Закон Беларуси об издательском деле поможет урегулировать общественные отношения в этой сфере
Мнения
17.01.2012 | 18:26
Закон Беларуси "Об издательском деле", проект которого сейчас готовится к рассмотрению в первом чтении Палатой представителей Национального собрания, поможет урегулировать общественные отношения в этой сфере. Такое мнение корреспонденту БЕЛТА высказала член Постоянной комиссии Палаты представителей по образованию, культуре, науке и научно-техническому прогрессу Елена Новик, комментируя особенности законопроекта.
"Необходимость подготовки документа продиктована отсутствием специального закона, регулирующего общественные отношения, возникающие в процессе издательского дела. До нынешнего момента на законодательном уровне в Беларуси не обозначены такие основные понятия, как издательское дело, субъекты издательского дела, распространение издательской продукции и другие", - пояснила Елена Новик.
Отсутствие правового регулирования издательского дела в свою очередь привело к диспропорциональному развитию рынка печатной продукции без учета реальных требований государства и общества, а также заполнению отечественного издательско-полиграфического и книготоргового рынка некачественной продукцией, которая часто угрожает информационной безопасности страны. Принятие закона "Об издательской деятельности" позволит регулировать отношения между субъектами издательско-полиграфической сферы, распространителями издательской продукции, государственными, общественными организациями и гражданами, а также обеспечить успешное развитие этой сферы и ее профессиональных участников.
Особенно важно, что со вступлением в силу закона действующий механизм лицензирования издательской и полиграфической деятельности будет заменен механизмом государственной регистрации издателей, производителей и распространителей печатной продукции с введением единого реестра. В настоящее время государственное регулирование осуществляется только в части создания и производства печатной продукции, какие-либо специальные нормативные правовые акты в сфере распространения печатной продукции отсутствуют.
Елена Новик отметила, что в законопроекте прописан порядок государственной регистрации издателей, производителей, распространителей издательской продукции, обозначены регистрационные требования к субъектам издательского дела, а также порядок перерегистрации субъектов и внесения изменений в государственный реестр. Так, подлежат государственной регистрации издатели официальных, научных, научно-популярных, производственно-практических, учебных, массово-политических, справочных, литературно-художественных, духовно-просветительских видов изданий, а также производители и распространители издательской продукции. Не требуется госрегистрация для издателей, осуществляющих выпуск ведомостных изданий, для юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выпуск бланочной, этикеточной продукции, товарных ярлыков, визиток.
Проект закона состоит из преамбулы и шести глав. Реализация положений закона "Об издательском деле" позволит создать правовое регулирование издательского дела, будет содействовать повышению роли высококачественной конкурентоспособной продукции на внутреннем и внешнем рынках, увеличению доходов субъектов издательского дела, росту налоговых и других платежей, созданию новых рабочих мест.
Таким образом, принятие закона "Об издательской деятельности" позволит осуществлять комплексное государственное регулирование издательско-полиграфической сферы. Государственное регулирование будет охватывать весь цикл создания, производства и распространения издательской продукции.
"Необходимость подготовки документа продиктована отсутствием специального закона, регулирующего общественные отношения, возникающие в процессе издательского дела. До нынешнего момента на законодательном уровне в Беларуси не обозначены такие основные понятия, как издательское дело, субъекты издательского дела, распространение издательской продукции и другие", - пояснила Елена Новик.
Отсутствие правового регулирования издательского дела в свою очередь привело к диспропорциональному развитию рынка печатной продукции без учета реальных требований государства и общества, а также заполнению отечественного издательско-полиграфического и книготоргового рынка некачественной продукцией, которая часто угрожает информационной безопасности страны. Принятие закона "Об издательской деятельности" позволит регулировать отношения между субъектами издательско-полиграфической сферы, распространителями издательской продукции, государственными, общественными организациями и гражданами, а также обеспечить успешное развитие этой сферы и ее профессиональных участников.
Особенно важно, что со вступлением в силу закона действующий механизм лицензирования издательской и полиграфической деятельности будет заменен механизмом государственной регистрации издателей, производителей и распространителей печатной продукции с введением единого реестра. В настоящее время государственное регулирование осуществляется только в части создания и производства печатной продукции, какие-либо специальные нормативные правовые акты в сфере распространения печатной продукции отсутствуют.
Елена Новик отметила, что в законопроекте прописан порядок государственной регистрации издателей, производителей, распространителей издательской продукции, обозначены регистрационные требования к субъектам издательского дела, а также порядок перерегистрации субъектов и внесения изменений в государственный реестр. Так, подлежат государственной регистрации издатели официальных, научных, научно-популярных, производственно-практических, учебных, массово-политических, справочных, литературно-художественных, духовно-просветительских видов изданий, а также производители и распространители издательской продукции. Не требуется госрегистрация для издателей, осуществляющих выпуск ведомостных изданий, для юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выпуск бланочной, этикеточной продукции, товарных ярлыков, визиток.
Проект закона состоит из преамбулы и шести глав. Реализация положений закона "Об издательском деле" позволит создать правовое регулирование издательского дела, будет содействовать повышению роли высококачественной конкурентоспособной продукции на внутреннем и внешнем рынках, увеличению доходов субъектов издательского дела, росту налоговых и других платежей, созданию новых рабочих мест.
Таким образом, принятие закона "Об издательской деятельности" позволит осуществлять комплексное государственное регулирование издательско-полиграфической сферы. Государственное регулирование будет охватывать весь цикл создания, производства и распространения издательской продукции.
