Год благоустройства: стройка-2025. Основные требования к содержанию стройплощадок

Каким требованиям должны соответствовать стройплощадки? Какие нарушения выявляют контролирующие органы? Что чаще всего приводит к травматизму на стройках? Эти и другие вопросы обсудили участники круглого стола.

Было также отмечено, что в республике проводится большое количество всевозможных профильных конкурсов, в частности, во всех регионах страны ежегодно стартует смотр-конкурс на лучшую организацию работы по охране труда, которые периодически выигрывают и строительные организации. Учреждена и премия правительства за достижения в области качества, в которой участвуют в том числе стройорганизации. Здесь учитываются и качество строительных работ, и отсутствие жалоб граждан на их выполнение. "Если строительный трест получил премию качества, это говорит о том, что он обеспечил свою работу надлежащим образом, нареканий там нет", - резюмировал начальник управления охраны и государственной экспертизы условий труда.

Госстройнадзор: вне зависимости от района требования к обустройству стройплощадок едины для всех

 Несоответствия требованиям содержания выявляются в среднем на 70-75% стройплощадок страны, однако в столице этот показатель в первом квартале 2025 года составил 54%. Как в Минске борются с недобросовестными застройщиками, во время круглого стола в БЕЛТА пояснила начальник инспекции Департамента контроля и надзора за строительством по Минску Ирина Колесникова.

"В столице особое отношение к содержанию строительных площадок. Комитетом архитектуры и градостроительства Мингорисполкома даже утверждены единые требования к ограждениям стройплощадок, предусматривающие устройство баннеров с национальным колоритом, - сделала акцент начальник инспекции. - Результаты есть, это правда. Высокой культурой строительного производства на объектах строительства отличаются организации ГПО "Минскстрой" и УП "Минскметрострой". А в целом в Год благоустройства, задавшем высокую планку порядка и безопасности, инспекция делает все, чтобы он стал отправной точкой для нового, безупречного уровня строительной дисциплины в столице".

"Состояние строительной площадки часто задает тон всему ходу строительных работ, поэтому надзор за их надлежащим содержанием в Минске остается одной из приоритетных задач инспекции Госстройнадзора, - обратила внимание руководитель. - Минск - лицо страны, ее культурный и туристический центр. Горожане и гости столицы по праву ждут чистоты и порядка не только на улицах, но и вокруг объектов строительства, а между тем практика показывает: где беспорядок на площадке, там нередко нарушения технологии производства работ, отступления от проекта, отсутствие должного ведения исполнительной документации".
В 2024 году столичная инспекция вела надзор за 991 объектом, из которых 40% - это объекты жилищного строительства и капитального ремонта жилого фонда. Было отмечено, что структура стройплощадок формируется в зависимости от районов города: новые районы застраиваются активнее, там много новых объектов, в старых - больше объектов капитального ремонта. Так, в прошлом году по числу объектов строительства в Минске лидировал Октябрьский район (176), тогда как наименьшее количество объектов (80) было отмечено в Партизанском.

"Надо понимать, что вне зависимости от района требования к обустройству строительных площадок едины для всех. И, увы, далеко не каждый участник строительной деятельности их соблюдает. В 2024 году более 70% посещенных стройплощадок не соответствовали нормам, - резюмировала Ирина Колесникова. - Особенно проблемными оказались Московский (86%), Октябрьский (81%) и Советский (75%) районы. Всего по результатам проверок было выдано свыше 1,6 тыс. предписаний, 76 должностных лиц привлечены к ответственности, еще 218 получили предупреждения".

Однако в начале 2025 года специалисты столичной инспекции Госстройнадзора наблюдают позитивную динамику: уже по итогам первого квартала доля стройплощадок, не соответствующих требованиям, снизилась до 54%, что, по словам начальника инспекции, стало результатом планомерной, настойчивой работы надзорных органов и повышения исполнительской дисциплины подрядчиков и заказчиков.

Отдельно Ирина Колесникова отметила снижение количества обращений граждан по вопросам содержания стройплощадок. В 2024 году их было 11, а в первом квартале 2025 года - лишь два. Это, в свою очередь, говорит о повышении общей культуры содержания стройплощадок.

Свыше 10 тыс. предписаний и рекомендаций было выдано по фактам выявленных нарушений на строительных площадках. В 703 случаях специалисты вынесли предупреждения, еще 215 человек привлечены к административной ответственности.

"Региональные инспекции применяют и повторные административные санкции в течение года с направлением в Минстройархитектуры предложений о прекращении действия квалификационных аттестатов и аттестатов соответствия, - прокомментировал замдиректора департамента. - Кроме того, в случаях, когда участники строительства систематически не исполняют предписания Госстройнадзора и нарушают требования законодательства, инспекции информируют органы по сертификации. При отсутствии должных мер реагирования с их стороны информация направляется в Белорусский государственный центр аккредитации для оценки результативности функций органов по сертификации".

В прошлом году из-за систематических нарушений требований законодательства в строительстве инспекции Госстройнадзора направили 223 предложения на предмет соответствия участников строительства квалификационным требованиям. В результате приостановлено действие 60 аттестатов и сертификатов.

"Анализ надзорной деятельности за последние три года демонстрирует, что показатель не соответствующих требованиям строительных площадок находится на уровне 70-75%, - обратил внимание Вадим Короленко. - Среди наиболее частых нарушений - несоблюдение требований по ограждению стройплощадки, проекта производства работ по размещению складских и бытовых помещений, отсутствие временных дорог на стройплощадке, пункта мойки колес автотранспорта для предотвращения выноса грунта за территорию строительной площадки, нарушения в оформлении паспорта объекта, низкая культура строительного производства и труда".
В частности, в 2024 году 44% выявленных дефектов в строительстве составили нарушения по организации строительного производства, в том числе затронувшие оборудование стройплощадок.

Подчеркнуто, что особое внимание строители и инспектора уделяют ограждениям стройплощадок. Из-за сильного ветра, порывы которого нередко достигают 25 м/с, случаются падения ограждений. В 2024-2025 годах в республике зарегистрировали два подобных происшествия, в которых был нанесен материальный ущерб гражданскому транспорту. Как заверил замдиректора департамента, механизмы урегулирования таких проблемных ситуаций и в целом повышения организации и культуры строительного производства определены законодательством и контролируются инспекциями.

Вместе с тем, Вадим Короленко сделал акцент: за последние пять лет состояние большинства стройплощадок значительно улучшилось. Они были оборудованы новыми бытовыми помещениями, инвентарными ограждениями, современным оборудованием для мойки колес, камерами видеонаблюдения. В качестве положительных примеров он привел ОАО "Гомельский домостроительный комбинат", ОАО "Мозырский ДСК", ОАО "Стройтрест №3 Ордена Октябрьской революции", ОАО "МАПИД" и ОАО "Стройтрест №1".
Было отмечено, что органы Госстройнадзора регулярно вносят предложения в Минстройархитектуры о корректировке технических нормативных правовых актов для совершенствования оборудования и содержания строительных площадок. Вадим Короленко рассказал про одно из таких предложений, заключающееся в монтировании ограждений из окрашенных пиломатериалов с навеской баннеров. Специалисты Госстройнадзора считают, что эти конструкции позволят обеспечить устойчивость ограждений, увеличить объемы использования отечественных пиломатериалов, сэкономить деньги предприятий, создать эстетический вид строительной площадки, защитить прохожих и прилегающие территории от пыли и воздействий строительного процесса.