В Беларуси подготовлены дополнения и изменения в правила приема в вузы и ссузы. В разработке новых положений, которые предлагается внести на рассмотрение главе государства, приняли участие представители Министерства образования, государственной комиссии по контролю за ходом подготовки и проведения вступительных испытаний в высших и средних специальных учебных заведениях, других ведомств и организаций, вузов и ссузов страны. О том, что нового будет в правилах приема, корреспонденту БЕЛТА рассказал первый заместитель министра образования Беларуси Александр Жук.
- Александр Иванович, несколько лет назад в Беларуси были разработаны правила приема в вузы и ссузы, ориентированные на долгосрочную перспективу. Почему в нынешнем году возникла необходимость изменять правила?
- Время не стоит на месте, сфера образования сильно изменилась, значит, пришла пора усовершенствовать и правила поступления в вузы и ссузы. Указ о правилах приема в вузы и ссузы Беларуси был подписан в 2006 году, а уже 2012 год стучится в двери - на подходе внедрение автоматизированной программы подачи документов для поступающих в вузы и ссузы. Кроме того, с 1 сентября нынешнего года вступил в силу Кодекс Республики Беларусь об образовании. Теперь необходимо привести в соответствие с его нормами и всю остальную нормативную базу, в том числе правила приема. Кроме того, изменения в экономическом развитии отрасли, возрастающая потребность в кадрах - нано- и биотехнологах, IT-сфере, агропромышленном комплексе заставляют увеличивать выпуск этих специалистов.
Проект новой редакции правил подготовлен на основании предложений по итогам работы государственной комиссии по контролю за ходом подготовки и проведения вступительных испытаний в вузах и ссузах в 2011 году. В проекте учтены поручения Президента Беларуси Александра Лукашенко и нормы Кодекса об образовании. Новая редакция правил, доработанная с учетом опыта вступительных кампаний прошлых лет, позволит поступить и продолжить обучение наиболее подготовленным абитуриентам. Новые предложения учитывают современные задачи, стоящие перед высшими и средними специальными учебными заведениями страны. Они позволят сделать вступительную кампанию 2012 года справедливой и открытой. Предложения, возможно, будут приняты до нового года, что поможет абитуриентам заблаговременно подготовиться к поступлению в вуз.
- В предложениях есть ключевые изменения, важные для всех групп абитуриентов. Поговаривают, что подавать документы за поступающего теперь смогут его родственники.
- Ключевые изменения действительно есть. Чтобы привести правила приема в соответствие с новыми требованиями законодательной базы и Кодекса об образовании, пришлось начать с их названия: действующие правила приема предлагается заменить соответственно названиями "Правила приема лиц для получения высшего образования I ступени" и "Правила приема лиц для получения среднего специального образования".
В новой редакции предлагается расширить список тех, кто сможет подавать документы в приемную комиссию. Вводится норма, разрешающая подачу документов в приемные комиссии учреждений образования доверенными лицами абитуриентов по нотариально удостоверенной доверенности.
Мы приняли во внимание предложение государственной комиссии о разработке требований к уровню знаний абитуриентов. Такие требования необходимы, чтобы исключить поступление в вузы лиц с низкими баллами по результатам централизованного тестирования. Предлагается ввести в правила приема норму, исключающую возможность участия в конкурсе лиц, получивших отрицательные результаты по профильным вступительным испытаниям. При подсчете проходного балла для поступления на биологические, математические, физические и химические специальности в вузы предлагается ввести коэффициент 2 для второго профильного предмета.
Также всех абитуриентов касается и еще одно нововведение - полная отмена раздельного конкурса для выпускников сельских и городских учреждений образования. Это вызвано тем, что в последние годы закрепилась тенденция сближения баллов, набранных по вступительным испытаниям, у городских и сельских абитуриентов.
- Новая редакция правил приема обсуждается в СМИ, на форумах в Интернете, на конференциях и в учебных заведениях. Высказываются предложения отменить все льготы абитуриентам в связи с тем, что в Беларуси будет в скором времени введена автоматизированная система подачи документов в вузы и ссузы. Подобные нововведения также предусматриваются документом?
- Да, предлагается все установленные законодательством льготы предоставлять после зачисления абитуриентов в вузы. Это касается и обеспечения общежитиями, освобождения от оплаты за обучение, социальных выплат, выдачи льготных кредитов и другого. Госкомиссия и разработчики считают, что в высшее учебное заведение нужно принимать, прежде всего, по знаниям. На то оно и высшее образование. А все преференции необходимо перенести на время обучения. В новой редакции отменены многие льготы по зачислению. Предлагается сохранить только льготу по зачислению без вступительных испытаний абитуриентов, которые к моменту поступления достигли высоких результатов и проявили себя в международных и республиканских олимпиадах, конкурсах, серьезных соревнованиях. Это конкретная государственная поддержка талантливой молодежи.
Внеконкурсное зачисление сохранится только для военнослужащих, прошедших срочную военную службу в Вооруженных Силах, органах пограничной службы, внутренних войск Министерства внутренних дел и иных воинских подразделениях, в штатных подразделениях почетного караула - при поступлении в вузы первого потока МВД, МЧС, Министерства обороны, Пограничного комитета, а также для победителей и призеров официальных чемпионатов, розыгрышей кубков и иных спортивных соревнований - при поступлении в Белорусский государственный университет физической культуры. При поступлении в учреждения среднего специального образования льготы на зачисление вне конкурса сохранятся полностью.
Предлагается восстановить норму о поступлении в учреждения высшего образования на заочную форму только лиц, занятых трудовой деятельностью. Кроме того, в новой редакции есть пункт, согласно которому в сельскохозяйственные вузы и ссузы на платные заочные отделения имеют право поступать только лица, работающие в сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих сельское хозяйство организациях, обособленных подразделениях юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность по производству сельскохозяйственной продукции, а также в крестьянских (фермерских) хозяйствах.
- Будут ли введены новшества для поступающих на педагогические специальности?
- В соответствии с поручением главы государства о повышении требований к отбору абитуриентов на педагогические специальности предлагается, чтобы те, кто поступает на эти специальности на условиях целевой подготовки, обязательно имели рекомендации педагогических советов учреждений образования. В последнее время изучаются различные механизмы повышения престижа профессии учителя и предпринимаются шаги по привлечению талантливой молодежи в вузы. В качестве возможного рассматривается повышение стипендий студентам некоторых педагогических специальностей, использование олимпиад и конкурсов для учащихся и студентов.
- Чего ждать абитуриентам, выбравшим творческие специальности?
- Предлагается уже с 2012 года ввести единую для всех учреждений высшего образования методику подсчета баллов при поступлении на специальности культуры и искусства, на которых проводится вступительное испытание "Творчество". Зачисляться абитуриенты будут на основе суммы оценок: баллы за каждый этап вступительного испытания по предмету "Творчество" плюс балл, полученный при сложении баллов за централизованное тестирование и средней оценки документа об образовании. Это даст преимущества при поступлении творчески одаренным молодым людям перед просто старательными и прилежными абитуриентами.
- Предлагают ли разработчики изменить правила поступления для белорусов, проживающих за рубежом, и иностранных граждан?
- Мы хотим предоставить дополнительные возможности нашим соотечественникам, постоянно проживающим на территории иностранных государств, а также гражданам Российской Федерации, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан. Им предлагается поступать на условиях, предусмотренных для иностранных граждан - по результатам собеседования. Вместе с тем сохраним и старый механизм поступления для всех желающих, которые хотят воспользоваться своим правом на получение образования через конкурсный отбор - как за счет средств бюджета, так и на платной основе.
Для защиты интересов абитуриентов, поступающих в учреждения образования по конкурсному отбору (по результатам вступительных испытаний), количество мест для абитуриентов, зачисляемых в учреждения образования по результатам итоговой аттестации по окончании факультетов довузовской подготовки, подготовительных отделений, подготовительных курсов либо по результатам собеседования, предлагается квотировать. Квоту ежегодно будет устанавливать учебное заведение по согласованию с учредителем.
- В минувшие годы много проблем возникало у абитуриентов, которым при поступлении на военные факультеты нужен был сертификат и по "Истории Беларуси". Если они не проходили там по баллам, то в перечне специальностей других вузов была только одна, где требовались такие же сертификаты - "начальное образование". Пересматривался ли этот перечень?
- Новый документ предлагает заменить на военно-гуманитарных специальностях профильное вступительное испытание "История Беларуси" на "Обществоведение". Это позволит абитуриентам, не прошедшим по конкурсу в Военную академию Беларуси, участвовать в конкурсе на юридические специальности в гражданских учреждениях высшего образования. В настоящее время данной категории абитуриентов предоставлена возможность участвовать в конкурсе только на специальность "начальное образование".
- Улучшится ли организация целевого приема в вузы и ссузы?
- Целевая подготовка специалистов будет вестись для удовлетворения потребностей в кадрах организаций, расположенных на территории радиоактивного загрязнения либо в сельских населенных пунктах. По традиции приниматься абитуриенты будут на специальности сельскохозяйственного, лесохозяйственного, медицинского, педагогического профилей, а также на специальности журналистики, культуры и искусства. По предложению Гомельского областного исполнительного комитета перечень этих специальностей дополнен специальностями землеустройства и земельного кадастра. Это позволит решить вопрос укомплектования кадрами землеустроительных служб поселков и малых городов, где отмечается острая потребность в квалифицированных специалистах.
Кроме того, предусматривается увеличение приема на условиях целевой подготовки на сельскохозяйственные специальности с 30% до 60% от контрольных цифр приема. При поступлении в сельскохозяйственные вузы на получение образования в сокращенный срок необходимо сдать только два вступительных испытания по профильным предметам. Прием документов и проведение вступительных испытаний в сельскохозяйственных ссузах на заочную форму получения образования по специальностям несельскохозяйственного профиля пройдет в те же сроки, что и по сельскохозяйственным специальностям.
Мы предлагаем упростить процедуру поступления в ссуз на основе общего базового образования - по конкурсу среднего балла свидетельств об общем базовом образовании. Кроме того, предлагается расширить перечень лиц, имеющих право на зачисление без вступительных испытаний в ссузы. К победителям, призерам и участникам (спортсменам) Олимпийских игр при поступлении на специальности физической культуры и спорта в училище олимпийского резерва добавлены победители и призеры юношеских Олимпийских игр.
Стандарты в области качества образования должны соблюдаться неукоснительно, эти подходы заложены и в новую редакцию правил приема в вузы и ссузы Беларуси. Такие принципы приема студентов и учащихся дадут возможность готовить высококвалифицированных специалистов на перспективу с учетом экономического развития страны.
Юлия БОРОДУН
- Александр Иванович, несколько лет назад в Беларуси были разработаны правила приема в вузы и ссузы, ориентированные на долгосрочную перспективу. Почему в нынешнем году возникла необходимость изменять правила?
- Время не стоит на месте, сфера образования сильно изменилась, значит, пришла пора усовершенствовать и правила поступления в вузы и ссузы. Указ о правилах приема в вузы и ссузы Беларуси был подписан в 2006 году, а уже 2012 год стучится в двери - на подходе внедрение автоматизированной программы подачи документов для поступающих в вузы и ссузы. Кроме того, с 1 сентября нынешнего года вступил в силу Кодекс Республики Беларусь об образовании. Теперь необходимо привести в соответствие с его нормами и всю остальную нормативную базу, в том числе правила приема. Кроме того, изменения в экономическом развитии отрасли, возрастающая потребность в кадрах - нано- и биотехнологах, IT-сфере, агропромышленном комплексе заставляют увеличивать выпуск этих специалистов.
Проект новой редакции правил подготовлен на основании предложений по итогам работы государственной комиссии по контролю за ходом подготовки и проведения вступительных испытаний в вузах и ссузах в 2011 году. В проекте учтены поручения Президента Беларуси Александра Лукашенко и нормы Кодекса об образовании. Новая редакция правил, доработанная с учетом опыта вступительных кампаний прошлых лет, позволит поступить и продолжить обучение наиболее подготовленным абитуриентам. Новые предложения учитывают современные задачи, стоящие перед высшими и средними специальными учебными заведениями страны. Они позволят сделать вступительную кампанию 2012 года справедливой и открытой. Предложения, возможно, будут приняты до нового года, что поможет абитуриентам заблаговременно подготовиться к поступлению в вуз.
- В предложениях есть ключевые изменения, важные для всех групп абитуриентов. Поговаривают, что подавать документы за поступающего теперь смогут его родственники.
- Ключевые изменения действительно есть. Чтобы привести правила приема в соответствие с новыми требованиями законодательной базы и Кодекса об образовании, пришлось начать с их названия: действующие правила приема предлагается заменить соответственно названиями "Правила приема лиц для получения высшего образования I ступени" и "Правила приема лиц для получения среднего специального образования".
В новой редакции предлагается расширить список тех, кто сможет подавать документы в приемную комиссию. Вводится норма, разрешающая подачу документов в приемные комиссии учреждений образования доверенными лицами абитуриентов по нотариально удостоверенной доверенности.
Мы приняли во внимание предложение государственной комиссии о разработке требований к уровню знаний абитуриентов. Такие требования необходимы, чтобы исключить поступление в вузы лиц с низкими баллами по результатам централизованного тестирования. Предлагается ввести в правила приема норму, исключающую возможность участия в конкурсе лиц, получивших отрицательные результаты по профильным вступительным испытаниям. При подсчете проходного балла для поступления на биологические, математические, физические и химические специальности в вузы предлагается ввести коэффициент 2 для второго профильного предмета.
Также всех абитуриентов касается и еще одно нововведение - полная отмена раздельного конкурса для выпускников сельских и городских учреждений образования. Это вызвано тем, что в последние годы закрепилась тенденция сближения баллов, набранных по вступительным испытаниям, у городских и сельских абитуриентов.
- Новая редакция правил приема обсуждается в СМИ, на форумах в Интернете, на конференциях и в учебных заведениях. Высказываются предложения отменить все льготы абитуриентам в связи с тем, что в Беларуси будет в скором времени введена автоматизированная система подачи документов в вузы и ссузы. Подобные нововведения также предусматриваются документом?
- Да, предлагается все установленные законодательством льготы предоставлять после зачисления абитуриентов в вузы. Это касается и обеспечения общежитиями, освобождения от оплаты за обучение, социальных выплат, выдачи льготных кредитов и другого. Госкомиссия и разработчики считают, что в высшее учебное заведение нужно принимать, прежде всего, по знаниям. На то оно и высшее образование. А все преференции необходимо перенести на время обучения. В новой редакции отменены многие льготы по зачислению. Предлагается сохранить только льготу по зачислению без вступительных испытаний абитуриентов, которые к моменту поступления достигли высоких результатов и проявили себя в международных и республиканских олимпиадах, конкурсах, серьезных соревнованиях. Это конкретная государственная поддержка талантливой молодежи.
Внеконкурсное зачисление сохранится только для военнослужащих, прошедших срочную военную службу в Вооруженных Силах, органах пограничной службы, внутренних войск Министерства внутренних дел и иных воинских подразделениях, в штатных подразделениях почетного караула - при поступлении в вузы первого потока МВД, МЧС, Министерства обороны, Пограничного комитета, а также для победителей и призеров официальных чемпионатов, розыгрышей кубков и иных спортивных соревнований - при поступлении в Белорусский государственный университет физической культуры. При поступлении в учреждения среднего специального образования льготы на зачисление вне конкурса сохранятся полностью.
Предлагается восстановить норму о поступлении в учреждения высшего образования на заочную форму только лиц, занятых трудовой деятельностью. Кроме того, в новой редакции есть пункт, согласно которому в сельскохозяйственные вузы и ссузы на платные заочные отделения имеют право поступать только лица, работающие в сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих сельское хозяйство организациях, обособленных подразделениях юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность по производству сельскохозяйственной продукции, а также в крестьянских (фермерских) хозяйствах.
- Будут ли введены новшества для поступающих на педагогические специальности?
- В соответствии с поручением главы государства о повышении требований к отбору абитуриентов на педагогические специальности предлагается, чтобы те, кто поступает на эти специальности на условиях целевой подготовки, обязательно имели рекомендации педагогических советов учреждений образования. В последнее время изучаются различные механизмы повышения престижа профессии учителя и предпринимаются шаги по привлечению талантливой молодежи в вузы. В качестве возможного рассматривается повышение стипендий студентам некоторых педагогических специальностей, использование олимпиад и конкурсов для учащихся и студентов.
- Чего ждать абитуриентам, выбравшим творческие специальности?
- Предлагается уже с 2012 года ввести единую для всех учреждений высшего образования методику подсчета баллов при поступлении на специальности культуры и искусства, на которых проводится вступительное испытание "Творчество". Зачисляться абитуриенты будут на основе суммы оценок: баллы за каждый этап вступительного испытания по предмету "Творчество" плюс балл, полученный при сложении баллов за централизованное тестирование и средней оценки документа об образовании. Это даст преимущества при поступлении творчески одаренным молодым людям перед просто старательными и прилежными абитуриентами.
- Предлагают ли разработчики изменить правила поступления для белорусов, проживающих за рубежом, и иностранных граждан?
- Мы хотим предоставить дополнительные возможности нашим соотечественникам, постоянно проживающим на территории иностранных государств, а также гражданам Российской Федерации, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан. Им предлагается поступать на условиях, предусмотренных для иностранных граждан - по результатам собеседования. Вместе с тем сохраним и старый механизм поступления для всех желающих, которые хотят воспользоваться своим правом на получение образования через конкурсный отбор - как за счет средств бюджета, так и на платной основе.
Для защиты интересов абитуриентов, поступающих в учреждения образования по конкурсному отбору (по результатам вступительных испытаний), количество мест для абитуриентов, зачисляемых в учреждения образования по результатам итоговой аттестации по окончании факультетов довузовской подготовки, подготовительных отделений, подготовительных курсов либо по результатам собеседования, предлагается квотировать. Квоту ежегодно будет устанавливать учебное заведение по согласованию с учредителем.
- В минувшие годы много проблем возникало у абитуриентов, которым при поступлении на военные факультеты нужен был сертификат и по "Истории Беларуси". Если они не проходили там по баллам, то в перечне специальностей других вузов была только одна, где требовались такие же сертификаты - "начальное образование". Пересматривался ли этот перечень?
- Новый документ предлагает заменить на военно-гуманитарных специальностях профильное вступительное испытание "История Беларуси" на "Обществоведение". Это позволит абитуриентам, не прошедшим по конкурсу в Военную академию Беларуси, участвовать в конкурсе на юридические специальности в гражданских учреждениях высшего образования. В настоящее время данной категории абитуриентов предоставлена возможность участвовать в конкурсе только на специальность "начальное образование".
- Улучшится ли организация целевого приема в вузы и ссузы?
- Целевая подготовка специалистов будет вестись для удовлетворения потребностей в кадрах организаций, расположенных на территории радиоактивного загрязнения либо в сельских населенных пунктах. По традиции приниматься абитуриенты будут на специальности сельскохозяйственного, лесохозяйственного, медицинского, педагогического профилей, а также на специальности журналистики, культуры и искусства. По предложению Гомельского областного исполнительного комитета перечень этих специальностей дополнен специальностями землеустройства и земельного кадастра. Это позволит решить вопрос укомплектования кадрами землеустроительных служб поселков и малых городов, где отмечается острая потребность в квалифицированных специалистах.
Кроме того, предусматривается увеличение приема на условиях целевой подготовки на сельскохозяйственные специальности с 30% до 60% от контрольных цифр приема. При поступлении в сельскохозяйственные вузы на получение образования в сокращенный срок необходимо сдать только два вступительных испытания по профильным предметам. Прием документов и проведение вступительных испытаний в сельскохозяйственных ссузах на заочную форму получения образования по специальностям несельскохозяйственного профиля пройдет в те же сроки, что и по сельскохозяйственным специальностям.
Мы предлагаем упростить процедуру поступления в ссуз на основе общего базового образования - по конкурсу среднего балла свидетельств об общем базовом образовании. Кроме того, предлагается расширить перечень лиц, имеющих право на зачисление без вступительных испытаний в ссузы. К победителям, призерам и участникам (спортсменам) Олимпийских игр при поступлении на специальности физической культуры и спорта в училище олимпийского резерва добавлены победители и призеры юношеских Олимпийских игр.
Стандарты в области качества образования должны соблюдаться неукоснительно, эти подходы заложены и в новую редакцию правил приема в вузы и ссузы Беларуси. Такие принципы приема студентов и учащихся дадут возможность готовить высококвалифицированных специалистов на перспективу с учетом экономического развития страны.
Юлия БОРОДУН
- размещаются материалы рекламно-информационного характера.