Переход на дифференцированную оплату населением электроэнергии

Постановлением Совета Министров Беларуси от 23 января 2013 года №52 "О некоторых вопросах снижения затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг и внесении дополнений и изменения в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 августа 1999 г. № 1332 и от 4 февраля 2011 г. № 138" с 1 февраля 2013 года в республике введена дифференцированная оплата населением услуг электроснабжения в зависимости от объемов их потребления.

В настоящее время РУП "Минскэнерго" осуществляет снабжение электрической энергией 1 464 700 бытовых абонентов.

В феврале-марте 2013 года бытовым потребителям РУП "Минскэнерго" отпущено электрической энергии на сумму Br137,7 млрд. (404 млн. кВт.ч), оплачено Br138,5 млрд. (406,7 млн. кВт.ч).

18,3 % абонентов производят расчеты по тарифам, установленным для домов (квартир), оборудованных в установленном порядке электроплитами; 55,7% - по тарифам, установленным для домов (квартир), не оборудованных электроплитами; 23,8% - по тарифам, установленным для домов, не оборудованных электроплитами и системами централизованного горячего водоснабжения и снабжения природным газом. На 2,2% абонентов тарифы, дифференцированные в зависимости от объемов электропотребления, не распространяются.

Предварительный анализ потребления электроэнергии бытовыми абонентами РУП "Минскэнерго" показывает, что 77% абонентов, чьи дома оборудованы электроплитами, и 73% абонентов, чьи дома оборудованы газовыми плитами и плитами на твердом топливе, не превышают базовый объем электропотребления и не несут дополнительных затрат на оплату услуг электроснабжения.

После введения в республике системы дифференцированной оплаты услуг электроснабжения в РУП "Минскэнерго" поступило около 150 обращений граждан. Тематика обращений в основном связана с разъяснениями порядка оплаты, а также разделением лицевых счетов в квартирах, где проживает несколько семей. Кроме того, из анализа обращений, поступающих от многодетных семей, следует, что многодетные семьи хотели бы пользоваться правом производить расчеты без применения дифференцированных тарифов за фактически потребленную электроэнергию по месту фактического проживания.

В целом население отнеслось с пониманием к новой системе оплаты, и переход на дифференцированные тарифы в зависимости от объемов потребления осуществлен безболезненно.

Отдельно хотелось бы сказать о безучетных потребителях (у которых отсутствуют приборы учета). Безучетные бытовые потребители производят расчеты за электрическую энергию исходя из утвержденных норм (решение Мингорисполкома от 14.05.2009 №1065, Миноблисполкома от 10.06.2009 №554) по установленному законодательством тарифу. С 1 июля 2013 года в расчетах с такими потребителями будет применяться тариф, обеспечивающий полное возмещение экономически обоснованных затрат (Br841,7 за 1 кВт.ч).

РУП "Минскэнерго" в настоящее время проводит работу по оснащению за счет средств предприятия приборами учета электрической энергии бытовых потребителей, у которых они отсутствуют. До начала этой работы из 1 464 700 бытовых абонентов у 7 341 отсутствовали средства расчетного учета. В течение ноября 2012 - марта 2013 года установлено 7 272 электросчетчика.

Одной из причин того, что население лояльно, с пониманием, отнеслось к введению новой дифференцированной системы оплаты, является то, что предварительно было проведено общественное обсуждение возможных вариантов дифференциации тарифов и затем последовала широкая разъяснительная работа по применению новой системы оплаты.

Подробные разъяснения по введенной в республике системе дифференцированной оплаты услуг электроснабжения в зависимости от объема потребления давались и даются на официальных интернет-сайтах Министерства энергетики, государственного производственного объединения электроэнергетики "Белэнерго", СМИ, интернет-порталах, телевидении. На сайте филиала "Энергосбыт" РУП "Минскэнерго" размещен пресс-релиз, а также реализована возможность использовать калькулятор для расчета стоимости потребляемой абонентом электроэнергии. В энергоснабжающих организациях проводятся прямые телефонные линии и горячие телефонные линии.

У потребителей есть самые различные варианты оплаты потребленной электроэнергии. РУП "Минскэнерго" была произведена доработка программного обеспечения по расчетам с бытовыми абонентами с учетом введенной в Беларуси с 1 марта 2013 года системы расчетов за потребленную электроэнергию по тарифам, дифференцированным в зависимости от объемов электропотребления. Были внесены соответствующие изменения в договорные отношения с Нацбанком и РУП "Белпочта".

В настоящее время бытовые абоненты могут производить оплату электрической энергии с учетом введенной в республике системы расчетов за потребленную электроэнергию в отделениях банков, филиалах РУП "Белпочта", инфокиосках, используя SMS-банкинг, интернет-банкинг и прочие платежные системы, которые предоставляются банками держателям пластиковых карточек.

Интересен и еще один промежуточный итог применения новой системы оплаты - после введения дифференцированных в зависимости от объемов электропотребления тарифов увеличилось количество граждан, выразивших желание перейти на расчеты по тарифам, дифференцированным по временным периодам. Если на 1 января 2013 года таких абонентов было около 80, то по состоянию на 1 апреля 2013 года их количество составило 226. Более 50 абонентов находятся в процессе оформления договорных отношений.

Мы думаем, что эта тенденция сохранится. Переход на дифференцированные по временным периодам тарифы выгоден тем гражданам, чей объем потребления заведомо высок и не укладывается ни в какие лимиты. Также такие граждане обычно уже имеют электробытовую технику с возможностью программирования времени начала работы. Это позволяет им переносить большую часть потребления на периоды, когда энергия стоит дешевле, например, в ночное время. И, конечно же, у них установлены многотарифные электросчетчики. Мы прогнозируем также, что популярность оплаты по тарифам, дифференцированным по временным промежуткам, будет расти по мере постепенного увеличения тарифов на электроэнергию.

Да, действительно, введение дифференцированной оплаты и некоторое повышение тарифов на электроэнергию произошло, в том числе, и для  того, чтобы улучшить экономические показатели энергетики и оздоровить экономику в целом. Забегая немного вперед, скажу, что текущие экономические показатели, в частности РУП "Минскэнерго", несколько улучшились, но ситуация пока еще далека от идеала.

Здесь необходимо пояснить, что уже длительное время растут цены на топливно-энергетические ресурсы. Это общемировая тенденция, объективный фактор. Тарифы же на электроэнергию и тепло за последние несколько лет увеличились незначительно, их рост отстает от подорожания газа и мазута. К примеру, по данным за 2012 год, установленные тарифы на электрическую энергию для населения (в среднем 3,1 цента США за 1 кВт.ч, или Br258,2 за 1 кВт.ч) возмещали менее 35% затрат энергоснабжающих организаций на ее производство и доставку потребителю. В результате население не возмещало энергоснабжающей организации затраты на оказание данной услуги на сумму почти $90 млн.

Учитывая существующий уровень тарифов на электрическую энергию, у населения отсутствует экономический стимул для ее рационального использования. Для страны, импортирующей значительное количество топливно-энергетических ресурсов, очень важным является заинтересовать граждан в их экономии.

Понимая важность ликвидации таких ценовых диспропорций, правительство Беларуси Государственной программой развития белорусской энергетической системы на период до 2016 года, утвержденной постановлением Совета Министров от 29 февраля 2012 года №194, предусмотрело поэтапное повышение возмещения населением затрат на оказание услуг по энергоснабжению до уровня не менее 60% к 2015 году с доведением его до уровня себестоимости, что соответствует параметрам Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы.
Важно отметить, что решение о введении дифференцированной оплаты и постепенном повышении тарифов для населения принято с четким соблюдением принципов проводимой в стране социально ориентированной политики государства, что выражается в привязке роста платежей за жилищно-коммунальные услуги к темпам роста заработной платы и других доходов населения.

Но вернемся к нашим экономическим показателям. С учетом значительного роста цен на природный газ (в долларовом эквиваленте), не компенсированного соответствующим ростом тарифов на электрическую и тепловую энергию, начиная с 2010 года "Минскэнерго" осуществляет свою деятельность в условиях плановой убыточности и острого дефицита финансовых средств. Эта ситуация  связана с тем, что при существующих тарифах реализация электроэнергии потребителям является рентабельной, а вот реализация тепла населению – убыточна. Похожая ситуация складывается и в других областных объединениях. У "Минскэнерго" только все отягощено наличием самого большого по сравнению с коллегами количества бытовых потребителей тепла.

За период с 2006 по 2012 год цена природного газа увеличилась в 3,9 раза в долларовом эквиваленте. Второй по объемам использования вид топлива - мазут (2,5-4,0% в структуре топлива). Средневзвешенная цена мазута, поставляемого концерном "Белнефтехим", с 2006 по 2012 год выросла в 2,3 раза в долларовом эквиваленте.

Начиная с января 2010 года, без привлечения кредитных ресурсов предприятие не в состоянии в срок и в полном объеме рассчитаться за потребленный природный газ. По состоянию на 1 января 2013 года кредиторская задолженность за потребленный природный газ составила Br1023,8 млрд.

Конечно же, мы делаем все возможное со своей стороны для максимального снижения себестоимости производимой электроэнергии и тепла. За это время мы значительно увеличили показатели технической и технологической эффективности, снизили все возможные издержки и видим, что дальнейшая экономия,  к примеру снижение затрат на обслуживание и ремонт, носит критический характер с точки зрения обеспечения надежности функционирования энергетической системы.

Частично рост затрат на приобретение природного газа был компенсирован за счет ввода новых высокоэффективных мощностей и модернизации генерирующего оборудования, что позволило в 2012 году по сравнению с 2006 годом снизить расход условного топлива на производство электроэнергии с 236,7 до 227,6 г/кВт.ч и снизить технологический расход энергии на транспорт в сетях: по электроэнергии - на 1,06%, по тепловой - на 0,8%.

Указанные мероприятия только в 2012 году позволили обеспечить экономию топлива 156 тыс.тут стоимостью около $34 млн.

Постоянно проводится целенаправленная работа по сокращению условно-постоянных затрат. В 2012 году по сравнению с 2006 годом условно-постоянные затраты снижены: по электроэнергии - с 2 до 1,9 цент/кВт.ч, или на 5%; по теплоэнергии - с 11,4 до 10,3 долл. США/Гкал, или 9,6%.

При этом объективный рост отдельных составляющих условно-постоянных затрат (фонд оплаты труда и налоговых отчислений) был компенсирован путем сокращения других расходов (инновационный фонд, ремонтно-эксплуатационная деятельность (на $11,2 млн.) и прочие затраты).

Таким образом, с учетом принятых мер по сокращению затрат, затраты на производство в 2012 году по сравнению с 2006 годом возросли в 2,2 раза, в то время как затраты на оплату топливно-энергетических ресурсов - более чем в 3,4 раза. В то же время тариф на электрическую энергию для реального сектора экономики в период с 2006 по 2012 год вырос в 2 раза в долларовом эквиваленте, для населения в долларовом эквиваленте снизился на 25%. Тариф на тепловую энергию для реального сектора экономики в период с 2006 по 2012 год вырос в 2,7 раза в долларовом эквиваленте, для населения - снизился в 2,2 раза.

При этом все составляющие затрат на производство и реализацию энергии при установлении тарифов на энергию для потребителей республики, включая население, рассматриваются Министерством экономики с целью недопущения их необоснованного роста.

Стоимость топливно-энергетических ресурсов в себестоимости нашей продукции в целом по предприятию составляет около 78%.

Остальные заложенные в себестоимость расходы носят обязательный характер, поскольку связаны с обслуживанием и поддержанием работоспособности минской энергосистемы. При этом множество используемых нами при эксплуатации и обслуживании ресурсов, таких как техническая вода, материалы, запасные части и прочее, также дорожают. Сэкономить на фонде заработной платы не представляется возможным ввиду ее недостаточного уровня. Достигнутый уровень снижения затрат на ремонтно-эксплуатационное обслуживание является предельным.

Реальный сектор экономики оплачивает часть расходов населения на тепло и электричество. Действует перекрестное субсидирование. Для реального сектора экономики и сейчас тарифы значительно выше тарифов для населения. Но дальнейшее увеличение тарифов для реального сектора означает сдерживание роста экономики. В таких условиях и населению сложно будет надеяться на дальнейший рост благосостояния.

Поэтому Государственная программа развития белорусской энергетической системы на период до 2016 года должна неукоснительно выполняться. и постепенно тарифы на электроэнергию для населения будут расти, вместе с запланированным ростом доходов.

Модернизация Минской энергосистемы проводится в соответствии с Государственной комплексной программой модернизации основных производственных фондов Белорусской энергетической системы, энергосбережения и увеличения доли использования в республике собственных топливно-энергетических ресурсов на период до 2011 года и на период до 2016 года, которая призвана "обеспечить энергетическую безопасность Республики Беларусь, положительную динамику обновления основных фондов, надежное и эффективное энергоснабжение отраслей экономики и населения энергоносителями при соблюдении экологических требований".

За 2008-2012 годы построено, реконструировано и  введено в эксплуатацию: тепловых сетей - 256,1 км, электрических сетей напряжением 0,4-10 кВ - 3661,3 км, подстанций напряжением 110 кВ и выше - 24.

В рамках госпрограммы "Минскэнерго" реализовало в 2007-2012 годах ряд крупных энергоэффективных мероприятий: в 2007 году в Вилейке введена в эксплуатацию мини-ТЭЦ на местных видах топлива мощностью 2,4 МВт (годовое замещение природного газа - 11,4 млн.куб.м); в 2009 году: на Минской ТЭЦ-3 вместо неоднократно отработавшего свой парковый ресурс оборудования первой очереди станции (коэффициент полезного действия (КПД) по выработке электроэнергии 28-30%) была введена в эксплуатацию теплофикационная парогазовая установка мощностью 230 МВт (КПД по выработке электроэнергии 50%, годовая экономия природного газа на уровне 150 млн. куб.м); на Жодинской ТЭЦ введен паровой котел на местных видах топлива, не имеющий аналогов на территории бывшего СССР (основное топливо - торф, щепа, годовое замещение природного газа - 27 млн. куб.м); в 2011 году на Минской ТЭЦ-2 введены в эксплуатацию 2 теплофикационные парогазовые установки (ПГУ) суммарной мощностью 65 МВт (годовая экономия природного газа около 50 млн. куб.м); в 2012 году на Минской ТЭЦ-5 введен в эксплуатацию конденсационный парогазовый блок мощностью 400 МВт (годовая экономия природного газа более 140 млн. куб.м).

Ввод в эксплуатацию четырех парогазовых установок суммарной мощностью 695 МВт позволил снизить удельный расход топлива на отпуск электрической энергии с 236,7 г/кВч в 2006 году до 227,6 г/кВт.ч в 2012 году. При этом выработка электроэнергии возросла с 7 млрд. 113 млн. кВт.ч в 2006 году до 8 млрд. 811 млн. кВт.ч в 2012 году. Величина потерь электрической энергии в сетях снижена за последние три года на 1,06%. В тепловых сетях потеря тепла снижена за последние три года на 0,8%. Это значительное снижение. Экономия топлива в 2012 году составила 156,1 тыс. тут, что в эквиваленте составляет $34 млн.

Кроме того, эксплуатация двух энергообъектов на местных видах топлива привела к замещению в 2012 году 38 млн. куб.м импортируемого природного газа стоимостью около  $9 млн.

Проведенная работа по модернизации основных фондов позволила с 2006 по 2012 годы сократить процент их износа с 63,4% до 37,7%, что обеспечило надежное тепло и электроснабжение потребителей Минска и Минской области.

До 2016 года планируется ввод еще двух энергообъектов: в 2014 году в Борисове будет введена в эксплуатацию теплофикационная парогазовая установка мощностью 65 МВт (ожидаемая экономия природного газа не менее 36 млн.куб.м); в 2015 году будет завершен первый этап реконструкции второй очереди Минской ТЭЦ-3 с заменой отработавшего свой ресурс оборудования на новое энергоэффективное.

Необходимо отметить, что широкое использование парогазовых технологий при модернизации имеющихся мощностей и расширении энергоисточников связано с высокой энергоэффективностью парогазовых установок (ПГУ). Так, КПД по выработке электроэнергии на самых современных ПГУ составляет 50-57%, что превышает аналогичный показатель на паротурбинном оборудовании на 15-19%. Таким образом, эффективность использования топлива возрастает почти в 1,5 раза.

К 2016 году прогнозируется удельный расход топлива на отпуск электроэнергии по РУП "Минскэнерго" на уровне 221,4 г/кВт.ч.

В целях продолжения модернизации намечено провести реконструкцию подстанции (ПС) 330 кВ "Минск Северная" с заходами воздушной электролинии 110 кВ, ПС 750 кВ "Белорусская", построить 9 ПС 110 кВ с питающими линиями 110 кВ, реконструировать 18 ПС.

Кроме того, в планах энергосистемы работы по выдаче мощности с первого энергоблока строящейся в Беларуси атомной электростанции. Это возведение воздушной электролинии 330 кВ АЭС – ПС "Минск Северная", Молодечно – Минская ТЭЦ-4, а также перевод ПС 220 кВ "Столбцы" на напряжение 330 кВ со строительством воздушной электролинии 330 кВ АЭС – Сморгонь – Столбцы и Барановичи – Столбцы.

Основными направлениями технического переоснащения и развития электрических сетей на предстоящий период являются: увеличение надежности питания важных системообразующих ПС 330 кВ, реконструкция физически изношенных электрических сетей, строительство, реконструкция и модернизация электрических ПС напряжением 110 кВ, в том числе для обеспечения прогнозируемых Минским горисполкомом и Минским облисполкомом объемов жилищного строительства и объектов сопутствующей инфраструктуры к ним в период с 2011 по 2015 годы по Минску и Минской области, перевод электрических сетей напряжением 35 кВ на напряжение 110 кВ, модернизация и техническое переоснащение парка оборудования электрических сетей напряжением 110 кВ с заменой оборудования, отслужившего свой нормативный срок, строительство и реконструкция электрических сетей напряжением 0,4-10 кВ с учетом строительства сетей к жилью в объемах не менее 3800 км, замена кабельных линий 6-10 кВ, строительство инженерной инфраструктуры к районам индивидуальной застройки в количестве 1550 км, выполнение работ по строительству  и реконструкции тепловых сетей.

В последнее десятилетие в Беларуси началось активное строительство субъектами хозяйствования собственных энергоисточников, так называемых блок-станций потребителей. Данные энергетические объекты имеют небольшую единичную установленную мощность, но по состоянию на 1 апреля 2013 года таких объектов в Минской области 46 шт. суммарной установленной мощностью 127 МВт, или 5% от установленной генерирующей мощности энергосистемы. Количество блок-станций постоянно увеличивается.

На возобновляемых источниках энергии работают 12 гидроэлектростанций. (3,644 МВт), 2 ветроэнергетические установки (1,1 МВт), 4 биогазовые установки (5,912 МВт), 1 фотоэлектрическая установка (0,006 МВт). На местных видах топлива работают 2 станции  (3 МВт). И на природном газе работают 25 блок-станций (113,34 МВт).
Возможность строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуальных энергоисточников должна быть технически и экономически целесообразна для государства. "Минскэнерго" поддерживает ввод в работу энергоисточников на возобновляемых ресурсах и местных видах топлива. В 2015 году, за счет увеличения использования местных видов топлива и возобновляемых источников энергии, доля собственных энергоресурсов в балансе котельно-печного топлива Беларуси должна составить не менее 30%.

Большинство работающих блок-станций, как и электростанции энергосистемы, используют природный газ в качестве  основного топлива. Блок-станции значительно усложняют условия работы основного оборудования крупных электростанций РУП "Минскэнерго" – ТЭЦ-3, ТЭЦ-4. Особенно негативно влияние блок-станций сказывается в отопительный сезон, в период наиболее экономичного производства электрической и тепловой энергии. Сложным для энергосистемы является ночной режим минимальных нагрузок. Для поддержания необходимого баланса потребление/выработка электроэнергии необходимо серьезно изменять режим работы оборудования электростанций. Электростанции РУП "Минскэнерго" помимо выработки электрической энергии осуществляют и теплоснабжение потребителей. Таким образом, кроме того, что энергосистема проходит режим минимальных нагрузок, нам необходимо принять всю вырабатываемую блок-станциями электроэнергию (а это около 100 МВт) и при этом обеспечить теплом жителей Минска и Минской области. А чем больше мы вынуждены разгружать оборудование ТЭЦ-3 и ТЭЦ-4, тем меньше и тепловая выработка станций, что приводит к необходимости включать дополнительное теплофикационное оборудование на пиковых водогрейных котельных. Увеличивается расход газа, увеличивается себестоимость продукции,  являющаяся составляющей тарифа на электроэнергию.

Массовое внедрение субъектами хозяйствования Беларуси независимых энергоисточников, работающих на природном газе, приводит к увеличению ремонтно-эксплуатационных затрат на их обслуживание, удельных капиталовложений на строительство, расхода природного газа в целом по стране, снижает эффективность производства электроэнергии.

 

Электрическая установленная мощность энергоисточников РУП "Минскэнерго" составляет 2453750 кВт, тепловая – 8534 Гкал/ч. Надежное электро- и теплоснабжение потребителей г.Минска и Минской области является важнейшей задачей РУП "Минскэнерго". "Минскэнерго" обеспечивает теплоснабжение в городах: Минск, Слуцк, Молодечно, Вилейка, Жодино, Борисов и Солигорск, поселках Руденск, Свислочь и Дружный.

На протяжении последних 15 лет персонал РУП "Минскэнерго" не допустило серьезных нарушений режимов работы в тепловых сетях. В условиях экстремально низких температур последних зим филиалы РУП "Минскэнерго" ТЭЦ-3, ТЭЦ-4, "Минские тепловые сети", ТЭЦ-2, ТЭЦ-5 и другие наши предприятия обеспечили надежное и бесперебойное теплоснабжение.

Система теплоснабжения РУП "Минскэнерго" включает в себя 5 ТЭЦ, 4 мини-ТЭЦ, 9 пиковых водогрейных котельных Минска и более 2550 км тепловых сетей.

Отключение горячего водоснабжения в летний период - необходимая мера для подготовки всего этого большого хозяйства к надежной и бесперебойной работе в отопительный сезон. В последние годы летние перерывы горячего водоснабжения потребителей не превышают 14 дней.

Электроснабжение потребителей - сложный и трудоемкий процесс. Протяженность линий электропередачи (ЛЭП) всех классов напряжений РУП "Минскэнерго" составляет около 65 тыс. км. Обслуживанием линий электропередачи занимаются 6 филиалов электрических сетей. "Минскэнерго" постоянно работает над повышением надежности электроснабжения и сокращением времени восстановления электроснабжения потребителей. Последние годы среднее время восстановления электроснабжения потребителей постоянно сокращается, и эта динамика выглядит следующим образом: 2010 год – 2 часа 35 минут; 2011 год – 2 часа 06 минут, 2012 год – 1 час 54 минуты.

"Минскэнерго" проводит постоянную работу по повышению надежности энергетического оборудования, тепловых и электрических сетей. О качестве проводимой работы говорит динамика снижения технологических нарушений в работе оборудования и сетей, которая выглядит следующим образом: в 2001 году общее количество нарушений составляло 281, в 2005-м – 169, в 2009-м – 111, и 86 нарушений в 2012 году. Таким образом, количество технологических нарушений в энергосистеме за 10 лет снизилось в 3,27 раза.

Основная нагрузка на энергосистему ложится в период прохождения осенне-зимнего максимума. На сегодняшний день энергосистема практически завершает отопительный сезон, и можно отметить, что он в целом прошел без нарушений в работе. Надежно отработали электрические станции, котельные, тепловые и электрические сети. Это говорит о качественной подготовке к отопительному сезону, о профессионализме и высокой ответственности персонала.

Среднемесячная заработная плата работников РУП "Минскэнерго" за 2012 год составила Br4,354 млн., а в долларовом эквиваленте - $522. При этом все имеющиеся источники для выплаты заработной платы предприятием были использованы в полном объеме.

За последние 12 лет зарплата по стране и по Минску выросла в 30 раз, а по "Минскэнерго" – только в 18 раз. В 2010-2012 годах наша зарплата отставала даже от уровня средней зарплаты по городу Минску. Например, в 2012 году по Минску зарплата была $575, а в "Минскэнерго" – $522. В себестоимости энергии доля затрат на оплату труда минимальна – всего 5%.

Сравнение средней заработной платы работников энергоснабжающих организаций со средней заработной платой отраслей показывает более низкие темпы роста заработной платы этих организаций за последние шесть лет. Если темп роста заработной платы 2012 года к 2006 году в долларовом эквиваленте в целом по Беларусb составил 170%, в том числе в нефтеперерабатывающей отрасли и строительстве - 150%, на железнодорожном транспорте – 160%, то у энергетиков темп роста заработной платы за шесть лет составил только 132%. Таким образом, заработная плата у энергетиков увеличивалась более медленными темпами, чем в других отраслях и в целом по республике. Это объясняется дефицитом финансовых средств на осуществление основной деятельности энергоснабжающих организаций в период с 2009 по 2012 год. В результате по причине низкого уровня заработной платы увеличился отток высококвалифицированных специалистов из энергетики в другие отрасли республики.

Штормовое предупреждение об ухудшении на территории Минской области погодных условий 15-16 марта 2013 года в связи с приближением циклона «Хавер» Гидрометеоцентром было передано 14 марта.  Для подготовки к прохождению циклона были свернуты все ремонтные работы в электрических сетях, восстановлена их нормальная схема, созданы дополнительные оперативные и ремонтные бригады,  за ними закреплены транспортные средства.

Массовые отключения потребителей на территории Минской области начались в районе 12 часов 15 марта. При появлении первых отключений в Министерстве энергетики под руководством министра  был создан оперативный штаб, который руководил устранением последствий стихии 15, 16 и 17 марта.

Хотелось бы сразу отметить, что за весь период стихийных явлений была обеспечена надежная работа: электрических станций – Минских ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, ТЭЦ-4, ТЭЦ-5, Жодинской ТЭЦ; мини-ТЭЦ в Слуцке,  Солигорске, Молодечно, Вилейке,  районных  котельных в Минске и Борисове;  тепловых сетей; линий электропередачи и подстанций напряжением 35-750 кВ,  где нарушений работы не было. Также в меньшей степени пострадали потребители Минска, где основу электроснабжения составляют кабельные линии напряжением 0,38–10 кВ и повреждения, связанные со стихийными явлениями,  были лишь на воздушных линиях 0,38-10кВ.

Все отключения потребителей электрической энергии на территории Минской области были связаны в основном с нарушением работы воздушных линий  напряжением 0,38-10 кВ, которые рассчитаны на скорость ветра до 15 м/с, при этом на большей части Минской области  скорость ветра составляла  до 24 м/с. Сильный ветер сопровождался обильными осадками  в виде снега, в различных районах Минской области выпало от 50% до 70% месячной нормы осадков.  

Отключения в электрических сетях 0,38-10 кВ на территории Минской области начались со Слуцких электросетей и далее распространились на всю область. Наиболее пострадавшими оказались: Слуцкий, Дзержинский, Узденский,  Борисовский, Березинский, Смолевичский и Минский районы.

Наибольшее количество отключений пришлось на 19 часов 15 марта, когда в целом по области были отключены: 375 населенных пунктов, 45 ферм, 11 котельных. В это время над устранением повреждений в электрических сетях работали 242 бригады и 97 единиц техники.

Оценивая ситуацию, оперативный штаб РУП "Минскэнерго" определил, что сил и средств у предприятия достаточно, чтобы справиться с отключениями в распределительных сетях собственными силами, не прибегая к помощи  других предприятий и организаций. По решению штаба,  была задействован весь находящийся на сменах оперативный и ремонтный персонал, а также   вся имеющаяся в филиалах высокопроходимая техника, включая вездеходы, тягачи и автовышки. В первую очередь восстанавливались воздушные линии электропередачи (ВЛ) напряжением  6-10 кВ,  электроснабжение животноводческих комплексов и ферм, крупных населенных пунктов, а также других объектов, куда был обеспечен подъезд техники.  Выполнение одиночных заявок потребителей  по сети 0,38 кВ оперативный штаб принял решение исполнять после восстановления ВЛ 6-10 кВ.   Начиная с 19 часов 15 марта, наметилась устойчивая тенденция снижения количества отключений,  и на 7 часов 16 марта количество отключений в РУП "Минскэнерго" составило: 244  населенных пункта, 23 фермы, 5 котельных.

С учетом сложившихся погодных условий, а также оперативной обстановки в распределительных сетях 0,38-10 кВ, суббота и воскресенье 16-17 марта в "Минскэнерго" были рабочими днями. С утра 16 марта продолжил работу оперативный штаб "Минскэнерго", заседания которого в режиме селектора проходили каждые 2 часа. Восстановление    электроснабжения      потребителей   было завершено к 18 часам  16 марта.

Всего с 12 часов 15 марта по 18 часов 16 марта в "Минскэнерго" отключались: 760 населенных пунктов; 117 ферм, 29 котельных. Среднее время восстановления электроснабжения потребителей составило порядка 7 часов, при допустимых по нормам 24 часах. Следует отметить, что при нормальных погодных условиях среднее время восстановления электроснабжения потребителей из-за отключений в сетях 6-10 кВ  силами филиалов электрических сетей составляет порядка 2 часов. Время восстановления электроснабжения потребителей 15–16 марта обусловлено снежными заносами на дорогах и, как следствие, отсутствием доступа к объектам электрических сетей.  Поэтому, кроме задействованной высокопроходимой техники, приходилось применять и нетрадиционные средства передвижения, такие как лыжи.

С утра воскресенья 17 марта в целом установились нормальные погодные условия, и этот день всеми электросетевыми филиалами  был посвящен исполнению одиночных заявок по сети 0,38 кВ, которое было завершено к 17 часам. За период с 15 по 17 марта были выполнены ремонтные работы по  797 одиночным  заявкам потребителей в сети напряжением 0,38 кВ.

Кроме проведения аварийно–восстановительных работ в электрических распределительных сетях 0,38-10 кВ, в период 16-17 марта всеми филиалами РУП "Минскэнерго" была проделана большая работа по расчистке от снега производственных баз, объектов энергосистемы и подъездов к ним, а также оказана помощь в расчистке снега другим предприятиям и организациям.

В заключение  следует отметить, что в сложных погодных условиях энергосистема  еще раз доказала  свою эффективность и надежность, сохранила устойчивую работу источников электро-,    теплоснабжения и системообразующих электрических сетей, позволила устранить нарушения электроснабжения потребителей в кратчайшие сроки (не превышающие допустимые сроки нарушения электроснабжения даже для  нормальных погодных условий), исключила создание угрозы для жизни и здоровья как для  персонала РУП "Минскэнерго", так и для потребителей электрической и  тепловой энергии, при этом  персонал энергосистемы проявил самоотверженность, высокую оперативность  и профессионализм.

Проанализировав уровни тарифов на электрическую энергию в некоторых странах Европы и СНГ, можно сделать следующие выводы: тарифы для промышленных потребителей в Беларуси находятся на среднеевропейском уровне, а тарифы для населения - наоборот, значительно ниже не только среднеевропейских, но и тарифов в странах СНГ. Причем только в Беларуси и в Украине тарифы для населения ниже, чем для промышленных потребителей.

Стоит отметить, что в 1980 году тариф за 1 кВт.ч. электроэнергии для населения составлял 4 копейки (для промышленности – 3,5 коп., для сельского хозяйства – 1 коп.). На среднюю в то время заработную плату (около 165 руб.) советский человек мог потребить в месяц 4 125 кВт.ч, сегодня (при средней заработной плате Br5 млн.) – более 13 000 кВт.ч.

В настоящее время затраты на электроэнергию по-прежнему занимают одно из последних мест в бюджете белорусской семьи. Причем именно электроэнергия для населения меньше всего подорожала с 1980 года.

Энергетики Минской энергосистемы несут высокую ответственность за энергообеспечение Минска, Минской области и экономики страны. Особенностью энергетического производства является высокая организация, производственная дисциплина на всех стадиях производства, передачи, распределения и сбыта электрической и тепловой энергии. Основной задачей работников энергосистемы является обеспечение максимальной экономичности, безопасности, надежности энергопроизводства и энергообеспечения потребителей.

Нарушения в процессах энергопроизводства и энергообеспечения влекут за собой сбои в работе промышленных предприятий, транспорта, систем жизнеобеспечения и осложняют бытовые условия населения.

Коллектив энергосистемы постоянно (в любых условиях, днем и ночью, зимой и летом, при стихийных и экстремальных условиях) обеспечивает бесперебойное энергоснабжение потребителей. И здесь хотел бы отметить то, что не замечают порой журналисты: персонал "Минскэнерго", да и всей энергосистемы Беларуси, имеет высокую квалификацию, предан профессии, наши люди самоотверженны и надежны. Эксплуатация энергетических комплексов относится к категории особо сложных видов деятельности с повышенной опасностью, требует строгого согласования всех видов работ, соблюдения последовательности точных и оперативных действий, на что уходят годы обучения и самоподготовки.

Коллектив вносит значительный вклад в поступательное развитие экономики и заслуживает глубокого уважения граждан и положительной оценки деятельности.