Равные возможности: как система соцзащиты обеспечивает активное участие людей с инвалидностью в жизни общества

Марина Артеменко подчеркнула, что за последние два года в стране была проведена работа по системным изменениям в законодательстве для поддержки и интеграции людей с инвалидностью. Также уже обозначены направления дальнейшего развития этого вопроса, учитывая формирование новых государственных программ на пятилетку.

Социальные гарантии

Замминистра отметила, что в этом блоке речь идет об усилении социальной поддержки людей с инвалидностью. "Государством гарантирован комплекс мер, который включает пенсии, пособия и льготы. Финансирование этих направлений остается достаточно значительным. Только за 2024 год и 9 месяцев 2025 года на эти цели направлено фактически Br10 млрд, из них почти 90% - это финансирование пенсий", - рассказала она.

По словам Марины Артеменко, более Br612 млн составляют выплаты пособий семьям, воспитывающим детей-инвалидов. "Мы отмечаем позитивные результаты этой ориентированной на поддержку семей с детьми-инвалидами политики. Количество детей с инвалидностью в пансионатах системы органов социальной защиты постепенно снижается. Сегодня у нас 9 таких социальных пансионатов. За последние 5 лет численность детей там уменьшилась на 30% и составляет 433 ребенка. Это говорит о том, что политика поддержки семей, воспитывающих детей с инвалидностью, имеет значительное влияние", - отметила замминистра.

Она также напомнила, что с 1 января 2025 года вступил в силу ряд новаций в отношении усиления этой поддержки. Например, если ребенку-инвалиду исполнилось 18 лет и ему была установлена первая группа инвалидности, то семье продолжается выплата пособий на младших детей до их совершеннолетия. "Эта важная норма была инициирована гражданами", - подчеркнула Марина Артеменко.

Замминистра добавила, что все принимаемые нормы являются результатом адресной работы по обратной связи с теми, кто на самом деле сталкивается с этими вопросами.

С 1 января этого года были расширены возможности занятости для родителей, осуществляющих уход за детьми-инвалидами. "В частности, такие родители могут пройти обучение в службе занятости без прекращения выплаты пособия по уходу. Для семей, воспитывающих двоих и более детей-инвалидов, предусмотрены особые условия оплаты больничных листов. Это включает оплату листа другому сопровождающему лицу на реабилитацию или санаторно-курортное лечение, а также одновременную оплату двум лицам. Кроме того, упрощен порядок учета периодов занятости для назначения пособий на детей, расширены условия получения пособий на детей до 18 лет, обучающихся на платной основе. Установлено дополнительное повышение к пенсии в размере от 80% до 110% бюджета прожиточного минимума для детей-инвалидов и инвалидов с детства 1-й и 2-й группы, потерявших одного из родителей", - рассказала она.

Марина Артеменко также напомнила, что с 2024 года в стране введена норма, согласно которой человек, осуществляющий уход за инвалидом 1-й группы, может получать пособие и одновременно работать на условиях неполной занятости (0,5 ставки). "Этой нормой уже воспользовались более 1 тыс. родственников", - добавила она.

Социальное обслуживание и социальная реабилитация

В сфере социального обслуживания наблюдается доступность и развитие новых услуг. "Система активно развивается для обеспечения доступности услуг для людей с инвалидностью по месту жительства. В 146 центрах социального обслуживания населения открыты отделения социальной реабилитации и абилитации, которые предоставляют услуги по социальной реабилитации в условиях дневного пребывания. Ежегодно их посещают более 9 тыс. человек. Внедрена услуга персонального ассистента, ориентированная на индивидуальные потребности пользователей. Она уже демонстрирует свою популярность: количество пользователей превысило 3,6 тыс. человек, что на 20% больше по сравнению с прошлым годом", - рассказала Марина Артеменко.

Кроме того, инвалидам предоставлена возможность пройти бесплатный стационарный курс социальной реабилитации продолжительностью 30 дней. "Эту услугу предлагают 20 отделений социальной реабилитации и абилитации на базе социальных пансионатов, а также открыт столичный Центр социальной реабилитации "Росток", который принимает на реабилитацию как взрослых, так и детей. За год реабилитацию в таких отделениях и центре прошли более 1,5 тыс. человек с инвалидностью", - отметила замминистра.

Для повышения доступности социальных услуг в стране организован подвоз получателей социальных услуг к учреждениям и обратно. "Более 2 тыс. человек пользуются этой услугой. Для этих целей мы централизованно закупаем специализированный транспорт", - добавила Марина Артеменко.

По словам замминистра, активно развивается новая социальная услуга на дому для людей с тяжелыми формами инвалидности. "Это система долговременного ухода, и сегодня в программу долговременного ухода включены около 300 человек", - пояснила она.

Трудоустройство людей с инвалидностью

Марина Артеменко подчеркнула, что при наличии материальной обеспеченности и гарантий со стороны государства занятость играет ключевую роль в социальной интеграции людей с инвалидностью. "В экономике страны занято более 71 тыс. людей с инвалидностью, что составляет 61,5% от числа тех инвалидов, которые имеют рекомендации к труду. Это достаточно высокий процент, но мы продолжаем работать над тем, чтобы он ежегодно увеличивался. В целом стоит отметить, что ежегодно ряды работающих людей с инвалидностью пополняются на 2-2,5 тыс. человек", - сказала замминистра.

Она отметила, что для содействия в трудоустройстве применяются различные меры. "В первую очередь это сопровождаемое трудоустройство, которое демонстрирует свою эффективность. Более 90% участников этой программы трудоустраиваются. Если говорить о цифрах 2025 года, то 479 человек получили такое содействие и 433 трудоустроились. Эффективными также являются такие меры, как адаптация к рабочему месту, когда нанимателю компенсируются затраты на зарплату. Это позволяет инвалидам осваивать наиболее востребованные профессии, такие как швея, оператор ЭВМ и бухгалтер. В 2025 году на эти цели было направлено Br2,7 млн. Кроме того, важной инновацией 2025 года стало введение механизма квотирования рабочих мест для инвалидов. По решению местных исполкомов для 838 нанимателей установлена квота для приема на работу более 6 тыс. инвалидов. За 9 месяцев этого года в счет квоты трудоустроено свыше 500 человек", - рассказала Марина Артеменко. Она также добавила, что в электронном общереспубликанском банке вакансий можно сделать выборку, показывающую рабочие места для людей с инвалидностью.

Информатизация

Замминистра отметила, что для упрощения процессов назначения пособий, льгот и услуг, а также для удобства людей с инвалидностью Беларусь движется в сторону информатизации, упрощая процедуры и переходя к проактивному подходу. "С 15 июля 2025 года у нас работает обновленный портал социальной защиты населения, который предлагает ряд сервисов. Во-первых, это возможность подачи онлайн-заявки на социальные услуги. Сделать это можно даже от имени третьего лица, не являющегося родственником, например в отношении соседа. Это помогает определить нуждаемость в социальных услугах. Кроме того, можно записаться на прием к специалисту и ознакомиться с интерактивной картой "Доступная среда" для поиска и проверки доступности объектов инфраструктуры. База данных "Доступная среда" доступна в электронном виде и на кадастровой карте, которую можно найти в онлайн-режиме. Эта база активно пополняется: с 1 января мы ввели ее в промышленную эксплуатацию, и уже более 44 тыс. объектов внесено в систему", - сообщила она.

Что планируется в будущем

Марина Артеменко отметила, что в первом полугодии 2026 года запланирован переход на проактивный формат назначения социальных пенсий по инвалидности. "Назначение пенсии будет происходить автоматически, без необходимости подачи заявления гражданином. Это максимально упрощает процедуру для самого человека. Назначение пенсии является базисом для входа в систему социальной защиты и служит отправной точкой для формирования пакета социальных услуг: социальной реабилитации, трудовой и так далее", - пояснила она.

Замминистра также рассказала, что в новой государственной программе "Общество равных возможностей" предусмотрена подпрограмма "Социальная инклюзия", которая ставит задачи и акцентирует внимание на повышении качества социальной реабилитации. "Для этого будут разработаны единые стандарты по ресурсному оснащению учреждений социального обслуживания, а также будет развиваться сеть отделений социальной реабилитации. Безусловно, будут разработаны и актуализированы государственные стандарты в сфере технических средств реабилитации. Большое внимание будет уделено повышению качества и расширению ассортимента технических средств социальной реабилитации, поскольку это крайне важно для мобильности людей с инвалидностью", - отметила она и добавила, что в будущем возможен и пересмотр реестра технических средств реабилитации.

Марина Артеменко подчеркнула, что социокультурная интеграция продолжит свое развитие. "Мы будем создавать условия для того, чтобы люди с инвалидностью могли заниматься спортом и активно участвовать в культурной и общественной жизни", - сказала она.

Также актуальным вопросом останется формирование доступной среды. "Планируется увеличить долю полностью доступных объектов для всех граждан до 36%. Главным результатом к 2030 году должно стать повышение охвата и качества социальной реабилитации людей с инвалидностью. Охват должен составить до 95% инвалидов, нуждающихся в услугах социальной реабилитации. Сегодня в среднем по стране этот показатель достигает 70%", - рассказала она.

"Подводя итог, отмечу, что в социальной политике происходят системные изменения комплексного характера, направленные на то, чтобы люди с инвалидностью могли вести жизнь обычных людей: получали образование, трудоустраивались, участвовали в общественной жизни, занимались спортом. Мы стремимся к тому, чтобы их жизнь была свободной от ограничений и барьеров, с пониманием и поддержкой всего общества", - резюмировала Марина Артеменко.

БЕЛТА.-0-