Градостроительная политика в Минске: развитие городских территорий и будущее старых кварталов

Формат общественных обсуждений проектов застройки Минска могут изменить

Вопрос изменения формата общественных обсуждений градостроительных проектов прорабатывается в Минске. Об этом на круглом столе в пресс-центре БЕЛТА сообщила заместитель председателя комитета архитектуры и градостроительства Мингорисполкома Ольга Верамей.

"Речь идет о проектах детального планирования. Для того, чтобы учитывать мнения людей относительно таких проектов до начала проектирования, необходимо это закрепить законодательно, - отметила она. - Такие меры анонсировало Министерство архитектуры и строительства и совместно с общественными организациями проводило такую работу".

Подготовленный министерством документ проходит согласование. "Как только он будет утвержден в той редакции, которая предлагалась, мы будем обязаны проводить общественные обсуждения в другом формате - до начала проектирования и проведения тендера, - рассказала эксперт. - А это значит, анонсировать, какие проекты будут предусмотрены к разработке, к примеру, в 2018 году, предварительно отправлять в администрацию района информацию о том, что будет такой проект, просить дать свои предложения в течение того срока, который будет определен в законодательстве".

"Предполагается, что поменяется порядок и сама процедура общественных обсуждений, - уточнила Ольга Верамей. - В настоящее время у нас есть алгоритмы и четкая программа, как мы должны действовать: мы смотрим, какие территории у нас не освоены детальными планами, формируем их границы, обозначаем в соответствии с зонами утвержденного генплана Минска".

Разработана концепция городского скансена "Музей минского двора"

МОО "Историка" совместно с экспертами разработало концепцию городского скансена "Музей минского двора", рассказала на круглом столе "Градостроительная политика в Минске: развитие городских территорий и будущее старых кварталов" в пресс-центре БЕЛТА исполнительный директор организации Татьяна Петрова.

Концепция музея является частью разработанного менеджмент-плана развития Осмоловки. Члены объединения провели социологический опрос, что хотят жители от этой территории, оценивают ли они сами объекты района как историко-культурные ценности. "Город Минск насыщен социалистическим наследием, у нас нет живых уголков, которые называют "духом" места. Вот как раз за счет местного сообщества и камерности этой архитектуры, всех ее планировочных элементов, зеленых зон дух места и может появиться. Мы это все попробовали завернуть в единый концепт, который может стать маленькой частью туристического Минска, - сообщила она. - Мы предлагаем создание "Музея минского двора" как городского скансена, жители которого сами создают дух места, который делает Осмоловку притягательной".

По словам Татьяны Петровой, интерес туристов к этому району в Минске растет. К примеру, только один минский экскурсовод за восемь месяцев текущего года привел в Осмоловку более 6 тыс. туристов. Здесь очень активное местное сообщество, которое продолжает традиции дворовой культуры. "Мы с ними проводили фестиваль дворовых игр, специально выбрав даты в дни празднования юбилея столицы, чтобы посмотреть, сколько человек придет на наше. В итоге, несмотря на множество мероприятий в это время в городе, наш фестиваль вызвал определенный интерес", - сказала исполнительный директор объединения.

Концепция городского скансена заключается в репрезентации жизни жителей Минска середины ХХ века с экспонированием камерной, но уютной, не парадной городской архитектурной среды, системы озеленения, традиций дворовой культуры прошлого века (игры, концерты, общие праздники и т.д.) в натуральном проявлении, констатировала она. Также предусматривается организация комнаты с экспозицией предметов быта середины ХХ века, где будет представлена посуда, фотографии, мебель. В пределы концепции ложатся имеющиеся в районе художественные мастерские, которые по частной договоренности могут быть доступны посетителям. Раз в месяц по годовому календарю "дворовых праздников" будут организованы атмосферные мероприятия (колядки, праздник дворовых игр, весенний субботник).

"Таким образом, турист получит возможность не только ознакомиться с внешними стилевыми особенностями камерной архитектуры Минска середины ХХ века, но и проникнуться атмосферой городской культуры упомянутого исторического периода, а также атмосферой добрососедства и творчества, принять участие в уникальных городских аттракциях", - резюмировала Татьяна Петрова.

В подтверждение жизнеспособности этой концепции она отметила наличие в кварталах Осмоловки таких компонентов: историко-культурные ценности ансамбля, устойчивое местное комьюнити, широкий круг партнерских организаций и инициатив, устойчивая культурная жизнь, туристический спрос, кафе и магазины в непосредственной близости.

"Что касается финансовой части, то мы предлагаем механизмы совместного финансирования капитального ремонта этих зданий. Также можно задействовать такой механизм, как создание комитета территориального общественного самоуправления, где сами жители будут участвовать в градостроительной политике. Экономическую составляющую имеют также идеи по освоению территории детских садов, бомбоубежища", - добавила исполнительный директор объединения.

В ближайшее время с участием представителей комитета архитектуры и градостроительства Мингорисполкома планируется провести встречу с жителями Осмоловки, озвучить им положения менеджмент-плана с концепцией создания музея-скансена. "Если жители положительно воспримут эту концепцию, то наши выкладки будут переданы на рассмотрение руководства города", - проинформировала Татьяна Петрова.

Уникальные зеленые зоны определят в Минске для их дальнейшего сохранения

Уникальные зеленые зоны будут определены в Минске для их дальнейшего сохранения. Об этом на круглом столе в пресс-центре БЕЛТА сообщила заместитель председателя комитета архитектуры и градостроительства Мингорисполкома Ольга Верамей.

"В генеральном плане Минска отмечена необходимость проведения специальных исследований для того, чтобы определить наиболее уникальные части водно-зеленого диаметра и найти возможность придать им определенный статус, чтобы защитить, - рассказала эксперт. - Город в данном случае выступает как заказчик". Над проектом работает группа специалистов, в том числе историки.

Предметно говорить о его результатах можно будет по итогам, так как исследования только начались, подчеркнула Ольга Верамей. Выполнение этих работ поможет детально описать зеленые и водные зоны города, чтобы в дальнейшем принять меры по их сохранению и учитывать эту информацию при застройке. "Сейчас мнения об одном и том же объекте могут быть различными: кто-то считает водно-зеленый диаметр - это пространство поймы на десятках квадратных километров, другие говорят, что это каскад нескольких парков, которые формирует своеобразное "ожерелье", третьи выступают за то, что достаточно оставить, к примеру, небольшие скверы от проспекта Победителей в сторону поймы реки и это тоже может быть названо водно-зеленым диаметром, - пояснила эксперт. - Чтобы не было таких контрастных суждений об одном и том же объекте, необходимо привести его к какому-то конкретному описанию, установлению четких границ. Только тогда может наступать юридическая ответственность за последствия градостроительной деятельности на этой территории".

В соответствии с решением Мингорисполкома разрабатываются также схемы озелененных территорий. "Будут определены участки и границы зеленых зон в Минске, в том числе парков, скверов, бульваров, - проинформировала эксперт. - Как только эта работа будет окончена, все эти зоны будут зелеными линиями нанесены на градостроительном кадастре. Они будут оцифрованы, и мы будем знать, где точно проходят эти границы". Такая работа проходит в каждом районе. "Прорабатывается каждая территория, каждый участок и каждая точка на планах. Есть четкие договоренности с "Минскградо", за каждым районом определен один из главных архитекторов. Это достаточно серьезный труд и очень кропотливая работа", - пояснила Ольга Верамей.

В свою очередь главный архитектор УП "Минскградо" Александр Акентьев добавил, что результаты названных работ будут востребованы на общественных обсуждениях градостроительных проектов, где каждый по-своему оценивает тот или иной зеленый участок. "Кто-то считает его санитарно-защитной зоной, кто-то сквером, третьи выступают за то, что этот участок не стоит сохранять, - пояснил он. - Полученные специалистами данные станут базисом, на котором будет выстраиваться политика с конкретным пониманием, что у этой городской территории есть конкретный статус. В последующем будет определяться эффективность его использования, регламенты: от полной государственной защищенности до активного освоения, создания зон отдыха или строительства объектов культуры и лечебно-оздоровительных учреждений".

Пустующие производственные площадки в Минске вовлекаются в городскую среду

Пустующие производственные площадки в Минске вовлекаются в городскую среду. Об этом сообщила на круглом столе в пресс-центре БЕЛТА заместитель председателя комитета архитектуры и градостроительства Мингорисполкома Ольга Верамей.

По ее словам, с 2000 года в Минске идет работа по подготовке и организации процесса переноса крупных производств за черту города. Была собрана информация по всем предприятиям, разрабатывались проекты детального планирования, готовилось научное обоснование.

Сейчас началось освобождение территорий кожевенной фабрики, зеркальной фабрики, "Минскдрева" и идет разработка проектов, на основании которых можно с экономической и градостроительной точки зрения обосновать возможность использования этих участков по-новому. Предложения разрабатываются с учетом статуса и местонахождения объектов. Какие-то объекты могут быть сохранены, какие-то снесены, за какими-то закреплены исторические функции, для каких-то предлагаются новые.

Все площадки осваиваются с учетом их нахождения, значимости, общественной необходимости и экономической целесообразности, сказала Ольга Верамей.

Пример положительного использования бывших промышленных зданий, имеющих статус объекта историко-культурного наследия, привела заместитель начальника управления по охране историко-культурного наследия Министерства культуры Наталья Хвир. На улице Октябрьской индустриальная застройка приспособлена под разные функции: кафе, бары, тренажерные залы, культурные объекты. Сейчас рассматривается возможность по приспособлению помещений бывшего кожевенного завода под площадки, где будут проводиться различные культурные мероприятия.

Территориальные ресурсы развития Минска практически исчерпаны - Акентьев

Территориальные ресурсы развития Минска практически исчерпаны, заявил во время круглого стола в пресс-центре БЕЛТА главный архитектор УП "Минскградо" Александр Акентьев.

"Территориальные ресурсы развития столицы в границах МКАД практически исчерпаны, можно только говорить об изменении их параметров и функционального использования, а также о проблемах, связанных с этими изменениями", - сказал Александр Акентьев.

Для развития минской агломерации за границей МКАД необходимы еще большие ресурсы. "Для того чтобы строить в городах-спутниках Руденске, Логойске, Заславле, Дзержинске, Фаниполе и других, необходимо решить огромный круг задач, в первую очередь создание там рабочих мест, инженерной и транспортной инфраструктуры", - пояснил главный архитектор.

По его словам, основное направление развития белорусской столицы в настоящее время восточное. Это районы Нотингем, Зеленый Бор, Сокол. Учитывая, что здесь же размещается Китайско-белорусский индустриальный парк "Великий камень", где планируется не только промышленное строительство и создание высокодоходных рабочих мест, но и жилищное строительство, есть надежда, что это будет содействовать активному развитию минской агломерации.

Уже сегодня нужно готовить инфраструктуру, чтобы завтра выйти со строительством жилья, социальных объектов и всего, что необходимо городу Минску, считает главный архитектор.

После завершения строительства второй кольцевой автодороги вокруг белорусской столицы было бы важно построить скоростную дорогу для связи Национального аэропорта Минск, индустриального парка "Великий камень", районов Сокол, Зеленый Бор и Нотингем. Такой план существует, и его первоочередная реализация имела бы огромное значение для развития. "Новое строительство в Минске всегда сопровождалось первоочередным строительством коммуникаций. Городу построить такую коммуникацию собственными силами очень сложно, поэтому здесь нужно участие целого ряда структур не только города и Минской области, но и министерств транспорта, энергетики, архитектуры и строительства", - сказал Александр Акентьев.

Водно-зеленый диаметр Минска может стать его брендом - мнение

Водно-зеленый диаметр Минска может стать его брендом. Такое мнение высказал координатор общественной кампании "Генплан - для минчан!" Денис Кобрусев на заседании круглого стола в пресс-центре БЕЛТА.

"Минск в отличие от многих других городов не имеет бренда, с которым бы он соотносился. Этим брендом могла бы стать такая ценность, какой является водно-зеленый диаметр белорусской столицы", - считает координатор.

По его мнению, эта ландшафтно-архитектурная ценность - система парков, водоемов, бульваров и скверов с обеих сторон реки Свислочь - сможет стать привлекательным объектом для туристов, как и рукотворные Слепянский водный полукруг и Лошицкое водное полукольцо, которые вместе формируют водно-зеленую систему Минска.

Вместе с тем сегодня в водно-зеленый диаметр Минска понемногу вторгаются постройки, что в результате может лишить белорусскую столицу ее изюминки, отметил Денис Кобрусев.

Водно-зеленый диаметр Минска стал итогом архитектурно-ландшафтного преобразования поймы реки Свислочь в 1950-1970-х годах прошлого века. Его главная особенность заключается в непрерывности и масштабах. Это один из двух планировочных "стержней" Минска, второй - проспект Независимости. Аналогов проекту водно-зеленого диаметра белорусской столицы нет в мире.

Названы проекты застройки Минска, которые пересмотрены после общественного обсуждения

Заместитель председателя комитета архитектуры и градостроительства Мингорисполкома Ольга Верамей озвучила во время круглого стола в пресс-центре БЕЛТА некоторые проекты застройки Минска, которые были пересмотрены после общественного обсуждения.

"У нас есть ряд участков на территории Минска, на которых приостановлены градостроительные работы, в том числе и по детальному планированию. Мы прислушиваемся к мнению жителей и общественных организаций", - сказала она. К примеру, отметила Ольга Верамей, в квартале в районе улицы Калиновского в проектном решении перемещали объекты поликлиник и торговых центров. Частично внесли изменения в план по Домашевскому переулку, удовлетворив желание граждан не уплотнять территорию. Отправлен на доработку ПДП Северного поселка в районе улицы Ангарской. Корректировкой будет предусмотрено сохранение части кварталов частного сектора, которые ранее планировалось снести.

Много обсуждений было связано с так называемым сельхозпоселком: план застройки был отправлен на доработку в связи с многочисленными просьбами граждан о сохранении кварталов частного сектора. Сейчас принято решение о сохранении части кварталов и, соответственно, об изменении проектного решения детального плана с учетом корректировки и повторного прохождения необходимых дополнительных экспертиз.

"Сейчас обсудили проект развития территории в районе улицы Р. Люксембург, уже во второй раз. Думаю, удовлетворили просьбы граждан в части изменения срока реализации и планов по уплотнению", - проинформировала зампредседателя комитета. В первую очередь планируется сделать реконструкцию детских дошкольных учреждений и части территории, которая занята двухэтажными жилыми домами. А территория, которая была предназначена под уплотнение, резервируется на перспективу. Окончательное решение по этому проекту будет известно после прохождения необходимых экспертиз", - уточнила Ольга Верамей.

Координатор общественной кампании "Генплан - для минчан!" Денис Кобрусев затронул тему обсуждаемого сноса части Тракторозаводского поселка. "Когда обсуждался снос Осмоловки, многие представители города и экспертов говорили, что можно этот микрорайон сносить, поскольку Тракторозаводской поселок обладает большей ансамблевостью и больше претендует на роль памятника архитектуры. Однако оказалось, что поселок уже начали сносить - решено убрать более 30 домов. Если на этих местах будет внедрена 3-5-этажная современная застройка, то квартал будет уничтожен. Получится, что фасад останется, а ничего больше там не будет - ни духа, ни истории", - отметил он. По словам общественного активиста, сейчас готовятся новые правила застройки города, которые позволят подойти к этому вопросу более гибко. "Мне кажется логичным, чтобы город остановил снос поселка, поскольку в настоящее время инвестора на данной территории нет, и предусмотрел возможность нового детального плана, который вобрал бы в себя мнения всех заинтересованных сторон", - добавил он.

Как напомнил главный архитектор УП "Минскградо" Александр Акентьев, в последних генпланах Минска обозначено, что такого рода территории, как Тракторозаводской поселок, которые имеют признаки высокой градостроительной культуры, должны исследовать и дать рекомендации-основания для их дальнейшего сохранения. "Прозвучала фраза, что сохраняются только фасады. Хочу подчеркнуть, что огромное число памятников градостроительства имеют сохраненные фасады и совершенно современное наполнение, отвечающее самым высоким санитарно-гигиеническим и противопожарным стандартам - всем, что составляет современный уровень дизайна и комфорта. Такой прием совершенно разумен и целесообразен", - отметил он.

Правила застройки Минска будут приняты в 2018 году

Правила застройки города Минска будут приняты в 2018 году, сообщила заместитель председателя комитета архитектуры и градостроительства Мингорисполкома Ольга Верамей во время круглого стола в пресс-центре БЕЛТА.

"УП "Минскградо" разрабатывает технический кодекс установившейся практики (ТКП) "Правила застройки города Минска". Это будут особые правила именно для столицы, учитывающие уже сложившиеся в городе параметры застройки и плотности населения. В соответствии с договором, в середине 2018 года планируется закончить разработку документа и представить его на обсуждение в установленном порядке. Думаю, к концу 2018 года это будет завершенный документ, который можно будет использовать", - рассказала Ольга Верамей.

По ее словам, документ устанавливает нормативы для города Минска по таким направлениям, как жилые, ландшафтно-рекреационные, общественные территории и их обслуживание, производственные территории, транспорт, охрана окружающей среды, охрана недвижимых историко-культурных ценностей. Правила застройки города Минска будут включать в том числе регламенты развития частного сектора. "Пока мы разработали схему усадебной застройки. В настоящее время она согласовывается с районными администрациями", - отметила специалист.

Изменение норм предусмотрено генеральным планом города Минска и обусловлено необходимостью приведения действующих нормативов в соответствие с теми, которые заложены в генплане и учитывают особые условия градостроительного развития Минска.

"По общереспубликанскому нормативу необходимо определенное количество мест в детских садах и школах на тысячу населения. Но в существующей застройке в некоторых местах не всегда этот норматив выполним, - привела пример заместитель председателя комитета архитектуры и градостроительства Мингорисполкома. - Нормативы для города Минска будут учитывать все эти особенности".

В частности, для города будут применяться определенные коэффициенты к общереспубликанским нормативам. Например, в центральной части будет применяться коэффициент 0,6, в срединной - 0,8, а в периферийной - 1,0. Отдельные нормы для Минска будут вноситься во все технические нормативные документы по проектированию и касаться всех элементов городского пространства.

"Это позволит более гибко подходить к изменению городской среды, - считает Ольга Верамей. - В итоге минчане получат более благоприятную городскую среду, которая сможет удовлетворить их потребности".