В крупных городах Беларуси, особенно в Минске, жилищный вопрос стоит наиболее остро. Решается он в республике в основном за счет строительства частного жилья, в то время как на Западе предпочтение отдается арендным отношениям. Доля арендного жилья, например, в Германии достигает 60%, в Швеции - 57%. Банки выдают льготные кредиты не горожанам, а застройщикам. Тот, у кого нет собственной крыши над головой, может за приемлемую плату снять жилплощадь. В Беларуси цены на съемные квартиры диктуют собственники, зачастую необоснованно завышая их. Причем многие квартиросдатчики работают втемную, в результате чего государственная казна недополучает налоговых платежей. Однако в ближайшее время на рынке недвижимости появится новый крупный игрок в лице государства. Планируется активное строительство арендных домов, где квадратные метры арендаторам обойдутся дешевле. О том, как будет развиваться это направление в столице, корреспонденту БЕЛТА рассказал начальник управления жилищной политики Мингорисполкома Александр Сергеевич Авраменко.
- Александр Сергеевич, не так давно председатель Мингорисполкома Николай Ладутько докладывал Президенту о планах по строительству в столице арендных квартир. Расскажите подробнее о концепции развития рынка жилья коммерческого использования?
- Иметь крышу над головой - одна из приоритетных потребностей человека. Город на своем уровне пытается решить жилищные проблемы минчан, в том числе через такое новое направление, как строительство квартир для сдачи в аренду. Рынок арендного жилья в столице существует давно, но в основном без участия государственного жилфонда. Сейчас стало труднее получить льготный кредит, так как большая часть претендовавших на него ранее теперь (по указу №13) на это не имеет право. Жилье коммерческого использования - один из вариантов очередникам улучшить свои жилищные условия. В столице к 2015 году построят 3 тыс. арендных квартир. Арендные дома появятся в каждом районе Минска, на эти цели УКСы будут брать кредиты в банках. Под них определены площадки, готовится документация. В 2013 году ожидается ввод пяти арендных домов.
Смена приоритетов в жилищной политике, когда господдержку получают граждане, которые объективно самостоятельно не могут построить квартиры, а остальным для временного улучшения жилищных условий предоставляется возможность арендовать помещения, - очень актуальна. Деньги, направлявшиеся на кредитование населения, лучше переориентировать на кредитование организаций, строящих арендное жилье. Тогда большее количество минчан решит жилищные проблемы. В городе есть те, кто, возможно, имеет в собственности несколько квартир, в том числе построенных с господдержкой, и зарабатывает на этом, а кому-то негде жить. По данным налоговой инспекции, более 40 тыс. квартир в городе сдается внаем.
- Цены на съемные квартиры в Минске зашкаливают, особенно в сентябре, в сезон студенческого наплыва. Позволит ли возведение арендных домов их снизить?
- Строя государственное жилье коммерческого использования, мы создадим конкуренцию частникам. Появится значительное количество арендных квартир, которые обойдутся квартиросъемщикам примерно в два раза дешевле, и это не может не сказаться в целом на рынке недвижимости. По нашим предположениям, цена будет падать, но в том случае, когда такого жилья станет много.
- Уже сейчас в столице некоторые государственные квартиры сдаются внаем. Высок ли спрос? Сколько стоит проживание в них?
- У нас насчитывается 144 жилых помещения коммерческого использования. Безусловно, это очень мало. Мы такие квартиры берем из уже существующего государственного жилищного фонда - они освобождаются по различным причинам. Размер платы за пользование формируется исходя из метража, уровня комфортности, планово-экономической зоны города (в зависимости от местонахождения установлены коэффициенты от 1 до 3). Формула расчета определяется соответствующим постановлением Совета Министров: 0,2 базовые величины (базовая величина сейчас Br100 тыс.) надо умножить на площадь и коэффициент. Так, однокомнатная квартира по улице Ротмистрова,32 в Заводском районе площадью около 34 кв.м в месяц стоит Br335,7 тыс., в Партизанском районе по ул.Уральская,8 - Br770,4 тыс. Рыночная цена в два, а то в три раза выше, поэтому спрос высокий.
- Какие квартиры наиболее востребованы?
- Наибольший интерес вызывают двухкомнатные, не менее востребованы однокомнатные, затем в списке значатся трехкомнатные и четырехкомнатные квартиры. В соответствии с этим мы и формируем планы - при возведении арендных домов в приоритете будут именно двухкомнатные квартиры. Хотя человек сам волен выбирать, где ему жить: в отличие от жилищного строительства для нуждающихся здесь нет норматива квадратных метров. Неважно - три, четыре, пять человек в семье, если очередник хочет жить в однокомнатной квартире - пожалуйста.
- Кто имеет первоочередное право на заселение в арендные квартиры? Квартиры в таких домах будут сдаваться только минчанам или же приезжим тоже, например, строителям, которых не хватает, педагогам, медикам?
- То, кому предоставлять арендное жилье, регламентирует указ №512. Квартиры в арендных домах могут получить как нуждающиеся, так и не нуждающиеся, но приоритет отдается первой категории граждан. Учитывая, что у нас почти 268 тыс. очередников, то практически в Минске на них претендуют только нуждающиеся, а люди состоят в очереди с 1988-1989 годов, некоторые стали на учет еще до 1980 года (им не раз и не два предлагали строить жилье, но они отказывались). Причем выбор делается в пользу того, кто дольше других находится в списке ожидающих. Теоретически возможно и приезжим стать арендаторами, но пока это нереально.
- Как решаются вопросы с пропиской в арендном жилье?
- Арендное жилье - новое для нас направление, пока нарабатываем правоприменительную практику. Человек может регистрироваться в арендуемой квартире временно или на постоянное место жительства, от этого будет зависеть размер платы за коммунальные услуги.
- На Западе многие всю жизнь снимают жилье, большинство белорусов - собственники. Учитывая сложившиеся традиции, будут ли очередники заинтересованы в получении арендной квартиры. Снимаются они после этого с учета нуждающихся или нет?
- Хочу еще раз подчеркнуть, что жилье коммерческого использования нельзя будет приватизировать. С гражданами заключается договор найма на срок, как правило, не менее пяти лет (первые договоры мы заключали на год), человек сможет арендовать жилплощадь длительное время. При этом он не снимается с очереди. Да, раньше была возможность получить льготное жилье, и все этим пользовались. Желание иметь квартиру в собственности естественно, но оно не должно реализовываться только за счет государства. Полагаю, должно быть многообразие форм решения жилищных вопросов - и жилье коммерческого использования, и долевое строительство, социальное, служебное, частное жилье.
- Все-таки арендное жилье - это не собственная квартира. Не случится ли так, что люди станут руководствоваться принципом "не мое - не жалко". Какие меры нужно принять, чтобы новая арендная квартира через несколько лет не превратилась в квартиру с протекающими трубами и оторванными обоями?
- Такого не будет. Если арендатор не относится бережно к государственному имуществу, с ним просто расторгают договор (такая норма в нем прописана). Регулирование правоотношений довольно четко прописано в различных нормативных документах, в том числе этой теме большое внимание уделено в новом Жилищном кодексе, который скоро вступит в силу. На крайний случай, есть судебные органы, где в судебном порядке возмещаются издержки.
- В связи с изменением законодательства в сфере жилищного строительства насколько сократилась очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий?
- В настоящее время на учете нуждающихся в Минске состоит более 267,8 тыс. человек. В результате уточнения данных с начала года очередь сократилась примерно на 12 тыс. человек, так как у многих граждан отпали основания в ней находиться. Сверка очереди продолжается, завершить ее планируется до апреля 2013 года согласно поручению Президента. В прошлые годы в результате либерализации жилищного законодательства, миграционных процессов очередь стремительно увеличивалась, несмотря на высокие темпы жилищного строительства. К примеру, на 1 января 1999 года в улучшении жилищных условий нуждались более 100 тыс. семей. Решению жилищных вопросов в Минске поспособствует в том числе развитие рынка арендного жилья.
Надежда РАДИВОН
- размещаются материалы рекламно-информационного характера.