"Есть документы по 300 страниц!" Чуприс пояснила причины проведения ревизии законодательства
2024-07-18 17:06
18 июля, Минск /Корр. БЕЛТА/. Заместитель главы Администрации Президента Ольга Чуприс, которая присутствовала на встрече главы государства Александра Лукашенко с судьями Конституционного Суда, в беседе с журналистами пояснила причины проведения масштабной ревизии законодательства, объявленной Президентом, передает корреспондент БЕЛТА.
"За 30 лет независимости Беларуси мы очень старались и наработали
огромный нормативно-правовой массив. Он составляет более 175 тыс.
действующих актов, - сказала Ольга Чуприс. - Президент в ходе совещаний с
правительством неоднократно указывал на наличие проблем в
законодательстве, обусловленных чрезмерно усердным нормотворчеством". По
ее словам, проведенный анализ структуры этого массива документов
показал, что примерно половину из них составляют местные акты, в другой
половине - правительственные и ведомственные акты. Последнюю группу
документов, как правило, используют контролеры при осуществлении
проверок.
Очевидно, что при наличии такого большого массива
нормативно-правовых актов могут возникать проблемы. Например,
дублирование, издание по одной и той же проблематике нескольких
документов, которые могут быть не согласованы между собой. Случается,
что акты правительства или ведомств по своему содержанию не
соответствуют духу и смыслу указов Президента, т.е. толкуют указы и
законы, несколько искажают смысл, заложенный изначально, и в последующем
правоприменители руководствуются на практике таким ведомственным
документом.Как рассказала замглавы Администрации Президента,
встречаются и огромные по объему нормативно-правовые акты, которые даже
прочитать затруднительно, не говоря уже о том, чтобы осознать: на 300
страницах и содержащие 300-500 пунктов.
"Очевидно, что такой большой документ затруднителен в применении", - сказала она. Речь
идет, как выяснилось, про нормативно-правовой акт, принятый
Министерством образования, и касается он безопасности при осуществлении
образовательного процесса. "Как можно говорить о системе образования и о
безопасности, если это даже прочитать невозможно", - эмоционально
заметила Ольга Чуприс.Она привела еще один пример - не так давно
принятый Кодекс об архитектурной и градостроительной деятельности. "Не
успели его принять, как, во-первых, возникло желание в нем что-нибудь
изменить и, во-вторых, стали сразу же принимать постановления
министерства в развитие этого кодекса. Ничего плохого в этом не было бы,
если бы при этом некоторые положения кодекса не стали излагаться иначе
(трактоваться в последующих документах не так, как изначально заложено в
кодексе. - Прим. БЕЛТА)", - сказала заместитель главы Администрации
Президента Беларуси.Еще один характерный недостаток, на который
она обратила внимание, касается распределения по разным документам норм,
относящихся к одной теме. Например, по поводу государственной поддержки
при строительстве жилья приняты несколько указов Президента. "Обычному
гражданину очень трудно понять, где возможна эта поддержка, с помощью
каких средств и источников. Потому что в каждом акте - по чуть-чуть обо
всем. Поэтому такие указы должны быть объединены в один. Все должно быть
прописано таким образом, чтобы мы читали и понимали, какой поддержкой и
в каких случаях можно воспользоваться", - подчеркнула Ольга Чуприс.-0-
БЕЛТА - Новости Беларуси, © Авторское право принадлежит БЕЛТА, 1999-2021гг.
- размещаются материалы рекламно-информационного характера.