Из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты финансируются пенсии, пособия и другие выплаты в соответствии с законодательством. Причем около 80% расходов бюджета фонда - это пенсии, которые для большинства получателей являются единственным источником дохода. В первом полугодии нынешнего года финансирование всех выплат производилось, как и в предыдущие годы, в полном объеме и в установленные сроки. Однако наметилась такая негативная тенденция, как рост просроченной задолженности по платежам в фонд. Она не может не тревожить, признал в беседе с корреспондентом БЕЛТА заместитель министра труда и социальной защиты Валерий Ковальков.
Некоторые работодатели нарушают законодательство по уплате страховых взносов: взносы уплачиваются несвоевременно, не в полном объеме либо не уплачиваются вовсе. А основная причина просроченной задолженности по платежам в бюджет Фонда соцзащиты населения - уплата субъектами хозяйствования обязательных страховых взносов в неполном объеме.
"С одной стороны, сумма просроченной задолженности (Br129,2 млрд.) в общей сумме планируемых в 2013 году поступлений обязательных платежей в фонд (Br69,9 трлн.) составляет лишь 0,18%. С другой стороны, она превышает объем средств, направленных на развитие стационарных учреждений социального обслуживания (Br92,2 млрд.), - отметил замминистра. - Приведенные мной цифры - по ситуации на 1 апреля нынешнего года (еще нет отчетности за второй квартал). Но по оперативным данным, задолженность продолжает расти (оценочно составляет на 1 июля Br174,3 млрд., из них Br137,3 млрд. задолжала Витебская область)".
В отраслевом разрезе наибольшие суммы задолженности имеют сельскохозяйственные организации (около 70% от общей суммы задолженности в республике). Среди должников также числятся организации Минстройархитектуры, концернов "Беллегпром" и "Беллесбумпром", Минпрома и другие субъекты хозяйствования.
По словам замминистра, к увеличению просроченной задолженности привело также несоблюдение сельхозорганизациями условий предоставления господдержки. Вследствие неуплаты или неполной уплаты текущих платежей в бюджет фонда право на государственную поддержку в первом квартале текущего года утратили 66 организаций (на сумму Br13,4 млрд.).
"Организации идут на различные ухищрения для выплаты заработной платы без уплаты страховых взносов, в том числе путем открытия дополнительных расчетных счетов в банках", - сказал Валерий Ковальков. Специалисты фонда, конечно же, принимают меры по исключению случаев выплаты заработной платы без уплаты взносов, проводят проверки субъектов хозяйствования. С Национальным банком достигнута договоренность об оперативном обмене с помощью информационных технологий сведениями об открытии организациями банковских счетов.
"Прорабатывается вопрос об установлении административной ответственности руководителя организации за несвоевременную уплату страховых взносов либо их уплату в неполном размере", - подчеркнул Валерий Ковальков.
По действующему законодательству санкции налагаются на субъект хозяйствования, а в отношении руководителя организации, который собственно и принимает решение платить или не платить в фонд, санкции не предусмотрены.
Контроль за соблюдением законодательства о государственном социальном страховании возложен на органы фонда социальной защиты населения. Они принимают все возможные меры к субъектам хозяйствования за неуплату или неполную уплату страховых взносов.
По оперативным сведениям, в первом полугодии специалистами фонда проведено 6 тыс. 146 проверок плательщиков обязательных страховых взносов. По их результатам доначислено платежей на сумму Br700 млн. (поступило по актам проверок на сумму Br0,6 млрд., или 83,3%). Административная ответственность за нарушения законодательства о государственном социальном страховании применялась в 4 тыс. 502 случаях. Сумма административных штрафов составила Br6,1 млрд. (из них уже уплачено Br3,9 млрд., или 64,5%).
В текущем году изменились размеры пособий семьям, воспитывающим детей, а также порядок их выплаты по месту работы. В этой связи активизировалась работа фонда по обеспечению правильного назначения и своевременной выплаты пособий из средств государственного социального страхования плательщиками страховых взносов.
Кстати, финансирование средств на выплату пособий в республике в случаях, когда сумма начисленных пособий превышала сумму начисленных страховых взносов, и в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, производилось 1 тыс. 241 плательщику обязательных страховых взносов (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество плательщиков обязательных страховых взносов, обратившихся в органы фонда по вопросу финансирования средств на выплату пособий, уменьшилось на 1,1%).
Следует отметить, что национальным законодательством установлена зависимость права на выплаты из средств государственного социального страхования от уплаты обязательных страховых взносов в бюджет фонда. В период, когда работодатель взносы не уплачивает или уплачивает в неполном объеме, у работников не формируются права на социальные выплаты, включая пенсии. В результате неуплата или неполная уплата взносов отразится на размере пенсии или пособия.
Именно поэтому полнота и своевременность уплаты страховых взносов работодателями имеет большое социальное значение - от этого напрямую зависит будущая пенсия каждого из работников, которые сегодня трудятся на предприятиях, обеспечивают деятельность и конкурентоспособность организаций республики.
Сам работник тоже должен интересоваться тем, как его работодатель выполняет свои обязательства по уплате взносов. Получить необходимые данные о состоянии расчетов по платежам в фонд можно в бухгалтерии по месту работы. Кроме того, на каждое застрахованное лицо фондом открыт и ведется индивидуальный лицевой счет, где содержатся данные о приеме на работу и увольнении, суммах выплат (дохода), учитываемых при назначении пенсии, и страховых взносов, а также сведения о периодах неуплаты страховых взносов.
Любому застрахованному лицу законодательством предоставлено право на получение сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете. Для того чтобы максимально оградить себя от неприятных "сюрпризов" при оформлении пенсии, в Минтруда рекомендуют работникам активно пользоваться своим правом на получение информации из системы государственного социального страхования. Для этого достаточно обратиться в районный отдел фонда по месту жительства. Кстати, на сайте фонда есть раздел "Должники", где размещается информация о плательщиках, имеющих задолженность по платежам в фонд (по итогам второго квартала туда будут включены все те, кто имеет задолженность).
Если бы люди чаще пользовались своим правом на получение информации об уплате за них страховых взносов и ставили вопросы о необходимости их уплаты, то и проблем при назначении пенсий и пособий было бы меньше.
Елена ПРУС
- размещаются материалы рекламно-информационного характера.