Законотворческая деятельность, по сути, никогда не прекращается, даже если сессия в Палате представителей закрывается зимой или депутаты ушли на "летние каникулы". Конечно, никаких каникул в парламенте нет, и самые разные поправки, кодексы и законы готовятся к рассмотрению в первом и втором чтениях. Корреспондент БЕЛТА решился оценить наиболее интересные законопроекты, рассмотрения которых по разным причинам ожидают в 2016 году.
Документ, о котором хотелось бы сказать в первую очередь, - "Об обращении с животными". Это, пожалуй, законопроект с самой сложной судьбой: несколько раз он был в парламенте и даже рассматривался на сессии Палаты представителей, но до выхода в свет дело, к сожалению, не дошло.
Законопроект полезен главным образом предложениями относительно братьев наших меньших, которые касаются как условий их содержания в многоквартирных домах, так и особенностей захоронения. Регистрация и чипирование, приюты и гостиницы для четвероногих любимцев, правила выгула и уборки отходов жизнедеятельности - далеко не весь перечень любопытных инициатив, предложенных в законопроекте "Об обращении с животными".
В общем, могут ли в Беларуси когда-нибудь появиться кладбища для братьев наших меньших, обязательно ли будет чипировать бойцовских собак и можно ли будет содержать в одной жилой квартире более двух кошек, - узнаем по итогам обсуждения законопроекта депутатами и сенаторами. Пока документ готовится к рассмотрению в первом чтении.
Один из самых долгожданных документов, аналогов которому, как уверяют разработчики, нет во всем мире, - проект Кодекса о культуре. В свое время о нем не раз говорил бывший руководитель Министерства культуры Павел Латушко (при нем же его начали разрабатывать), и вот, наконец, проект пришел в парламент, но уже при министре Борисе Светлове. В проект кодекса включены нормы более 60 нормативных правовых актов разной юридической силы, из которых 7 законов, 4 указа Президента, около 20 постановлений правительства и около 30 нормативных правовых актов Минкультуры, показавшие свою эффективность на практике. Что касается наиболее интересных предложений в нем, можно упомянуть запрет по так называемым черным копателям, которые периодически находят предметы, ценные для белорусской истории, а затем сбывают их на черном рынке. Из-за этого, к сожалению, Академия наук лишается артефактов, изучение которых могло бы дать новую информацию об историко-культурном наследии Беларуси.
Черные копатели белорусскую общественность заинтересовали, но взбудоражило другое. Наибольшее внимание народ почему-то обратил на запрет посещения дискотек гражданами подшофе. С такой нормой проект кодекса был принят депутатами в первом чтении. Ко второму чтению Министерство культуры решило внести в него некоторые коррективы, отдельно упомянув правило посещения заведений, совмещающих услуги общественного питания и проведения культурно-зрелищных мероприятий. Такими заведениями являются рестораны. СМИ толковали эту тему по-разному, но что именно будет за "оговорка", Минкультуры пока не пояснило. Проект кодекса готовится к рассмотрению в Палате представителей во втором чтении.
Следующий интересный законопроект касается защиты детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию. Изначально суть документа была заложена в названии, однако в силу определенных обстоятельств его пришлось изменить на такой вариант - "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь". При этом поправки вносятся в ряд законов: о правах ребенка, о рекламе, о средствах массовой информации, в законы об информации, информатизации и защите информации, об издательском деле.
Предполагается, что информационной продукции будет присваиваться соответствующий знак возрастной категории: "0+" (что означает без ограничений), "6+" (для лиц, достигших шести лет), а также категории "12+", "16+" и "18+". Это делается для того, чтобы защитить несовершеннолетних от той информации, знакомиться с которой им рано или нежелательно. Новшество имеет непосредственное отношение к просмотру фильмов, распространению СМИ, рекламе культурно-зрелищных мероприятий, работе интернет-кафе и компьютерных клубов и т.д. Не исключено даже, что в случае принятия этого закона сетка вещания транслируемых в Беларуси телеканалов будет существенно подкорректирована. То есть какие-то передачи и фильмы можно будет смотреть только по ночам. Законопроект готовится к рассмотрению парламентариями во втором чтении.
Отдельно хотелось бы упомянуть поправки в некоторые законы по вопросам борьбы с терроризмом. Почему важен этот законопроект, объяснять не нужно. К сожалению, современный мир пришел к ситуации, когда терроризм может настигнуть и в театре, и на улице, и в самолете, и на работе. Меры для борьбы с терроризмом принимает не только каждая отдельно взятая страна - над этим слаженно работают целые интеграционные объединения.
Основное новшество поправок, которые на осенней сессии приняты депутатами в первом чтении, заключается в том, что в Беларуси армию будут привлекать для борьбы с терроризмом. Речь идет, в первую очередь, об использовании при необходимости военно-транспортной авиации, а также о выполнении военнослужащими некоторых других узкоспециализированных функций. Например, инженерного обеспечения, радиационной и химической защиты. При необходимости Вооруженные Силы будут участвовать в усилении охраны критически важных объектов.
Впрочем, план законотворческой деятельности на 2016 год пока не опубликован. Значит, можно ожидать многих других законодательных новелл, не менее интересных, чем приведены в этом немногочисленном списке.
- размещаются материалы рекламно-информационного характера.