СТО на пути к совершенству
"Автомобиль не роскошь, а средство передвижения" - сегодня с этим знаменитым высказыванием Остапа Бендера не поспоришь, как и с тем, что автомобиль необходимо обслуживать, чтобы железный друг служил исправно. Здесь на помощь автовладельцам приходят всевозможные СТО, рассчитанные абсолютно на разный карман. Однако довольно популярный вариант - ремонт в гаражах, несмотря на то, что он чаще всего осуществляется незаконно. Какие меры предпринимаются в этой сфере, почему в ней так много нелегалов и как с ними борются, рассказывает заместитель министра торговли Ирина Наркевич.
Как показывают проверки КГК и других госорганов, не все в этой сфере благополучно. Нередко за красивой вывеской СТО "Окажем услуги быстро и качественно" скрывается ремонтная мастерская, работающая на скорую руку, ничего общего не имеющая с профессиональным автосервисом.
В 2011 году было проведено более 3,6 тыс. плановых и внеплановых проверок станций техобслуживания и организаций, торгующих автозапчастями, проведено более 2,5 тыс. мониторингов, обследований, инвентаризаций объектов автосервиса. Только налоговыми органами привлечено к административной ответственности 578 должностных лиц. Сумма штрафов составила Br1,2 млрд. Арестовано денежных средств и товарно-материальных ценностей на Br2,6 млрд., доначислено Br16,5 млрд. налогов. Органами госпожарнадзора была приостановлена эксплуатация 11 зданий, 31 производственного участка, а органами госнадзора Госстандарта запрещена реализация автозапчастей на сумму Br145,1 млн. Выдано 96 предписаний о запрете оказания услуг автосервиса без сертификата соответствия. Это сухие протокольные цифры, но они о многом говорят. То есть на СТО могли поставить некачественную запчасть или провести диагностику прибором, не прошедшим госповерку. А ведь автомобиль - это источник повышенной опасности…
Обращает на себя внимание и тот факт, что нередко на СТО нарушают законодательство о труде, принимая на работу случайных специалистов, не оформляя их прием должным образом. Так, за допущенные нарушения трудового законодательства привлечены к административной ответственности 40 юридических лиц и 126 должностных лиц организаций. Сумма штрафов составила Br59,1 млн. Проверяющие из Министерства внутренних дел выявили в 2011 году 297 нелегальных объектов, оказывающих услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, и 46 объектов, осуществляющих нелегальную реализацию автозапчастей. Составлено 68 протоколов об административных правонарушениях по факту незаконной предпринимательской деятельности.
Поскольку деятельность СТО подконтрольна Минторгу, не остались в стороне от проверок и представители отраслевого министерства. Выявлено значительно количество нарушений рекламы СТО. Немало нарушений в торговле автозапчастями. В текущем году Минторгом начат мониторинг интернет-магазинов, торгующих автозапчастями. Уже проверено 35 интернет-магазинов из 316 зарегистрированных в Торговом реестре. Нарушения законодательства допущены в 19. В настоящее время по выявленным фактам ведется административное разбирательство, выдано 14 предписаний об устранении нарушений законодательства о торговле и защите прав потребителей.
Для того, чтобы сделать автобизнес более цивилизованным, в Беларуси утвержден комплекс мер организационно-экономического и правового характера по совершенствованию системы и обеспечению прозрачности услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств и торговле запасными частями.
Прежде всего проведен анализ законодательства, регулирующего деятельность субъектов предпринимательской деятельности в сфере СТО и торговли автозапчастями, в результате которого принят ряд дополнительных нормативных правовых актов. В частности, отменена необходимость оформления договора на оказание бытовой услуги на бланке строгой отчетности, откорректированы гарантийные сроки в зависимости от интенсивности эксплуатации автомобиля, упорядочено оформление документов при оказании услуг СТО, предоставлено право получения сертификата на ремонт транспортных средств в зависимости от технического оснащения, квалификации персонала. При этом акцентировано внимание на квалификацию и периодичность повышения уровня компетенции персонала.
Важно, что регламентированы строительные нормы проектирования вновь строящихся и реконструируемых СТО, определены основные требования к размещению, объемно-планировочным и конструктивным решениям зданий и помещений СТО, водоснабжению, канализации, отоплению, вентиляции, электротехническим устройствам.
Для создания более комфортных условий для потребителей и продавцов, сокращения случаев нелегального оборота автозапчастей в настоящее время ведется постепенный перевод субъектов предпринимательской деятельности, торгующих запасными частями к автомобилям на рынках, в стационарные торговые центры.
В 2012 году борьбе с нелегальным рынком услуг СТО будет уделено самое пристальное внимание. Планируется более активно использовать полномочия, предоставленные местным исполнительным и распорядительным органам по изъятию земельных участков в случае выявления их нецелевого использования.
Будет усилена разъяснительная работа с руководством гаражных кооперативов по исключению лиц, оказывающих нелегальные услуги, из членов кооперативов. Минторг будет на постоянной основе рассматривать проблемные вопросы о деятельности организаций автосервиса и торговли запасными частями в целях выработки соответствующих предложений правительству, заинтересованным государственным органам, облисполкомам, Минскому горисполкому.
В ближайшее время планируется проведение конкурса профессионального мастерства, который будет сначала организован на региональном уровне, затем - на республиканском. Он повысит имидж и авторитет предприятий, работающих в сфере автосервиса, а главное, позволит улучшить качество услуг.
С 1 сентября 2012 года начнется подготовка специалистов для СТО по новым профессиям - кузовщик 3-6-го разрядов, автомеханик 5-го разряда. Бизнес-сообществом будет разработан кодекс профессиональной этики для субъектов предпринимательской деятельности, оказывающих услуги автосервиса.
Помимо прочего нелегалам будет объявлена информационная война посредством социальной рекламы, съемок сюжетов по данной тематике и дальнейшего показа в новостных передачах, тематических ток-шоу, а также регулярного размещения государственными органами на официальных сайтах и СМИ итогов и последствий контрольных мероприятий. В настоящее время Минторг организует электронный реестр объектов бытового обслуживания.
Планируется провести конкурс предложений по разработке социальной рекламы, формирующей негативное отношение граждан (автолюбителей) к услугам серого рынка автосервиса, в рамках международного фестиваля рекламы "Белый квадрат" с реализацией лучшего проекта в качестве социальной рекламы.
Таким образом, Министерство торговли совместно с заинтересованными органами государственного управления, облисполкомами, Минским горисполкомом, Белорусской ассоциацией автомобилистов, бизнес-сообществом планирует в дальнейшем совершенствовать свою работу по регулированию автомобильного сервиса и обеспечению прозрачности услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, торговле запасными частями.
- размещаются материалы рекламно-информационного характера.