Первая министерская конференция ВОЗ в Минске: ожидания и перспективы

Европейская министерская конференция Всемирной организации здравоохранения пройдет в Минске 21-22 октября в штаб-квартире Национального олимпийского комитета. Форум такого высокого уровня в сфере здравоохранения будет проводиться в Беларуси впервые. О подготовке к этому масштабному мероприятию и его значимости в интервью корреспонденту БЕЛТА рассказал министр здравоохранения Василий Жарко.

- Василий Иванович, почему Беларусь выбрана в качестве площадки для проведения столь значимого мероприятия? Какими достижениями в целом гордится белорусское здравоохранение? Как оценивают результаты в этой области международные эксперты?

- Практически по всем показателям, характеризующим здоровье населения, мы лидируем среди стран СНГ, а по ряду показателей соответствуем уровню высокоразвитых европейских стран.

Так, у нас самый низкий в СНГ количественный показатель детской смертности. По темпу его снижения Беларусь опережает такие страны, как Бельгия, Германия, Нидерланды, Франция, Швейцария. По интегральному показателю младенческой и материнской смертности мы занимаем 4-е место в мире в положительном смысле. Наша страна лидирует среди государств СНГ по темпам снижения распространенности ВИЧ/СПИД и охвату антиретровирусной терапией. По темпу снижения заболеваемости туберкулезом Беларусь опережает Финляндию, Швейцарию, Австрию, Норвегию.

Более того, Беларусь занимает ведущее место в мире по доступу населения к медицинским услугам. Мы делим первое место с Брунеем и Канадой. По уровню доступа к услугам по охране репродуктивного здоровья Беларусь соответствует уровню Франции, Финляндии, Люксембурга и входит в 50 лучших стран мира по ведению беременности, организации родов квалифицированным медицинским персоналом.

В 2013 году ВОЗ констатировала достижение нашей страной Целей развития тысячелетия, в частности, сокращение детской смертности, улучшение охраны материнства, борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией, туберкулезом.

Кроме того, Всемирная организация здравоохранения отметила, что у нас налажено конструктивное межведомственное взаимодействие. Минздрав, Минтруда и соцзащиты, Минспорта и туризма, Минэкономики, Министерство финансов задействованы в решении одной главной задачи - обеспечении здоровья граждан. Только при таком совместном подходе можно решить многие вопросы.

Принимая во внимание успехи, достигнутые нами в сфере здравоохранения, ВОЗ и предложила провести в Минске Европейскую министерскую конференцию по вопросам укрепления здоровья на всех этапах жизни в контексте политики "Здоровье - 2020". Инициатива организации и проведения конференции была одобрена Президентом Беларуси Александром Лукашенко, создан организационный комитет во главе с заместителем премьер-министра Натальей Кочановой.

- Какие вопросы будут подняты во время министерской конференции? Какие задачи поставлены?

- Центральное место на конференции займут три ключевые темы: необходимость действовать раньше, действовать вовремя и действовать сообща. Вместе они формируют подход с учетом всех этапов жизни. Если такой подход будет применяться в отношении охраны общественного здоровья в Европе, то появится возможность для осуществления значительных положительных изменений.

Приведу пример того, как "действовать раньше". Не секрет, что первые годы жизни после рождения закладывают фундамент для всей последующей жизни человека. Поэтому забота, внимание, поддержка для развития, правильное питание и защита должны быть обеспечены с первых дней жизни ребенка. Самыми рациональными с точки зрения затрат и результатов вариантами политики, которые имеются в распоряжении правительств, являются инвестиции в развитие в раннем детском возрасте и защита от вредоносного стресса и воздействия опасных факторов окружающей среды на критических этапах развития. Это будет способствовать когнитивному и физическому развитию, успехам в учебе, работе и в целом откроет перед человеком больше возможностей для самореализации.

Кроме этого, участники обсудят необходимость коллективных решений, которые должны охватывать все общество (сферы государственного управления, научные круги, гражданское общество, частный сектор, средства массовой информации), для укрепления здоровья каждого поколения людей. По каждому из выше перечисленных компонентов будут выработаны конкретные действия и приоритетные меры.

Главной целью конференции станет выработка единых подходов в укреплении здоровья населения, снижении предотвратимой смертности от управляемых причин на всех этапах жизни, а также уменьшение бремени нагрузки на систему здравоохранения посредством усиления межведомственного взаимодействия по охране здоровья граждан.

- С какими инициативами выступит Беларусь на правах принимающей стороны?

- Основа построения системы отечественного здравоохранения - приверженность политике ВОЗ "Здоровье-2020", принципы которой отражены в национальных документах. В частности, сейчас разрабатывается государственная программа "Здоровье народа и демографическая безопасность Беларуси 2016-2020". В ней уже будет и межведомственный характер, и подход с учетом всех этапов жизни.

На министерской конференции Беларусь представит имеющийся прогресс по реализации подходов политики "Здоровье-2020". Наш опыт неоднократно был презентован на многих конференциях в сфере здравоохранения как европейского, так и мирового уровня. Наши достижения признаны, нам есть чем поделиться. Другие страны могут перенять этот опыт и внедрить его у себя. В целом такие форумы являются хорошей площадкой для конструктивного диалога и обмена опытом.

- Нынешняя министерская конференция - одна из ряда многих или, на ваш взгляд, в чем-то особенная?

Конференция такого высокого уровня в сфере здравоохранения будет проводиться в Беларуси впервые. Уникальна она еще и тем, что здесь впервые будет поднята тема охвата всех этапов жизни человека для реализации основ европейской политики в поддержку здоровья и благополучия - "Здоровье-2020".

Кроме того, конференция станет первым совещанием министров здравоохранения после саммита ООН по устойчивому развитию, который состоялся в сентябре нынешнего года с участием лидеров государств, во время которого были приняты цели ООН в области устойчивого развития на период после 2015 года. Это будет отражено в итоговой декларации конференции.

К слову, предыдущая подобная конференция была проведена в 2013 году в Ашхабаде (Туркменистан), которую посвятили профилактике и борьбе с неинфекционными заболеваниями. По ее итогам была принята Ашхабадская декларация, где прописаны основные моменты, которые необходимо предпринять странам по решению соответствующих проблем. Этот документ был доведен до всех стран Европейского региона ВОЗ. Беларусь также присоединилась к Ашхабадской декларации и теперь выполняет ее основные принципы. В частности, все национальные мероприятия, что проводятся в стране по профилактике табачной зависимости, реализуются в соответствии с этим документом.

- По итогу конференции планируется принятие Минской декларации. Какие обязательства возьмут на себя главы ведомств?

- Посредством этого документа государства признают принцип охвата всех этапов жизни основным шагом в реализации политики "Здоровье-2020". Повторюсь: здесь будут заложены следующие основные посылы - действовать как можно раньше, действовать надлежащим образом, действовать вовремя и действовать сообща. На основе этих посылов каждая страна с учетом своего национального законодательства разработает планы по реализации названной политики.

В частности, страны обязуются искать возможности для дальнейшего изучения и постоянного совершенствования механизмов мониторинга и оценки, которые позволили бы детально анализировать благополучие и качество жизни населения на протяжении всего жизненного пути. Важным обязательством станет и намерение вовлечь в диалог всех заинтересованных для реализации усилий по укреплению здоровья, благополучия и социальной справедливости.

В первый день конференции проект декларации будет представлен на рассмотрение стран. А окончательно, как планируется, документ будет принят во второй день - 22 октября.

- Сколько стран уже подтвердили свое присутствие? Кто из руководства ВОЗ посетит Беларусь?

- Для участия в конференции мы пригласили министров здравоохранения всех государств - членов Европейского региона ВОЗ, а также должностных лиц высшего звена, ключевых партнеров, экспертов и представителей международных (ВОЗ, ПРООН, ЮНИСЕФ, ЮНФПА и др.), межправительственных и неправительственных организаций, наблюдателей, национальные и международные СМИ. Большой честью для нас станет приезд директора Европейского регионального бюро ВОЗ Жужанны Якаб.

В целом свое личное участие подтвердили 13 министров, 9 заместителей министров, 47 руководителей организаций здравоохранения, 42 сотрудника Всемирной организации здравоохранения, 9 представителей агентств ООН. Всего зарегистрировано 196 участников.

Для них будет организована широкая культурная программа. Запланирован прием от имени правительства во Дворце Республики. Для всех, кто выскажет пожелание посетить определенные учреждения здравоохранения, предоставим такую возможность. Мы постараемся по максимуму использовать эти дни.

- В завершение не могу не спросить, каковы ваши личные ожидания от предстоящей министерской конференции?

- Проведение конференции позволит продемонстрировать международному сообществу успехи Беларуси в области охраны здоровья населения, изучить лучшие практики стран Европейского региона и подвести итоги достижения Целей развития тысячелетия. Кроме того, будет определена политика важности межсекторального подхода, роль других министерств в укреплении здоровья на всех этапах жизни. Полагаю, что проведение конференции на высоком организационном уровне послужит и укреплению авторитета Беларуси на международной арене.

Светлана ВАСИЛЕВСКАЯ