В Беларуси созданы дополнительные условия для развития семейного бизнеса на земельных участках под жилье
Мнения
05.01.2012 | 13:54
В Беларуси созданы дополнительные условия для развития семейного бизнеса на земельных участках, предназначенных для жилья. Такое мнение высказал в беседе с корреспондентом БЕЛТА начальник управления правовой и кадровой работы Государственного комитета по имуществу Александр Савин, комментируя постановление Совмина от 30 декабря 2011 года №1780, которым утверждено положение о порядке изменения целевого назначения земельных участков.
Данный документ принят в соответствии с указом от 23 сентября 2011 года №431 "О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области изъятия, предоставления и использования земельных участков", который вступил в силу с 1 января 2012 года.
По мнению специалиста, принятие этих документов - "беспрецедентные для республики меры в части развития предпринимательской деятельности". То есть сейчас земельные участки, предоставленные гражданам для строительства и обслуживания жилых домов, зарегистрированной в установленном порядке квартиры в блокированном жилом доме, для личного подсобного хозяйства, можно также использовать и для агроэкотуризма, ремесленной и предпринимательской деятельности.
"Если в части развития агроэкотуризма этот вопрос у нас был закрыт и ранее, поскольку есть указ, касающийся развития этого направления бизнеса на земельных участках, предназначенных под жилье, то другими видами предпринимательской деятельности здесь было сложно заниматься", - отметил Александр Савин. Ранее, чтобы легально заниматься предпринимательством в своем жилом доме, у гражданина существовало несколько путей. Нужно было полностью вывести этот жилой дом в нежилой фонд, реконструировать под нежилой объект. Соответственно, это влекло и изменение назначения самого объекта, земельного участка, необходимость отказа от права собственности на этот участок или от права на пожизненно наследуемое владение на него и предоставление участка на праве аренды.
Второй путь - обращение в местный исполнительный комитет за разрешением использовать жилой дом или его часть не по назначению в соответствии со статьей Жилищного кодекса Беларуси. "Но именно второй путь широкой практики не получил, - сказал Александр Савин. - В первую очередь потому, что не было соответствующего установленного порядка, как, каким образом жилой дом можно использовать для объекта предпринимательской деятельности. Поэтому местные исполнительные комитеты на это шли достаточно неохотно. Были вопросы и с контролем за охраной использования земель".
Норма Жилищного кодекса указывает об использовании не по назначению не участка в целом, в именно жилого дома. Но при доме обычно есть другие постройки - сарай, гаражи. Именно их граждане хотят использовать под объекты предпринимательства - станции техобслуживания, магазинчики, пункты оказания услуг.
Кроме того, гражданин может использовать не сам жилой дом и его принадлежности, а часть земельного участка, незастроенного. Вот эти новые возможности и предоставляет указ №431.
Теперь гражданин, который желает заниматься предпринимательской деятельностью в своем доме, в хозяйственной постройке либо на земельном участке, обращается в местный исполнительный комитет. И там на основе соблюдения установленных законодательством правил в области архитектуры и строительства, санитарных и экологических норм принимается решение и разрешается легально использовать для иной цели участок, который предоставлен для жилого дома. Теперь нет необходимости изменять целевое назначение земельного участка или отказывать в праве собственности на него, не надо выводить его в нежилое помещение.
Вместе с тем два ограничения все-таки существуют, уточнил собеседник. Учитывая требования к жилой застройке, нельзя использовать такие участки для промышленных производств. Второе ограничение: гражданин, который применяет земельный участок для предпринимательской деятельности, должен все равно использовать часть жилого дома для проживания. "То есть нельзя полностью использовать жилой дом для предпринимательской деятельности. Если ты хочешь заниматься этой деятельностью, ты должен одновременно в нем проживать", - подчеркнул представитель Госкомимущества.
Он также отметил, что норма использования участков не по целевому назначению вводится в Беларуси впервые. В ней нет жесткой регламентации. "Надо посмотреть на правоприменительную практику, как будут развиваться эти отношения, сколько будет желающих легализовать свой семейный бизнес, чтобы потом уже принимать какие-то другие конкретные решения", - считает специалист.
Данный документ принят в соответствии с указом от 23 сентября 2011 года №431 "О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области изъятия, предоставления и использования земельных участков", который вступил в силу с 1 января 2012 года.
По мнению специалиста, принятие этих документов - "беспрецедентные для республики меры в части развития предпринимательской деятельности". То есть сейчас земельные участки, предоставленные гражданам для строительства и обслуживания жилых домов, зарегистрированной в установленном порядке квартиры в блокированном жилом доме, для личного подсобного хозяйства, можно также использовать и для агроэкотуризма, ремесленной и предпринимательской деятельности.
"Если в части развития агроэкотуризма этот вопрос у нас был закрыт и ранее, поскольку есть указ, касающийся развития этого направления бизнеса на земельных участках, предназначенных под жилье, то другими видами предпринимательской деятельности здесь было сложно заниматься", - отметил Александр Савин. Ранее, чтобы легально заниматься предпринимательством в своем жилом доме, у гражданина существовало несколько путей. Нужно было полностью вывести этот жилой дом в нежилой фонд, реконструировать под нежилой объект. Соответственно, это влекло и изменение назначения самого объекта, земельного участка, необходимость отказа от права собственности на этот участок или от права на пожизненно наследуемое владение на него и предоставление участка на праве аренды.
Второй путь - обращение в местный исполнительный комитет за разрешением использовать жилой дом или его часть не по назначению в соответствии со статьей Жилищного кодекса Беларуси. "Но именно второй путь широкой практики не получил, - сказал Александр Савин. - В первую очередь потому, что не было соответствующего установленного порядка, как, каким образом жилой дом можно использовать для объекта предпринимательской деятельности. Поэтому местные исполнительные комитеты на это шли достаточно неохотно. Были вопросы и с контролем за охраной использования земель".
Норма Жилищного кодекса указывает об использовании не по назначению не участка в целом, в именно жилого дома. Но при доме обычно есть другие постройки - сарай, гаражи. Именно их граждане хотят использовать под объекты предпринимательства - станции техобслуживания, магазинчики, пункты оказания услуг.
Кроме того, гражданин может использовать не сам жилой дом и его принадлежности, а часть земельного участка, незастроенного. Вот эти новые возможности и предоставляет указ №431.
Теперь гражданин, который желает заниматься предпринимательской деятельностью в своем доме, в хозяйственной постройке либо на земельном участке, обращается в местный исполнительный комитет. И там на основе соблюдения установленных законодательством правил в области архитектуры и строительства, санитарных и экологических норм принимается решение и разрешается легально использовать для иной цели участок, который предоставлен для жилого дома. Теперь нет необходимости изменять целевое назначение земельного участка или отказывать в праве собственности на него, не надо выводить его в нежилое помещение.
Вместе с тем два ограничения все-таки существуют, уточнил собеседник. Учитывая требования к жилой застройке, нельзя использовать такие участки для промышленных производств. Второе ограничение: гражданин, который применяет земельный участок для предпринимательской деятельности, должен все равно использовать часть жилого дома для проживания. "То есть нельзя полностью использовать жилой дом для предпринимательской деятельности. Если ты хочешь заниматься этой деятельностью, ты должен одновременно в нем проживать", - подчеркнул представитель Госкомимущества.
Он также отметил, что норма использования участков не по целевому назначению вводится в Беларуси впервые. В ней нет жесткой регламентации. "Надо посмотреть на правоприменительную практику, как будут развиваться эти отношения, сколько будет желающих легализовать свой семейный бизнес, чтобы потом уже принимать какие-то другие конкретные решения", - считает специалист.
