Профессиональная подготовка и переподготовка безработных граждан в Республике Беларусь

Уровень зарегистрированной безработицы сегодня в стране невысокий - на конец сентября было 0,3%. На 1 октября на учете в качестве безработных в Беларуси состояло чуть более 11 тыс. граждан.

Среди регионов выделяется Минск - здесь безработица составила 0,1% (в столице всегда очень высокий спрос на рабочую силу). По областям было - 0,3-0,4%.

При этом в стране стабильно высокий спрос на рабочую силу: во втором полугодии текущего года мы имеем около 90 тыс. вакантных мест.

В Минске сложились достаточно хорошие условия для трудоустройства: ежемесячно наниматели формируют более 20 тыс. вакансий. Из них 65% - это вакансии по рабочим профессиям, еще около 3% - вакансии неквалифицированного труда. Представлены практически все сферы деятельности.

Также в городе еженедельно проводятся мини-ярмарки вакансий, которые являются уже традиционными площадками для встреч нанимателей и соискателей. На этих мероприятиях наниматели могут восполнить кадровую потребность, а соискатели - получить максимум информации о возможностях трудоустройства.

В целом обучение безработных может длиться до года. Но мы понимаем, что нужно гораздо быстрее вернуть безработного на рынок труда. Чем оперативнее это произойдет, тем больше шансов, что он трудоустроится и найдет себя. Максимально стараемся ускорить процесс - обучение не занимает в среднем более трех месяцев. Такой же период соблюден и при трудоустройстве безработного - не более трех месяцев. В среднем оплата за обучение не превышает Br300 в среднем на одного безработного. Учитываются индивидуальные особенности и территориальный разрез: кто нужен. Основной акцент - на потребности нанимателя. А ориентир - не просто обучение безработных, а обучение под заказ. Это гарантирует 100-процентное трудоустройство.

По отдельным профессиям рабочих и служащих сроки подготовки не превышают трех месяцев. При переподготовке специалистов на базе высшего образования, когда отбираются люди под ту или иную группу специальностей, образовательный процесс длится от семи до 10 месяцев - это очная форма обучения. Традиционно ежегодно у нас от двух до трех групп обучаются специалистов по образовательным программам переподготовки. Наиболее распространенные специальности программистов, экономистов, бухгалтеров и специалистов по логистике.

Конечно, период обучения засчитывается в общеустановленном порядке в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении в общий трудовой стаж.

На текущий момент спросом пользуются швеи, продавцы, повара, трактористы. В сельской местности также востребованы каменщики, животноводы и электрогазосварщики. При этом рынок труда и востребованные профессии немного разнятся в зависимости от областей. Например, в Брестской области востребована уникальная для страны профессия - грибовод по искусственному выращиванию грибов. В Гомельской и Гродненской областях больше всего нужны каменщики, в Гродненской - машинисты котельной, в Могилевской - электрогазосварщики, в Минске - слесари механосборочных работ.

В соответствии с законодательством о занятости населения право на прохождение подготовки, переподготовки или повышение квалификации имеют зарегистрированные безработные, т.е. состоящие на учете. Есть еще одна категория - это граждане, которые осуществляли уход за ребенком в возрасте до 3 лет в период осуществления этого ухода. Они не могут быть зарегистрированы в качестве безработных, но имеют право пройти переподготовку на тех же условиях, что и безработные. Остальным категориям граждан мы сможем помочь, оказывая консультационные услуги, если они не хотят регистрироваться безработными, и информационные.

Вопрос заключается в том, кого мы имеем в виду, когда говорим о пенсионерах. Если человеку назначена пенсия и он ее получает, то в этом случае гражданин не может зарегистрироваться в качестве безработного и не имеет права на переобучение. Если мы говорим о людях, которые достигли пенсионного возраста, но не получают пенсию, то можем их зарегистрировать безработными и направить на курсы. Хочу сказать, что в последнее время граждане старших возрастов все более интенсивно выражают желание получить новую профессию.

Бывает, что в группах, которые формируются по направлению органов соцзащиты для получения профессии либо специальности, люди обучаются в частном порядке на коммерческой основе. Как правило, таких людей в группах насчитывается до трех человек, обучаются в том числе и пенсионеры. Кстати, мы проводили исследование в 2016-2017 годах в группах по обучению предпринимательской деятельности. Так вот, доля обучающихся старше 45 лет составила 26%. Как показывает практика и исследования зарубежных ученых, именно эта категория и удерживается на рынке труда в части организации собственного дела.

В первую очередь пройти обучение могут те, у кого нет профессии и специальности. Направляем на подготовку и тех, кто утратил профессиональные навыки, тех, кто по каким-то причинам не имеет рекомендаций к трудоустройству по тем профессиям, которые у него есть. Также могут обучиться граждане, чья профессия не востребована на рынке труда.

Мы смотрим на возможности человека, опыт работы, далее направляем на профконсультацию и обучение. Кстати, делаем акцент на женщинах, которые ухаживают за детьми до 3 лет: многие из них не имеют ни профессии, ни специальности. Потому что человек должен быть конкурентоспособным на рынке труда, обладать профессиональными навыками и иметь востребованную профессию.

Прежде всего, гражданин должен обратиться в службу занятости по месту своего постоянного жительства. Там он может рассчитывать на консультацию, какие профессии востребованы в той местности, где он проживает, а также получить информацию, какие курсы подготовки, переподготовки и повышения квалификации возможно пройти в ближайшее время. Можно не приходить в службу занятости, а воспользоваться информационными ресурсами на нашем портале государственной службы занятости либо на страничке конкретной службы занятости по месту жительства.

У нас в Минске граждане могут обратиться в управление занятости населения. Мы составили барометр профессий, развивая международный проект совместно со шведской службой занятости. Мы ориентируем граждан на востребованные профессии и специальности, по которым необходимо обучаться. На сайте комитета размещен перечень профессий и специальностей, по которым мы проводим обучение: их более 30. По 13 профессиям и специальностям у нас безработные уже прошли обучение. Каждый второй безработный обучался с гарантированным трудоустройством.

В первую очередь мы предлагаем получить профессию тем, у кого ее нет (это молодежь, люди с ограниченными возможностями (инвалиды)), а также тем, кто осуществлял уход за ребенком в возрасте до трех лет, чтобы восстановиться на рынке труда. Это основные категории граждан, которым мы отдаем приоритет. Примерно половина из тех, кто проходит обучение, - молодежь в возрасте до 30 лет.

Если принято решение о том, что безработный нуждается в профобучении, ему предложат варианты организаций, где он сможет получить востребованную в своем регионе профессию. У каждой территориальной службы занятости есть договор с учреждениями образования и другими организациями, которые имеют право осуществлять образовательную деятельность. Обучение проходит на базе этих организаций. Платит за обучение местная служба занятости. В период обучения безработному выплачивается стипендия, могут быть компенсированы затраты на проезд и проживание, если обучение проходит не по месту жительства.

Как правило, сегодня обучение проводится по месту жительства гражданина - в райцентре, городе. Хотя есть, конечно, случаи, когда обучение может проходить и не по месту жительства. Например, сейчас в Орше набрана группа для обучения специальности "слесарь подвижного состава", а занятия проходят в Гомеле, где есть учебное заведение по подготовке таких специалистов. В целом же проводится процедура государственной закупки: объявляется конкурс, выбирается тот, кто предложил наиболее приемлемые условия обучения, цену и учебную базу, после чего заключается договор между учреждением образования и территориальной службой занятости. Сейчас мы ориентируем все наши территориальные органы на то, чтобы мы не просто обучали безработных. Начиная обучение, граждане должны знать, куда пойдут работать. В настоящее время ситуация по стране такая, что чуть больше 60% тех, кто проходит обучение, осуществляют это по заказу нанимателя и знают, куда они пойдут работать. Например, в Минске по такой схеме обучают машинистов электропоезда по договору с метрополитеном, в Могилеве и Бресте - водителей троллейбусов. Распространена практика подготовки продавцов под заказ нанимателя, операторов почтовой связи, поваров, машинистов котельной - спектр профессий широкий. В дальнейшем будем стремиться к 100% обучению по заявкам нанимателей.