Около 100-130 тыс. жителей Минска могут стать плательщиками сбора на финансирование госрасходов
- В текущем году налоговой службе Минска исполняется 25 лет. Подскажите, стали ли минчане за это время честнее? Как вы оцениваете уровень налоговой грамотности населения столицы?
- Несомненно, налогоплательщики стали более дисциплинированными. Количество нарушителей налогового законодательства в Минске с каждым годом уменьшается. Например, в первом квартале текущего года сотрудники налоговой службы столицы установили нарушения законодательства у 885 физических лиц, за три месяца 2014 года - у 997 плательщиков, за январь-март 2013-го - у 1 149 лиц.
Повышается и уровень налоговой грамотности населения. Его нельзя сравнивать с тем, который был 25 лет назад. Ведь тогда в городе не развивался частный бизнес. Сегодня предприниматели заинтересованы в повышении своей налоговой грамотности. Они обращаются за разъяснением вопросов в инспекцию, посещают семинары и круглые столы по налогообложению, звонят на прямые телефонные линии, участвуют в тематических днях информирования.
Одной из основных задач налоговых органов является стимулирование добровольного исполнения налоговых обязательств плательщиками. Мы напоминаем об этом с помощью аудиороликов и информационных сообщений, которые можно услышать и увидеть на видеоэкранах и табло Минска, в транспорте, учреждениях здравоохранения. Информационные материалы размещаются на билбордах, щитах, стендах, досках объявлений, лифтах и счетах-квитанциях на оплату коммунальных услуг. Материалы разъяснительного характера публикуются в СМИ.
- Сколько плановых и внеплановых проверок ежегодно проводит налоговая инспекция Минска? Часто ли граждане попадаются налоговым органам повторно?
- В прошлом году налоговые органы Минска провели 673 плановых, 318 внеплановых и 819 оперативных проверок. По их результатам в бюджет взыскано Br139,1 млрд. Уже в I квартале текущего года сотрудники налоговой выполнили 189 плановых, 131 внеплановую и 125 оперативных проверок, взыскав в бюджет более Br48 млрд.
Дает результаты и работа предупредительного характера. Например, в 2014 году 172 организации до начала плановых проверок добровольно предоставили уточненные декларации и уплатили в бюджет Br10,7 млрд, в I квартале этого года - 29 организаций уплатили Br2,2 млрд.
В первом полугодии 2015-го налоговая служба планирует проверить 352 организации. Большинство из них относятся к высокой группе риска в соответствии с критериями, обозначенными в указе №510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь". Также в этом списке есть организации, по которым имеется информация о нарушении налогового или другого законодательства.
Указом №510 не допускается проведение нескольких плановых проверок одной и той же организации в течение календарного года. Однако если у налоговой инспекции есть информация, указывающая на нарушение законодательства, то может быть назначена внеплановая проверка.
Если говорить о "повторниках", то нельзя не упомянуть физлиц, которые занимаются уличной торговлей, не регистрируя своей деятельности. Они попадаются сотрудникам налоговой инспекции по два-три раза. Думаю, это связано с тем, что такой торговец в первый раз отделывается предупреждением. Когда он попадает в поле зрения налоговой повторно, то здесь речь ведется об уплате штрафа, конфискации товара или выручки.
- Много ли минчан, живущих не по средствам, выявили сотрудники налоговой инспекции в прошлом году, в первом квартале текущего года? Сколько насчитывается в столице миллиардеров, согласно декларациям о доходах и имуществе?
- Превышение расходов над доходами в прошлом году установлено у 221 физического лица, представившего в налоговую декларации о доходах и имуществе. Нарушители доплатили в бюджет Br7,9 млрд. За первый квартал этого года превышение расходов над доходами установлено у 107 физических лиц, которыми доначислено Br1,3 млрд.
Конечно, к каждому нарушителю налогового инспектора не приставишь. Прежде всего налоговые органы требуют предоставить декларации о доходах и имуществе тех, кто совершает дорогостоящие покупки. Например, машины стоимостью от $30 тыс., элитные квартиры и так далее.
Что касается миллиардеров, то в прошлом году наибольшие суммы годового дохода задекларировали физические лица в инспекциях МНС по Советскому - Br58,9 млрд (продажа акций за границей) и Центральному - Br54,6 млрд (дивиденды из-за границы) районам.
Судя по декларированию, в 2014-м наиболее значимую сумму подоходного налога гражданин предъявил инспекции МНС по Советскому району - Br5,1 млрд (продажа акций за границей) и Центральному - Br3 млрд (доходы из-за границы).
- Сколько нелегальных СТО и таксистов-нелегалов выявлено сотрудниками налоговых органов? Почему минчане не хотят регистрировать предпринимательскую деятельность?
- В прошлом году сотрудники инспекции провели 116 оперативных проверок физических лиц, оказывающих услуги в сфере перевозок пассажиров. По результатам 54 проверок установлены повторные факты осуществления незарегистрированной предпринимательской деятельности. В доход государства конфискованы три автомобиля. К административной ответственности на общую сумму Br266,7 млн привлечены 52 физических лица. Уже за первый квартал этого года в столице пресечено 15 фактов оказания физическими лицами услуг в сфере перевозок пассажиров. К административной ответственности на общую сумму более Br31 млн привлекли четыре человека.
Количество таких нарушителей в городе с каждым годом уменьшается. По оценкам, незаконными перевозками занимаются около 10% таксистов. В современных условиях таким нарушителям сложно "выжить", потому как существует конкуренция со стороны монополистов.
Также в прошлом году сотрудники инспекции пресекли 83 факта осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации в нелегальных СТО. Физическим лицам, которые попались впервые, вынесено официальное предупреждение, кроме того им объяснили, как оформить деятельность. По результатам проверок, в доход государства обращено товарно-материальных ценностей на Br13,3 млн.
Так что же мешает людям зарегистрироваться в качестве предпринимателя? Для регистрации ИП и постановки на налоговый учет требуется немного: заявление, фотография, уплата пошлины в размере двух базовых величин. По истечении пяти рабочих дней человек получает все необходимые документы. Ставка единого налога по виду деятельности "Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств" составляет Br1 млн 560 тыс. в месяц. Казалось бы, проще простого. Однако иногда затягивается этот процесс из-за согласования документов с санстанцией, МЧС, получения сертификации.
На мой взгляд, чтобы нелегальные СТО стали исчезать, нужно установить административную ответственность председателей гаражных кооперативов за осуществление на территории гаражного кооператива предпринимательской деятельности (техническое обслуживание и ремонт автомобилей) без госрегистрации. Ведь пока существует спрос на нелегально оказываемые услуги, сложно найти стимулы, за исключением привлечения к ответственности.
- Сколько репетиторов работают в Минске легально?
- На начало этого года на учете в Минске состояло 989 репетиторов, которые в прошлом году уплатили в бюджет Br589,8 млн единого налога. За I квартал 2015 года 714 физлиц, оказывающие такие услуги, заплатили Br285,7 млн налогов.
Я не могу сказать, что в столице много нелегальных репетиторов. Ведь оказывать услуги репетитора можно как в рамках предпринимательской деятельности, так и по заявительному принципу, то есть без регистрации в качестве ИП. Ставка единого налога для репетиторов невысокая. Она составляет Br260 тыс. в месяц. Кроме того, человек должен заплатить эти деньги только в те месяцы, когда он оказывал услуги.
- В Минске с каждым годом увеличивается количество зарегистрированных квартиросдатчиков. Однако есть и нежелающие платить налог. Сколько тех, кто сдает квартиры, построенные с господдержкой, выявили сотрудники инспекции за последние несколько лет?
- На 1 апреля в инспекциях Минска в качестве квартиросдатчиков зарегистрированы 43 272 физических лица. По сравнению с первым кварталом прошлого года количество плательщиков увеличилось на 3 524 человека. В доход бюджета поступило Br24,1 млрд. Кроме того, на учете в столице состоит 689 индивидуальных предпринимателей, сдающих внаем жилье, от которых в бюджет поступило Br2,7 млрд.
В первом квартале этого года нарушения налогового законодательства установлены у 244 квартиросдатчиков. После проверок они доплатили в бюджет Br237,8 млн.
Безусловно, на особом контроле налоговых органов находятся физлица, которые построили квартиры с господдержкой. В прошлом году сотрудники инспекции провели 294 проверки среди таких льготников. Выявлено 33 физлица, сдающих жилье. Нарушители доплатили в бюджет Br56,6 млн. За январь-март этого года установлено 14 человек, сдающих квартиры, построенные с господдержкой. Они доплатили более Br19 млн налога.
Чаще всего о таких нарушителях в налоговую сообщают соседи квартиросдатчиков, приходят и те, кто снимает жилье. Сотрудники налоговой выявляют нелегалов с помощью анализа объявлений в интернете.
При этом я хочу напомнить, что сдавать квартиру, построенную с помощью льготного кредита, можно и легально. К примеру, гражданин, который находится в сложном финансовом положении, может обратиться за выдачей соответствующего разрешения в администрацию района. Такие прецеденты были, органы власти идут навстречу человеку.
- Почему, на ваш взгляд, процветает нелегальный бизнес в сфере оказания парикмахерских услуг, маникюра и педикюра?
- Сфера оказания парикмахерских услуг, маникюра и педикюра является одной из самых востребованных. Есть спрос - есть предложение. Именно поэтому с нелегалами в данной сфере деятельности бороться очень сложно. К слову, дамы, пользующиеся услугами так называемых подпольных салонов, очень редко приходят в налоговую.
- Как много налоговых нарушений выявляется среди лиц, осуществляющих деятельность в сети интернет?
- В прошлом году сотрудники налоговых инспекций столицы выявили 237 фактов нарушений среди физлиц, осуществляющих незарегистрированную предпринимательскую деятельность в сети интернет. В доход государства по результатам проверок обращено товарно-материальных ценностей на Br12,7 млрд. Нарушители заплатили более Br732 млн штрафов. Уже за три месяца текущего года в этой сфере пресечено 111 фактов нарушений, арестовано товарно-материальных ценностей на Br14 млрд, доначислено Br416 млн штрафов.
Типичными при этой форме торговли являются нарушения порядка приема наличных денежных средств и отсутствие документов, подтверждающих приобретение (поступление) товара.
- Сколько столичных субъектов хозяйствования и ИП занесены в реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере?
- В настоящее время в реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере включены 2 803 субъекта хозяйствования. В прошлом году в черный список попали 913 организаций, в этом - 294.
За первый квартал текущего года добровольная уплата налогов плательщиками, контрагенты которых включены в госреестр по указу №488, составила более Br9 млрд.
- Какие меры налоговая инспекция столицы уже предпринимает в отношении социальных иждивенцев? Когда начнется формирование банка данных иждивенцев в Минске?
- Министерством по налогам и сборам совместно с другими государственными органами уже начата работа по формированию списков плательщиков сбора на финансирование государственных расходов. По оценкам, плательщиками сбора могут стать около 100-130 тыс. минчан.
Надо понимать, что жизнь внесет в декрет свои коррективы. А мы, со своей стороны, постараемся оперативно отреагировать на них. Например, сегодня в документе прописано, что платить налог не придется мамам или папам, воспитывающим ребенка до 7 лет. Возможно, стоит пересмотреть эту цифру, исправить, допустим, на 9. Ведь ребенок, который только пошел в школу, во всевозможные секции и кружки, нуждается в особой опеке родителей.
Работа по выявлению так называемых социальных иждивенцев велась налоговой инспекцией и раньше. Например, в первом квартале текущего года у неработающих граждан, а также граждан, получающих незначительные доходы, но осуществляющих сделки и иные финансовые операции на значительные суммы, истребовано 59 деклараций о доходах и имуществе. Экономический эффект составил более Br467 млн.
- Во многих странах внедрена автоматизированная система контроля за НДС. Умные компьютерные программы позволили значительно увеличить сборы налогов. Прорабатывается ли вопрос внедрения такой системы в Беларуси и, в частности, в Минске?
- Министерство по налогам и сборам проводит работу по внедрению электронных счетов-фактур по НДС, а также системы камерального контроля за их движением. Уже подготовлены технические требования к программно-техническому комплексу по учету электронных счетов-фактур и решаются вопросы по форме реализации проекта.
Внедрение электронного администрирования НДС позволит создать действенный механизм борьбы с мошенничеством по НДС. Он будет обеспечиваться за счет сопоставления показателей налоговых деклараций с данными электронных налоговых счетов-фактур по НДС. Также с ними будут сопостовляться сведения, содержащиеся в базах данных налоговой и таможенной служб, других информационных систем.
Такой механизм администрирования НДС исключает возможность неотражения в налоговой декларации предъявленных продавцом покупателю сумм НДС, а также исключает вычет сумм налога, который был предъявлен, но не исчислен продавцом, то есть предотвращает необоснованный возврат денежных средств из бюджета. А главное - такой контроль будет осуществляться в режиме реального времени сразу после представления налоговой декларации (расчета) по НДС.
Кристина РЕШЕНОК
