работу Всебелорусское народное собрание начинает с обсуждения и принятия важнейших документов, обеспечивающих национальную безопасность", - заявил Президент.
Первыми документами, которые в новом статусе приняло ВНС, стали Концепция национальной безопасности и Военная доктрина Беларуси. В них отражены ключевые изменения глобальной военно-политической обстановки, национальные взгляды на поддержание международного мира и стабильности, обеспечение военной безопасности нашей страны. Закреплены положения об общественном согласии, незыблемости устоев народовластия и правового государства. Оба документа делегаты утвердили единогласно и тем самым заложили правовой фундамент безопасности Беларуси.
Президент, в свою очередь, выразил уверенность в том, что принятые решения послужат прочной основой для сохранения белорусского народа как уникальной исторической общности и приумножения национального достояния, созданного целыми поколениями: "У нашей Родины, кроме нас, никого нет. Только мы знаем, каким должно быть будущее Беларуси, какой должна быть наша страна, как сделать ее сильнее. Только мы это знаем, и никто другой! Да, было трудно. Но будет не легче. Но будет интересно, ибо мы выбрали сильную, суверенную, независимую, мирную Беларусь. И в это сложное, противоречивое время надо выстоять! Мы должны это сделать. Время выбрало нас!"
С 18 по 19 декабря 2025 года во Дворце Республики пройдет второе заседание VII ВНС. На рассмотрение делегатов вынесена Программа социально-экономического развития Беларуси на 2026-2030 годы. На заседании будут впервые рассмотрены кадровые вопросы Конституционного и Верховного судов - отныне эти вопросы входят в компетенцию ВНС. Центральным событием станет Послание Президента белорусскому народу и Национальному собранию.-0-
- размещаются материалы рекламно-информационного характера.