Предупредить возможные неясности. Какие новации затронули работу строителей и архитекторов в Беларуси?
Зоя Шлег
Советом Министров 15 мая принято постановление №266, которым
усовершенствованы нюансы архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности в Беларуси, и закрепленные в нем нормы уже заработали.
Какие именно изменения произошли в отрасли и почувствуют ли их не
связанные в профессиональном плане со строительством белорусы?
Корреспондент БЕЛТА задала эти вопросы начальнику управления
нормативного правового обеспечения строительной отрасли Министерства
архитектуры и строительства Зое Шлег.
Главная цель - гармонизировать акты законодательства
Разработчики
обсуждаемого постановления руководствовались необходимостью приведения
ряда постановлений правительства в соответствие с Кодексом об
архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, указами
Президента от 31 января 2025 года №46 "Об особенностях строительства и
приемки объектов в эксплуатацию" и от 31 марта 2025 года №130 "Об
изменении указов Президента Республики Беларусь". Представитель
Минстройархитектуры заметила: документом под номером 266 внесены
изменения в 29 постановлений правительства, еще 48 постановлений или их
структурных элементов признаны утратившими силу. Итак, какие
корректировки произошли?
Во-первых, постановлением №266
определен состав работ, без выполнения которых жилые дома могут
приниматься в эксплуатацию после внесения изменений в проектную
документацию. В перечень включено восемь наименований работ, среди них
оклейка обоями, окраска стен, потолков и полов, облицовка стен, покрытие
полов, установка встроенной мебели и электрических плит и не только.
При этом начальник управления ведомства добавила, что данное правило не
распространяется на жилые дома, которые строятся с государственной
поддержкой: с использованием субсидий, льготных кредитов, одноразовых
субсидий, кредитов, выдаваемых банками на возведение и реконструкцию
жилых помещений.
Во-вторых, документом утверждено
положение, которым определен порядок принятия областными и Минским
городским исполкомами решений о разрешении размещения на территории
области и столицы - в данном случае исключениями являются территория
Китайско-белорусского индустриального парка "Великий камень", земли
сельскохозяйственного назначения и лесного фонда - объектов
строительства с отступлением от утвержденного градостроительного проекта
детального планирования.
Для получения разрешения, как
прокомментировала специалист, юрлицо или индивидуальный предприниматель
должны подать в исполком по территориальной принадлежности документы по
перечню, в который входит в том числе архитектурно-планировочная
концепция объекта. Для принятия решения концепция выносится на
общественное обсуждение. После его завершения
архитектурно-градостроительным советом при исполкоме формируется
протокол, который направляется комиссии по общественному обсуждению и
организатору этого обсуждения, тот в течение трех рабочих дней
предоставляет протокол исполкому. Изучив документы, исполком принимает
решение о разрешении размещения объектов с отступлением от утвержденного
градостроительного проекта детального планирования на предоставленном
участке либо об отказе в таком размещении. Уведомление о решении
направляется в течение четырех рабочих дней со дня его принятия.
Перечисленные
новации - основные, но ими перечень законодательных новелл в области
архитектурной, градостроительной и строительной деятельности не
ограничивается. В частности, было утверждено положение о порядке
формирования и комплектования проектной документации в электронном виде,
которым определены требования к проектной документации, оформляемой в
электронном виде, в том числе к форматам файлов, их содержанию и
структуре, установлен и порядок формирования и комплектования проектной
документации.
Принята также форма примерного договора подряда на
выполнение проектных и изыскательских работ и ведение авторского
надзора. "Договор является основным документом, регулирующим
взаимоотношения заказчика и подрядчика при разработке предпроектной и
проектной документации, выполнении изыскательских работ или ведении
авторского надзора за строительством, - добавила начальник управления
нормативного правового обеспечения строительной отрасли Зоя Шлег. -
Установление единой формы договора, по мнению разработчиков, позволит
обеспечить единообразный подход к созданию проектной документации, будет
способствовать улучшению ее качества и сокращению сроков подготовки".
В
новой редакции изложено и положение о порядке заключения, исполнения и
расторжения договоров создания объектов долевого строительства и
условиях привлечения денежных средств при этом. "Совет Министров наделен
полномочиями по определению порядка заключения, исполнения и
расторжения договора создания объекта долевого строительства,
формированию цены такого договора, установлению условий привлечения
денежных средств при выполнении долевого строительства и порядка
направления граждан на строительство объектов долевого строительства", -
прокомментировала представитель профильного ведомства.
Среди
основных вводимых в этой связи новаций: закрепление порядка формирования
состава дольщиков из числа граждан, состоящих на учете нуждающихся,
обязанность застройщиков привлекать денежные средства дольщиков только
на специальные счета, открытые для каждого объекта при долевом
строительстве, и совершенствование порядка определения цены договора
создания объекта долевого строительства.
В числе новаций, о
которых рассказала начальник управления нормативного правового
обеспечения строительной отрасли, также утверждение положения о порядке
формирования неизменной договорной, то есть контрактной, цены на
подрядные работы. Главные изменения заключаются, например, в расширении
предмета регулирования: установлен порядок формирования неизменной цены
на подрядные работы по объектам текущего ремонта и объектам пятого
класса сложности. Проведена также корректировка методов формирования
цены предложения подрядчика, дополнен перечень случаев корректировки
неизменной цены. Предусмотрены и прочие новшества.
Постановление
№266 вступило в силу 6 июня и специалисты строительной отрасли
убеждены: его принятие поможет сделать функционирование всего
стройкомплекса республики продуктивнее и рациональнее.
БЕЛТА.-0-