Превентивный характер многих норм, которые есть в законопроекте "О внесении дополнений и изменений в законы Республики Беларусь по вопросам борьбы с коррупцией", будет способствовать минимизации количества коррупционных преступлений. Такое мнение корреспонденту БЕЛТА высказала начальник Главного управления нормотворческой деятельности в сфере государственного строительства Министерства юстиции Анна Шпак.
"Одно из таких положений законопроекта - это лишение государственных служащих, в том числе военнослужащих, права на пенсионное обеспечение, положенное им по статусу, если во время прохождения госслужбы они совершили тяжкое или особо тяжкое преступление против интересов службы. Или же преступление было сопряжено с использованием служебных полномочий. Это станет одним из сдерживающих факторов для многих нечистых на руку чиновников", - отметила Анна Шпак. В то же время можно привести доводы против этой нормы, так как право на соцобеспечение в старости гарантировано ст.47 Конституции Республики Беларусь, которая находит свое развитие в некоторых законах.
"Но дело в том, что это право - неотъемлемая составляющей статуса госслужащего, который должен выполнять определенные обязанности. При этом обязанности он должен выполнять в пределах полномочий, предоставленных законодательством. Также нужно соблюдать ограничения, связанные с государственной службой. Они установлены Конституцией и другими документами", - пояснила юрист. Она добавила, что в связи с этим возникает вопрос, почему госслужащий, нарушивший закон против интересов службы, должен иметь право на особую пенсию. "Этой нормой не ущемляется гарантированное Конституцией право на пенсионное обеспечение в старости. В отношении такой категории граждан оно будет назначаться в соответствии с законодательством о соцзащите", - отметила представитель Минюста.
Другая предупредительная мера связана с декларированием доходов и имущества. Предлагается декларировать не только имущество, находящееся в собственности должностного лица, но и то, которым чиновник пользовался в течение определенного времени. Декларированию будет подлежать и то имущество, которое юридически принадлежит несовершеннолетним детям должностных лиц. "В данном случае, поскольку их законными представителями являются родители (усыновители), то они и будут указывать в декларации такое имущество и указывать источник его возникновения и, соответственно, нести ответственность за достоверность указанных сведений", - отметила Анна Шпак.
Законопроект также предлагает, что, если устанавливается явное превышение стоимости имущества чиновника и его расходов над доходами, полученными из законных источников, то "лишнее" имущество и сумма сверхрасходов, могут быть безвозмездно изъяты либо взысканы по решению суда в доход государства. "Это не наше изобретение. Подобные меры уже есть, например, в Российской Федерации", - пояснила представитель Минюста.
"Уже сейчас можно с уверенностью говорить, что обсуждаемый проект закона станет документом стратегического характера. Его общественное обсуждение позволит в полной мере охватить все аспекты проблемы коррупции и в итоге выработать подходы, которые позволят системно и комплексно подойти к решению задачи, поставленной Президентом Беларуси", - считает юрист. Она добавила, что законопроект - результат долгой и кропотливой работы многих госорганов. В том числе, над проектом работало и Министерство юстиции. "Можно констатировать, что новеллы законопроекта отвечают вызовам сегодняшнего времени, когда ежедневно изобретаются новые схемы преступлений в сфере коррупции. Законопроект в этом плане - инновационный документ", - отметила Анна Шпак.
- размещаются материалы рекламно-информационного характера.