Минимальные условия для организации собственного дела - грамотный бизнес-план, начальный капитал, желание работать и получать прибыль, а также наличие подходящего помещения. Практика вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов госимущества может помочь бизнесу встать на ноги. Начальная стоимость такого объекта не превышает одну базовую величину, которая в настоящее время равна Br100 тыс. В результате предприниматели почти даром получают заветные метры, а регион - новые предприятия, инвестиции, положительное влияние на ситуацию с занятостью населения. О результатах продажи бизнесменам неиспользуемых государственных зданий и помещений корреспонденту БЕЛТА рассказал директор Минского областного территориального фонда государственного имущества Алексей Васильев.
- Алексей Александрович, когда предприниматели получили возможность покупать объекты госсобственности за одну базовую величину?
- Впервые в Беларуси приобрести госимущество на льготных условиях можно было в 2007 году, с вступлением в силу указа №108 "О некоторых мерах по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества". Купив объект госимущества на аукционе с начальной ценой продажи, равной одной базовой величине, субъект хозяйствования должен был осуществлять на нем предпринимательскую деятельность, создать рабочие места. При этом ему запрещалось продавать здание или помещение до выполнения условий договора купли-продажи.
Кроме того, была предусмотрена возможность передачи объекта в безвозмездное пользование с последующим рассмотрением вопроса о его передаче в частную собственность инвестора. Обязательные условия такой сделки - создание новых рабочих мест, организация производства, выполнение других инвестиционных параметров.
- Насколько активно в Минской области приобретается госимущество на льготных условиях?
- Подводя итоги действия указа №108, можно констатировать, что темпы реализации объектов недвижимости на льготных условиях достаточно серьезные: в столичной области в хозяйственный оборот вовлечено более 300 таких объектов.
На аукцион выставлялись здания и помещения, расположенные как в сельской местности, так и в райцентрах. За одну базовую величину можно было приобрести имущество, которое более двух лет не использовалось в хозяйственном обороте. Выставлялись на аукцион и незавершенные строительством объекты с превышением нормативного срока строительства более чем на два года. В основном это здания бывших военных городков, неиспользуемые сельскохозяйственные строения, складские помещения.
- Какие результаты принесла такая поддержка государства? Чей бизнес пошел в гору?
- В Минской области уделяется большое внимание развитию как малого частного предпринимательства, так и в рамках крупных инвестиционных проектов. На большинстве объектов, приобретенных по указу №108, уже реализуются либо планируются к реализации инвестиционные проекты в производственной, деревообрабатывающей, сельскохозяйственной и других сферах деятельности. На них планируется создать более 1,7 тыс. рабочих мест, а заявленные инвестиции превышают Br542,2 млрд.
К наиболее успешным примерам можно отнести передачу ОДО "Белавтозапчасть" объектов в Жодино для организации производства холоднотянутых хонингованных труб и развитию производства гидроцелиндров. Этот инвестпроект предусматривает вложение Br9 млрд. инвестиций и создание не менее 100 рабочих мест. В настоящее время инвестировано Br70 млрд., трудоустроены 112 человек. На предприятии производится продукция, востребованная и в стране, и за ее пределами.
В 2010 году ООО "Белкаспи" передано здание в Борисове для восстановления дома-усадьбы И.Х.Колодеева и его использования в качестве туристического объекта. Усадьба реконструирована, в 2012 году она приняла первых посетителей.
На аукционе с начальной ценой продажи одна базовая величина в Березино реализован бывший швейный цех. На нем ЧТПУП "АльгаФутМастер" производит альгиновую икру. Здесь создано 33 рабочих места, хотя условиями договора купли-продажи было предусмотрено создание лишь 15 рабочих мест.
В деревне Прошика Крупского района реализовано неиспользуемое здание зерносклада, на котором ЧТУП "Невалинвест" организовало предприятие по деревообработке и лесопилению.
Есть много и других положительных примеров, отображающих эффективность действия указа №108.
- Каковы сегодня правила реализации неиспользуемого госимущества за одну базовую величину?
- Сейчас эту возможность предоставляет указ от 4 июля 2012 года №294 "О порядке распоряжения государственным имуществом". Указ допускает реализацию госимущества как за одну базовую величину, так и с применением других механизмов для его вовлечения в хозяйственный оборот. Основная новация заключается в возможности безвозмездной передачи объектов недвижимости сразу в частную собственность для реализации инвестпроекта. Указом №108 была предусмотрена передача объектов госимущества в частную собственность только после выполнения всех условий инвестпроекта.
Кроме того, приобрести неиспользуемое государственное имущество за одну базовую величину теперь могут и физические лица - в случае признания нерезультативным либо несостоявшимся аукциона с начальной ценой продажи, равной одной базовой величине. При этом покупатели обязуются реконструировать объекты под жилые помещения, для ведения личного подсобного хозяйства. В Минской области подобных примеров еще нет.
- Чем чревато невыполнение договорных обязательств?
- К сожалению, не все проданные в частную собственность или переданные в безвозмездное пользование объекты на данный момент задействованы в хозяйственном обороте. Инвесторы не всегда добросовестно исполняют договорные обязательства.
Например, в апреле 2013 года в Госкомимуществе по результатам составленных специалистами фонда "Минскоблгосимущество" административных протоколов было рассмотрено дело об административном правонарушении со стороны инвестора, который на аукционе в 2009 году приобрел 8 объектов госимущества в Любанском районе. Он купил неиспользуемые государственные здания при стартовой цене, равной одной базовой величине. С приобретением объектов инвестор обязался осуществлять на них предпринимательскую деятельность и создать не менее 10 рабочих мест. Покупатель, несмотря на неоднократные напоминания со стороны местной власти, не выполнил принятые на себя обязательства. По результатам рассмотрения этого дела он был оштрафован на 40 базовых величин.
Ранее в Беларуси не было практики применения норм указа №294, касающихся инвесторов, которые приобрели госимущество на льготных условиях и не выполняют принятые на себя обязательства по его вовлечению в хозоборот. За это нарушение теперь предусмотрен штраф от 20 до 100 базовых величин, а в отдельных случаях также возврат имущества в собственность государства без возмещения стоимости произведенных улучшений.
- Каков механизм приобретения неиспользуемого госимущества?
- Этот механизм не изменился: публикуется объявление о проведении аукциона, и в назначенное время проводятся торги. Информация о неиспользуемом и неэффективно используемом имуществе, подлежащем вовлечению в хозяйственный оборот, размещена на сайтах Государственного комитета по имуществу, Минского облисполкома, райгорисполкомов.
Вера ГРОМЧАКОВА
- размещаются материалы рекламно-информационного характера.