За здоровый имидж... здравниц

С каждым годом в белорусских здравницах отдыхает все больше соотечественников и иностранцев

Белорусские санаторно-курортные и оздоровительные организации с каждым годом приобретают все большую популярность и у наших сограждан, и у гостей из-за рубежа. Как результат, желающим отдохнуть и подлечиться приходится заботиться о путевке заранее. Формированию имиджа санаторно-курортных и оздоровительных организаций способствует активное развитие и укрепление материально-технической базы с привлечением серьезных инвестиций, расширение спектра и улучшение качества услуг с использованием природных лечебных факторов Беларуси. В итоге отрасль постепенно становится брендовой для страны. О достижениях и планах в данной сфере в интервью корреспонденту БЕЛТА рассказал директор Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения при Совете Министров Николай Мазур.

- Николай Владимирович, старт модернизации санаторно-курортной отрасли был дан указом от 28 августа 2006 года №542 "О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения". Фактически в 2007 году начался переход на рыночные отношения. Не повлекло ли это уменьшения объемов оздоровления?

- Упорядочение льгот по санаторно-курортному лечению населения позволило более рационально использовать деньги, выделяемые на эти цели из средств республиканского бюджета и государственного социального страхования. Льготы стали распространяться на категории граждан, которые действительно в этом нуждаются по состоянию здоровья. Был введен дифференцированный размер платы за путевку (он определяется отношением размера денежного дохода получателя путевки к начисленной среднемесячной заработной плате работников республики).

Что касается объемов оздоровления, то об их уменьшении даже речи не идет. Наоборот, эти показатели имеют стойкую позитивную динамику. Судите сами: количество граждан, прошедших санаторно-курортное лечение и оздоровление, в 2007 году было 1070,8 тыс., в 2008-м - 1309 тыс., в 2009-м - 1308,8 тыс., в 2010-м - 1327 тыс., а в 2011 году - уже 1346,3 тыс. человек.

Укрепляется рыночный компонент деятельности здравниц: с каждым годом растет число путевок, приобретенных за счет средств юридических и физических лиц, - с 171,7 тыс. в 2007 году до 520,9 тыс. в 2011-м.

- Не отражается ли это негативно на возможностях оздоровления льготных категорий населения?

- Центр провел два открытых конкурса по закупке услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению населения. Так, в целом за счет средств республиканского бюджета, государственного социального страхования и республиканского субботника в 2011 году путевками обеспечены 825,4 тыс. человек (на эти цели израсходовано Br343,4 млрд.), из них 753,8 тыс. детей (Br268,6 млрд.).

В нашей стране оздоровление детей было и остается в числе приоритетов. Около 80% выделенных финансовых средств направлено на детские путевки.

Особое внимание традиционно уделяется оздоровлению детей, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС. В Беларуси обеспечен 100-процентный охват санаторно-курортным лечением юных жителей загрязненных радионуклидами территорий и нуждающихся в санаторно-курортном лечении. В прошлом году смогли отдохнуть и поправить здоровье 99,4 тыс. детей, проживающих на загрязненных радионуклидами территориях, - 100,2% к плану. Финансирование на эти цели достигло Br150,9 млрд.

Кроме того, в минувшем году было обеспечено санаторно-курортным лечением около 2 тыс. ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны за счет республиканского бюджета и средств Союзного государства.

- Важнейшей задачей центра является организация летнего оздоровления детей. Каковы итоги прошлогодней оздоровительной кампании?

- При координирующей деятельности центра путем тесного межведомственного взаимодействия во время летней оздоровительной кампании обеспечено безопасное пребывание детей в лагерях.

Охват оздоровлением детей в лагерях всех типов на летних каникулах ежегодно увеличивается. Этот показатель в минувшем году составил 37,1% от общего количества детей от 6 до 18 лет (для сравнения: в 2010-м было 36,9%, в 2009-м - 36,3%). С использованием средств государственного социального страхования и республиканского бюджета путевками в период летней оздоровительной кампании обеспечено 418,9 тыс. мальчиков и девочек, из них в лагерях с круглосуточным пребыванием отдохнули 195,4 тыс. детей, с дневным пребыванием - 223,5 тыс. детей. Плановые объемы оздоровления выполнены во всех регионах республики.

Кстати, местными исполнительными и распорядительными органами направлены финансовые средства на доплату до полной стоимости путевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов. Это позволило бесплатно оздоровить 15,1 тыс. детей-сирот и 3,9 тыс. детей-инвалидов (118,2% от запланированного).

Большая работа проведена по укреплению материально-технической базы стационарных оздоровительных лагерей. На эти цели выделены средства государственного социального страхования, задействованы консолидированные ресурсы местных бюджетов, собственников лагерей, спонсорской, гуманитарной помощи и других источников. Если в 2009 году было израсходовано Br23,7 млрд., то в 2011-м - Br33,2 млрд. Эта работа будет продолжена и в дальнейшем.

Кстати, оздоровление школьников было организовано также на весенних, осенних и зимних каникулах. В межсезонный период оздоровлено 209,6 тыс. детей.

- Продолжится ли дотирование детских путевок?

- Безусловно. На эти цели в текущем году предусмотрено около Br140 млрд.

Конкретные размеры дотаций будут определены постановлением правительства, как и объем финансирования на подготовку к летнему сезону оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием.

- Уже около 5 лет проводится государственная аттестация санаторно-курортных и оздоровительных организаций. Каковы ее критерии, какие задачи решаются посредством госаттестации?

- Госаттестация - это своеобразный экзамен для здравниц. Следовательно, к нему надо готовиться, ведь оценка влияет на рейтинг организации и в итоге на ее финансовое положение. Согласитесь, это является мощным импульсом к развитию.

Что касается критериев, то оценивается расположение организации, санитарно-экологическое состояние региона, состояние материально-технической базы, зданий и сооружений. Детально рассматривается наличие и использование природных лечебных факторов. Анализируются результаты медицинской деятельности, внедрение современных подходов к оказанию лечебно-реабилитационных услуг. Особое внимание уделяется организации питания и досуга, условиям проживания отдыхающих, взаимосвязи с организациями сферы туристической деятельности. Ежегодно увеличивается спектр услуг. Некоторые санатории предоставляют около 200 видов санаторно-курортных услуг. Учитывается наличие или отсутствие обоснованных жалоб отдыхающих. Акцент сделан и на укомплектованность кадрами.

В прошлом году проведена очередная государственная аттестация, которой подлежали 98 здравниц. В результате госаттестации коечная мощность санаторно-курортных организаций увеличилась на 1,3 тыс. койко-мест. Это позволит дополнительно обеспечить санаторно-курортным лечением более 25 тыс. человек.

В настоящее время сеть санаторно-курортных и оздоровительных организаций республики представлена 368 организациями на 72 тыс. мест, из них 109 санаторно-курортных организаций на 25,2 тыс. койко-мест и 1,5 тыс. мест амбулаторного приема, а также 259 оздоровительных организаций на 46,8 тыс. койко-мест и 0,6 тыс. мест амбулаторного приема.

- Здравниц становится больше или меньше с годами?

- С 2009 года санаторно-курортная сеть пополнилась 10 новыми организациями. Это две вновь созданные санаторно-курортные организации и восемь оздоровительных организаций, выполнивших значительные объемы работ по модернизации зданий и сооружений, благоустройству территории, приобретению новейшего медицинского, технологического оборудования, внедрению новых методов лечения и оздоровления населения.

- Как вы уже говорили, возрастает реализация путевок юридическим и физическим лицам. Какова прибыль, в том числе от экспорта услуг?

- В 2011 году выручка от реализации услуг юридическим и физическим лицам санаторно-курортными и оздоровительными организациями составила Br839,9 млрд. - на 79,7% выше уровня предыдущего года. Количество оздоровленных при этом увеличилось на 25,5 тыс. человек, из них граждан Беларуси - на 15 тыс. человек.

Важным направлением является экспорт услуг. По итогам 2011 года реализация услуг гражданам стран ближнего и дальнего зарубежья увеличилась по сравнению с 2010 годом почти вдвое (на 98,4%) и достигла Br447,9 млрд. В минувшем году прошли санаторно-курортное лечение и оздоровление 193,5 тыс. иностранцев (в 2010 году - 178 тыс.). Каждый третий гость из зарубежья предпочел отдых в санаторно-курортных и оздоровительных организациях Минской области.

- А каковы доходы здравниц от реализации дополнительных платных услуг?

- В последние годы сохраняется довольно высокий темп роста. Так, в 2011 году санаторно-курортными и оздоровительными организациями реализовано дополнительных платных услуг, не входящих в стоимость путевки, на сумму Br102,4 млрд. (в 2010 году - Br56 млрд.), из них медицинских - на сумму Br55 млрд. (в 2010-м - Br27,1 млрд.). Причем более 46% услуг, не входящих в стоимость путевки, были реализованы иностранным гражданам.

Санаторно-курортные и оздоровительные организации работают стабильно, без убытков. Средняя заполняемость организаций в прошлом году сохранилась на уровне предыдущего года - около 90%.

- Бытует мнение, что стоимость путевки очень высока, не по карману рядовому человеку, поэтому столь стремительно растет экспорт услуг...

- В 2011 году санаторно-курортными и оздоровительными организациями активно проводилась работа по снижению расходов и сохранению доступности своих услуг для граждан республики. Вместе с тем цены за 2011 год увеличились в среднем лишь на 78,5% (сравните с ростом инфляции).

- А каковы цены сейчас? И есть ли разница в оплате для белорусов и иностранцев?

- Стоимость одного койко-дня в санаторно-курортных организациях для граждан Беларуси в январе текущего года составляла Br90-210 тыс., для граждан Российской Федерации - от 600 до 1800 российских рублей, граждан других стран - от $19 до $91. При этом средняя стоимость одного койко-дня по путевкам, приобретаемым центром на 2012 год, для детей и взрослых составила около Br140 тыс.

Следует отметить, что в соответствии с нормативными актами регулирование цен на санаторно-курортные услуги не осуществляется. Субъекты хозяйствования устанавливают цены самостоятельно, исходя из фактических расходов, формируют их с учетом спроса и предложения на данный вид услуг.

В настоящее время ведется работа по совершенствованию законодательства, регулирующего вопрос освобождения оборотов по реализации путевок на санаторно-курортное лечение от налога на добавленную стоимость.

Елена ПРУС,
БЕЛТА.