В Беларуси утвержден перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг госучреждений соцобслуживания
В Беларуси утвержден перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами. Такое решение содержится в постановлении Совета Министров от 27 декабря 2012 года №1218, которое 11 января нынешнего года официально опубликовано на Национальном правовом интернет-портале Беларуси. Постановление правительства разработано в соответствии с новой редакцией закона "О социальном обслуживании", которая вступила в силу с 1 января 2013 года. Оно направлено на повышение доступности и качества соцобслуживания путем расширения видов бесплатных и общедоступных соцуслуг, предоставляемых людям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Реализация постановления позволит перевести государственные социальные стандарты в области социального обслуживания на более высокий уровень, внедрить инновационные виды соцуслуг, повысить степень интегрированности инвалидов в социальную среду и трудовую деятельность.
Практически каждый четвертый житель Беларуси - пожилой человек (около 25% от общей численности населения). В республике насчитывается более 129 тыс. одиноких и 580 тыс. одиноко проживающих пожилых людей, свыше 515 тыс. инвалидов, в том числе около 26 тыс. детей-инвалидов. Большинство из них нуждаются в предоставлении социального обслуживания и (или) социальных услуг.
Реализация социальной политики в отношении пожилых людей и инвалидов (особенно на селе, где востребованность различных видов соцуслуг постоянно растет) требует принятия специальных мер. В системе органов по труду, занятости и соцзащите создана система государственных учреждений социального обслуживания. Она включает 77 домов-интернатов (45 психоневрологических, 22 - для престарелых и инвалидов, 10 - для детей-инвалидов), 3 специальных дома для престарелых и инвалидов, 149 территориальных центров социального обслуживания населения (ТЦСОН), 2 центра социального обслуживания семьи и детей. Кроме того, услуги предоставляются социально-педагогическими центрами и центрами коррекционно-развивающего обучения и реабилитации (функционируют в системе Министерства образования).
Начальник управления стационарных учреждений социального обслуживания и капитального строительства Министерства труда и социальной защиты Мария Горбацевич подчеркнула, что постановлением №1218 впервые определен перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг, оказываемых домами-интернатами, с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами.
"Фактически определен социальный стандарт в предоставлении различных услуг, - сказала собеседница. - Определены социально-бытовые (13 видов и множество подвидов), социально-медицинские (15), социально-педагогические (4), социально-посреднические (13), социально-реабилитационные (7), консультационно-информационные (2) и другие. Перечень оказываемых услуг очень широк, охватывает буквально все необходимое для нормальной жизнедеятельности человека в зависимости от его состояния здоровья и индивидуальных особенностей, а также типа соцучреждения. Например, определено, что проживающему в доме-интернате стрижка положена один раз в месяц (если человек хочет получать эту услугу чаще, то она будет платной), стрижка ногтей будет производиться 1 раз в неделю, бритье бороды и усов - 2 раза в неделю и проч.". Следует отметить, что была проведена масштабная подготовительная работа по регламентации услуг, оказываемых домами-интернатами всех типов, в том числе с привлечением специалистов НИИ труда.
Среди инновационных видов социальных услуг - услуги социальной передышки, оказываемые домами-интернатами для детей-инвалидов. Речь идет об освобождении родителей, членов семьи от ухода за ребенком-инвалидом на период до 28 суток в целях предоставления им возможности для восстановления сил, решения семейно-бытовых вопросов.
Особое внимание уделено новой услуге - сопровождаемого проживания инвалидов. В домах-интернатах Беларуси создадут соответствующие отделения. В них с помощью специалистов инвалиды будут приобретать навыки, позволяющие им впоследствии жить вне интерната, вести свое домашнее хозяйство и трудиться на рабочем месте в соответствии со своими возможностями. Проживание в таком отделении инвалидов I и II группы, детей-инвалидов, находящихся на общем режиме, предусматривается на период не более 3 лет. Также регламентированы услуги сопровождаемого проживания для инвалидов I и II группы, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию и передвижению, ранее проживавших в домах-интернатах для детей-инвалидов, домах-интернатах для престарелых и инвалидов.
Начальник отдела развития и координации социальной помощи и социального обслуживания Министерства труда и соцзащиты Татьяна Федорова проинформировала, что перечень услуг, оказываемых территориальными центрами социального обслуживания населения (ТЦСОН), был и раньше, но теперь он расширен. В этот перечень также включено предоставление инвалидам услуг сопровождаемого проживания. К ним относится услуга помощника по сопровождению инвалида I группы с ограниченной способностью к передвижению, которая будет предоставляться в дневное время не более 20 часов в месяц в соответствии с рекомендациями МРЭК или заключением ВКК. Новацией является и услуга ассистента инвалида I группы с особенностями психофизического развития (для одиноких и одиноко проживающих инвалидов с особенностями психофизического развития). Норматив этой услуги - в дневное время не более 30 часов в месяц в соответствии с рекомендациями МРЭК или заключением ВКК. Что касается услуг переводчика жестового языка для инвалидов с нарушениями слуха, то бесплатно они будут оказываться в дневное время не более 36 часов в год. А сопровождение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при необходимости будет осуществляться до достижения ими возраста 23 лет.
Таким образом, услуга сопровождаемого проживания будет оказываться и в домах-интернатах, и в ТЦСОН.
Кроме того, расширены категории получателей услуги няни. В их число включены семьи, воспитывающие детей-инвалидов. Таким семьям впервые будут предоставляться услуги по кратковременному освобождению родителей от ухода за ребенком - в дневное время по рабочим дням не более 4 часов в неделю. Кроме того, в качестве социального стандарта определена помощь неполным семьям в уходе за ребенком-инвалидом - в дневное время по рабочим дням не более 20 часов в неделю до достижения ребенком возраста 4 лет. Регламентированы нормы предоставления услуг няни семьям, в которых родились двойни, тройни и более детей. Так, если в семье двойня, то помощь в уходе будет предоставляться не более 12 часов в неделю до достижения детьми возраста 3 лет. При рождении тройни и более детей норматив составляет до 40 часов в неделю.
Предоставление территориальными центрами услуг няни для семей, воспитывающих детей-инвалидов, услуг помощника по сопровождению инвалидам I группы с ограниченной способностью к передвижению, услуг ассистента инвалидам I группы с особенностями психофизического развития создаст дополнительные условия для проживания этих категорий в домашних условиях - вне стен домов-интернатов.
Постановлением впервые определен перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг, оказываемых центрами социального обслуживания семьи и детей, с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами.
В настоящее время Министерством труда и социальной защиты разрабатывается порядок и условия оказания социальных услуг, а также формы договоров, Министерством здравоохранения - порядок оказания социально-медицинских услуг.
Елена ПРУС,
БЕЛТА.
В Беларуси утвержден перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами. Такое решение содержится в постановлении Совета Министров от 27 декабря 2012 года №1218, которое 11 января нынешнего года официально опубликовано на Национальном правовом интернет-портале Беларуси. Постановление правительства разработано в соответствии с новой редакцией закона "О социальном обслуживании", которая вступила в силу с 1 января 2013 года. Оно направлено на повышение доступности и качества соцобслуживания путем расширения видов бесплатных и общедоступных соцуслуг, предоставляемых людям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Реализация постановления позволит перевести государственные социальные стандарты в области социального обслуживания на более высокий уровень, внедрить инновационные виды соцуслуг, повысить степень интегрированности инвалидов в социальную среду и трудовую деятельность.
Практически каждый четвертый житель Беларуси - пожилой человек (около 25% от общей численности населения). В республике насчитывается более 129 тыс. одиноких и 580 тыс. одиноко проживающих пожилых людей, свыше 515 тыс. инвалидов, в том числе около 26 тыс. детей-инвалидов. Большинство из них нуждаются в предоставлении социального обслуживания и (или) социальных услуг.
Реализация социальной политики в отношении пожилых людей и инвалидов (особенно на селе, где востребованность различных видов соцуслуг постоянно растет) требует принятия специальных мер. В системе органов по труду, занятости и соцзащите создана система государственных учреждений социального обслуживания. Она включает 77 домов-интернатов (45 психоневрологических, 22 - для престарелых и инвалидов, 10 - для детей-инвалидов), 3 специальных дома для престарелых и инвалидов, 149 территориальных центров социального обслуживания населения (ТЦСОН), 2 центра социального обслуживания семьи и детей. Кроме того, услуги предоставляются социально-педагогическими центрами и центрами коррекционно-развивающего обучения и реабилитации (функционируют в системе Министерства образования).
Начальник управления стационарных учреждений социального обслуживания и капитального строительства Министерства труда и социальной защиты Мария Горбацевич подчеркнула, что постановлением №1218 впервые определен перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг, оказываемых домами-интернатами, с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами.
"Фактически определен социальный стандарт в предоставлении различных услуг, - сказала собеседница. - Определены социально-бытовые (13 видов и множество подвидов), социально-медицинские (15), социально-педагогические (4), социально-посреднические (13), социально-реабилитационные (7), консультационно-информационные (2) и другие. Перечень оказываемых услуг очень широк, охватывает буквально все необходимое для нормальной жизнедеятельности человека в зависимости от его состояния здоровья и индивидуальных особенностей, а также типа соцучреждения. Например, определено, что проживающему в доме-интернате стрижка положена один раз в месяц (если человек хочет получать эту услугу чаще, то она будет платной), стрижка ногтей будет производиться 1 раз в неделю, бритье бороды и усов - 2 раза в неделю и проч.". Следует отметить, что была проведена масштабная подготовительная работа по регламентации услуг, оказываемых домами-интернатами всех типов, в том числе с привлечением специалистов НИИ труда.
Среди инновационных видов социальных услуг - услуги социальной передышки, оказываемые домами-интернатами для детей-инвалидов. Речь идет об освобождении родителей, членов семьи от ухода за ребенком-инвалидом на период до 28 суток в целях предоставления им возможности для восстановления сил, решения семейно-бытовых вопросов.
Особое внимание уделено новой услуге - сопровождаемого проживания инвалидов. В домах-интернатах Беларуси создадут соответствующие отделения. В них с помощью специалистов инвалиды будут приобретать навыки, позволяющие им впоследствии жить вне интерната, вести свое домашнее хозяйство и трудиться на рабочем месте в соответствии со своими возможностями. Проживание в таком отделении инвалидов I и II группы, детей-инвалидов, находящихся на общем режиме, предусматривается на период не более 3 лет. Также регламентированы услуги сопровождаемого проживания для инвалидов I и II группы, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию и передвижению, ранее проживавших в домах-интернатах для детей-инвалидов, домах-интернатах для престарелых и инвалидов.
Начальник отдела развития и координации социальной помощи и социального обслуживания Министерства труда и соцзащиты Татьяна Федорова проинформировала, что перечень услуг, оказываемых территориальными центрами социального обслуживания населения (ТЦСОН), был и раньше, но теперь он расширен. В этот перечень также включено предоставление инвалидам услуг сопровождаемого проживания. К ним относится услуга помощника по сопровождению инвалида I группы с ограниченной способностью к передвижению, которая будет предоставляться в дневное время не более 20 часов в месяц в соответствии с рекомендациями МРЭК или заключением ВКК. Новацией является и услуга ассистента инвалида I группы с особенностями психофизического развития (для одиноких и одиноко проживающих инвалидов с особенностями психофизического развития). Норматив этой услуги - в дневное время не более 30 часов в месяц в соответствии с рекомендациями МРЭК или заключением ВКК. Что касается услуг переводчика жестового языка для инвалидов с нарушениями слуха, то бесплатно они будут оказываться в дневное время не более 36 часов в год. А сопровождение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при необходимости будет осуществляться до достижения ими возраста 23 лет.
Таким образом, услуга сопровождаемого проживания будет оказываться и в домах-интернатах, и в ТЦСОН.
Кроме того, расширены категории получателей услуги няни. В их число включены семьи, воспитывающие детей-инвалидов. Таким семьям впервые будут предоставляться услуги по кратковременному освобождению родителей от ухода за ребенком - в дневное время по рабочим дням не более 4 часов в неделю. Кроме того, в качестве социального стандарта определена помощь неполным семьям в уходе за ребенком-инвалидом - в дневное время по рабочим дням не более 20 часов в неделю до достижения ребенком возраста 4 лет. Регламентированы нормы предоставления услуг няни семьям, в которых родились двойни, тройни и более детей. Так, если в семье двойня, то помощь в уходе будет предоставляться не более 12 часов в неделю до достижения детьми возраста 3 лет. При рождении тройни и более детей норматив составляет до 40 часов в неделю.
Предоставление территориальными центрами услуг няни для семей, воспитывающих детей-инвалидов, услуг помощника по сопровождению инвалидам I группы с ограниченной способностью к передвижению, услуг ассистента инвалидам I группы с особенностями психофизического развития создаст дополнительные условия для проживания этих категорий в домашних условиях - вне стен домов-интернатов.
Постановлением впервые определен перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг, оказываемых центрами социального обслуживания семьи и детей, с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами.
В настоящее время Министерством труда и социальной защиты разрабатывается порядок и условия оказания социальных услуг, а также формы договоров, Министерством здравоохранения - порядок оказания социально-медицинских услуг.
Елена ПРУС,
БЕЛТА.
- размещаются материалы рекламно-информационного характера.