Минтруда: поддержка семей с детьми - приоритет социальной политики

1 июня, Минск /Корр. БЕЛТА/. Детское население Беларуси составляет 20% от общей численности населения. В стране проживает более 1 млн 847 тыс. детей. Каждый пятый ребенок воспитывается в многодетной семье, сообщили БЕЛТА в Министерстве труда и социальной защиты.

В стране стабильно функционирует масштабная система социально-экономической поддержки семей, воспитывающих детей. Основным звеном гарантированной материальной поддержки при рождении и воспитании детей является система государственных пособий, которую условно можно разделить на три группы: пособия по материнству, семейные пособия и пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком (всего 11 видов выплат). Самые значимые - единовременное пособие в связи с рождением ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, которые назначаются независимо от доходов семьи и уплаты страховых взносов. Размер единовременного пособия в связи с рождением ребенка составляет 10 БПМ (Br3,1 тыс.), при рождении второго и последующих детей 14 БПМ (Br4,4 тыс.). Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выше минимальной заработной платы в стране: на первого ребенка 35% средней заработной платы работников в республике за квартал (СЗП) (Br540), на второго и последующих детей - 40% СЗП (Br617), на ребенка-инвалида - 45% СЗП (Br694). При воспитании в семье двоих и более детей, один из которых в возрасте до 3 лет, выплачиваются два пособия: на ребенка до 3 лет (40% СЗП) и ребенка (детей) от 3 до 18 лет (50% БПМ). Общий размер двух пособий в июне этого года составляет Br772. Системой пособий охвачено более 423 тыс. детей, или каждый четвертый ребенок в стране. За 5 месяцев этого года на выплаты направлено порядка Br1,2 млрд. В Минтруда подчеркнули, что выплата пособий - это системный механизм поддержки семей. Если же семья оказалась в трудной жизненной ситуации, на оказание содействия в ее преодолении направлена система государственной адресной помощи. Она включает ежемесячное и единовременное социальные пособия, пособие на приобретение средств гигиены для детей-инвалидов, обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни.

В 2022 году адресная помощь за 3 месяца оказана 9,8 тыс. семей на сумму Br13,3 млн. Беларусь является одной из немногих стран, где можно находиться в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему 3 лет и получать за весь этот период государственное пособие в полном размере независимо от оформления ребенка в дошкольное учреждение образования. Система предоставления отпуска гибкая - его можно разделить на части любой продолжительности. На отца, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, распространяются те же гарантии, что и на мать.

На 1 апреля в отпуске по уходу за ребенком находились 225,7 тыс. человек. Реализуется программа семейного капитала при рождении (усыновлении) третьего или последующего ребенка. Его размер с 1 января 2022 года составляет почти Br26 тыс. За период реализации программы семейного капитала, начиная с 2015 года, открыто 113 тыс. вкладов "Семейный капитал" на сумму $825 млн и Br712 млн, каждый месяц открывается около 1200 таких вкладов. С учетом потребностей многодетных семей предусмотрена возможность досрочного распоряжения средствами семейного капитала на: строительство (реконструкцию), приобретение жилья, погашение кредитов, займов организаций, предоставленных на эти цели, получение образования и медицинских услуг (в том числе стоматологических, покупку медицинских изделий и лекарств), приобретение товаров для социальной реабилитации и адаптации членов семьи с инвалидностью (в связи с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, органов зрения). Принято более 52 тыс. решений о досрочном распоряжении семейным капиталом, из них 86% - на решение жилищных вопросов семьи, 6% - на получение образования, 8% - на медицинские услуги. В стране выстроена мощная система государственной поддержки многодетных семей при строительстве или реконструкции жилья. Решением главы государства предусмотрено направление многодетных семей на строительство жилья в течение одного года с даты постановки на учет нуждающихся. Ежегодно более 12 тыс. многодетных семей обеспечиваются жильем.

В 2021 году с государственной поддержкой улучшили жилищные условия 12,2 тыс. многодетных семей. Для этого государством были выделены льготные кредиты на сумму Br128 млн и предоставлены безвозмездные адресные субсидии на строительство или реконструкцию жилья на сумму Br342,3 млн. Помимо материальных выплат для семей с детьми предусмотрен ряд других социальных гарантий, финансирование которых обеспечивается из государственного бюджета и которые существенно экономят бюджет семьи. Например, субсидирование системы образования - в детских садах родители оплачивают только питание ребенка, а для многодетных семей оплата за питание снижается на 50%, для семей с двумя детьми-дошкольниками плата снижается на 30%. В школе все дети начальных классов питаются бесплатно, дети постарше из многодетных семей, из малообеспеченных семей и далее получают бесплатное питание. Бесплатное медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение и оздоровление несовершеннолетних детей, обеспечение лекарственными средствами детей в возрасте до 3 лет и детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. Также поддержка родителей представлена гарантиями в трудовой сфере, которые являются обязательными для реализации всеми нанимателями и формируют ключевые условия для комфортного совмещения родительства и работы.

Например, при приеме на работу запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора или снижать заработную плату по мотивам беременности или наличия детей в возрасте до 3 лет. Это правило распространяется также и на одиноких родителей с детьми в возрасте до 14 лет и детьми-инвалидами до 18 лет.

Ряд гарантий по защите занятости действует для родителей, находящихся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. На период нахождения в этих отпусках за работниками сохраняется рабочее место. Более того, после окончания отпуска по уходу за ребенком обеспечивается защита занятости матери или отца до достижения ребенком 5 лет. Родители обладают своеобразным иммунитетом при увольнении. Например, гарантируется недопущение расторжения трудового договора по инициативе нанимателя с беременной женщиной, женщиной или одиноким отцом с ребенком в возрасте до 3 лет. Ряд гарантий учитывает потенциальную потребность работников с детьми в дополнительном свободном от работы времени. Например, родителям, воспитывающим двоих детей в возрасте до 16 лет, предоставляется один дополнительный выходной день в месяц. Его оплата может предусматриваться в коллективном договоре или ином локальном правовом акте. Родителям с тремя и более детьми до 16 лет или ребенком-инвалидом до 18 лет предоставляется дополнительный выходной день в неделю, который оплачивается в размере среднего дневного заработка. С 2020 года установлен отцовский отпуск при рождении ребенка. Наниматель обязан предоставить такой отпуск по желанию работника в течение 6 месяцев после рождения ребенка, продолжительность отпуска - до 14 дней, его оплата может быть предусмотрена коллективным договором, локальным актом нанимателя.-0-